2021年9月24日，贵州省赤水市老促会会长汪洪林、副会长兼秘书长黄天良，理事、市政协科教文卫体与文史学习委员会主任周超南，理事、市老促会办公室主任袁家贵组成调研组，赴官渡镇调研红色文化发掘利用、巩固脱贫攻坚成果与推动乡村振兴有效衔接工作。调研组一行在官渡镇党委书记雷小容、人大主席团主席罗礼平及相关同志陪同下，深入官渡镇玉皇村火龙果种植基地、五里村官仓坝水产养殖基地、红心蜜柚种植基地、官渡红九军团烈士陵园等实地考察调研，走访看望了文史爱好者——官渡镇党委原组织委员兼纪委书记袁克树老同志，并就巩固脱贫攻坚成果与推动乡村振兴有效衔接工作与官渡镇党委、政府座谈，提出建议意见。

　　官渡镇位于赤水市东部，东北与四川省合江县福宝镇和天堂坝乡接壤，南与赤水市石堡乡和习水县东皇镇交界，西与赤水市葫市镇毗邻，北与赤水市长期镇相连。官渡镇自古是川黔交通、商贸的重要通道之一，集镇所在地西距赤水市中心城区74千米，东距习水县城区36千米，北距合江县城区46千米，距遵义市中心城区204千米，距省会贵阳城区 310 千米，距重庆市城区185千米。省道马(临)合(江)公路由南向北贯穿全境，市道官(渡)葫(市)公路、官(渡)石(堡)公路在这里交汇，是赤水市东部片区的交通枢纽。官渡镇国土面积211平方千米，其中，森林面积12545.12公顷，森林覆盖率80.02%;辖9村2社区;2020年，总人口3.0738万人。2013年，被列入贵州省100个示范小城镇建设;2014年，被国家七部委列入全国重点镇建设。2019年，成功创建全国卫生乡镇。2020年，顺利通过国家脱贫攻坚大普查验收，1116户建档立卡对象户全面达到“一达标两不愁三保障”标准，稳定脱贫;顺利通过省委省政府对地方党委脱贫攻坚成效考核评估项目检查工作。

　　官渡镇历史文化底蕴深厚。南北朝时隶属泸州郡合江县。元代隶属播州仁怀堡古滋。明嘉靖七年属下赤水里。民国四年仁怀县分设习水县，属习水县第一区，为习水县治所地。1950年，习水县人民政府在官渡成立。1955年，改称官渡区。1965年，划归赤水县。1991年，撤区并乡建官渡镇。官渡镇旅游资源丰富，有金银河、仙鹤沟、九曲湖、牛青山等高山生态旅游景区景点。境内有宋墓多处，有崖刻、崖墓等浮雕石刻文物。以明代修建的太平寺庙宇、光绪五年在羊马溪为“邑贤侯吴大老爷”树立的“清慎勤廉”碑、袁氏节孝坊等较为著名。享誉全国的游氏武术，有《达摩劲功》《少林虎爪拳》《五禽戏》《蛇矛枪》《梅花枪》《钩镰枪》《十八投唐棍》等62种套路，2009年被列入贵州省第三批非物质文化遗产项目。2020年，官渡镇李氏骨伤疗法成功列入赤水市级非物质文化遗产名录。

　　图为，习水河上的马滩红军渡口和红军树

　　官渡镇是革命老区镇。中央红军长征期间，红九军团曾激战川军于官渡境内。遵义会议后，1935年1月20日，中革军委下达《关于渡江的作战计划》，指出：“我野战军目前的基本方针，在由黔北地域经过川南后转入新的地域，协同四方面军由四川西北方面实行总的反攻，而以二、六军团在川黔湘鄂之交活动，来钳制四川东南会剿之敌，配合此反攻以粉碎敌人新的围攻，并争取四川赤化。”21日，由军委纵队、五军团和九军团组成的中路纵队，从遵义出发，向赤水方向挺进。24日晚，朱德电令“九军团须袭占习水(今官渡)，如遇侯之担残部须猛追”。25日，军委电令九军团归入右路纵队，暂由一军团指挥。是日，红九军团在军团长罗炳辉、政委蔡树藩、参谋长郭天民、政治部主任黄火青的率领下，经程寨、大白塘、石堡寺，下午占领官渡。26日，红军九军团从官渡出发，沿习水河边大道向四川合江县推进。到达箭滩时，与从四川合江方向来的川军特遣支队徐国宣部遭遇，双方在狭窄的河谷地带展开激战。罗炳辉军团长亲临前线指挥，打退了徐国宣部的数十次冲锋。战斗整整持续1天。由于川军增援部队蜂拥而至，为保存实力，九军团逐步撤出战斗，退守官渡。傍晚，军委电令九军团向一军团靠拢。激战中，红军战士李长清、曾月明壮烈牺牲。1967年，官渡区公所组织群众将红军烈士李长清、曾月明的遗骸，搬迁至官渡集镇原官渡派出所后(今龙宝村委会旁)集中安葬;同时，将1950年剿匪战争中牺牲的解放军袁伯龙烈士、杨岐枝烈士遗骸搬迁与之合葬。树碑勅石名为“官渡革命烈士陵墓”。1975年、2006年，分别两次改扩建陵墓。2012年，官渡镇在和平村修建官渡红九军团战斗纪念陵园。成为官渡镇人民追忆红军光辉业绩，凭吊革命先烈、进行革命传统和爱国主义教育基地。

　　图为，官渡镇红九军团战斗纪念碑和红军烈士墓

　　官渡人谢岐是赤水籍早期共产党员。谢岐(1900-1929)又名谢鸣岐，字怀西。1923年，毕业于上海大同大学数学系并留校任教。1925年，加入中国共产党。曾参加上海工人罢工和反帝反封建反军阀的斗争，被上海巡捕房逮捕入狱，为当时被捕的48义士之一，后经营救出狱。1926年，随国民革命军东路军进入福建。1927年，任中共泉州特别支部委员会委员。同年，任北伐军东路军政治部兴(化)泉(州)永(春)政治监察署民众运动委员会主席。“四一二”政变后，被列为通缉对象，被迫转移上海秘密工作。1929年春夏之交，因患重病，回乡医治;同年冬，病故，葬于官渡金台上。谢岐在临终前曾留下遗嘱：“今后凡远方进步人士来乡办事，均留家食宿，不收任何费用。”谢岐夫人张淑坤遵照遗嘱，先后接待多名到官渡工作的共产党员、进步人士。乡人称“谢二公馆”为“人杰之家”。

　　图为，调研组在官渡镇红九军团战斗遗址考察调研

　　调研组认为，近年来，在赤水市委、市政府的正确领导下，官渡镇党委政府团结带领党员和人民群众坚守理想、接续奋斗、锐意拼搏，以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化强国新征程，走好第二个百年奋斗目标新的“赶考之路”，为官渡镇高质量发展不懈奋斗，取得了较好成效。主要表现在：

　　(一)主攻“四化”，实现“四镇”战略目标。

　　1.以“特色产业”为抓手，走农业现代化发展之路，实现生态立镇目标。官渡镇紧扣赤水市委、政府提出的“十百千万”特色主导产业，践行差异化发展。以“7211”工程为抓手，通过“小城镇+特色产业+合作社”模式发展种养殖业，做实种养殖主导地位。纵深推进农村产业革命“八要素”，大力发展金钗石斛、精品水果、生态鱼等特色产业，采取“支部+企业+基地+农户”的模式，带领群众脱贫致富。目前，官渡镇红心蜜柚种植项目覆盖8个行政村40个村民组，实现除新华村外全覆盖。全镇共种植红心蜜柚栽种5620亩(其中大苗166亩，小苗5454亩)，核心区3200亩，推广区2420亩，涉及农户3185户(其中贫困户589户)。2020年红心蜜柚产量40余万斤。

　　引进信天、国礼金钗、永斛源3家龙头中药企业发展金钗石斛，建成规模化石斛种植基地4个，累计发展石斛面积达15825.64亩;竹原料年均采伐量约27000吨，产值约1200万元;以实施世行项目为契机，成立凤羽专业合作社大力发展林下养殖，年出栏生态乌骨鸡60000羽;在五里村立树天、官仓坝引进贵阳红枫湖水产有限公司，发展流水养鱼项目，水产养殖水域面积达800亩。

　　图为，官渡镇红心蜜柚产业培优标准化示范基地

　　图为，官渡镇玉皇村火龙果生产基地

　　图为，官渡镇五里村观田坝水产养殖基地

　　2.以“产业结构”为目标，走新型工业化调整之路，实现工业兴镇目标。一是以人引工。以官渡镇现有人口聚集为基础，以强工业为支撑，大力发展集镇产业。官渡镇共有企业17家，规模以上工业企业3家，扶贫车间2个，富林电子厂官渡生产基地生产线1条。贵州巴蜀液酒业有限公司2011年落户官渡，2012年5月正式开工建设，占地1200亩，项目总投资24亿元，2013年1月19日顺利投产。目前，该公司在完成碎沙机械安装，并启动碎沙酒酿造的基础上，又对酿造工艺进行了改进，以提升产品附加值，提增税收，带动就业，加快地方经济发展。二是以工带农。紧盯工业发展，聚焦本地工业企业，依托现有资源，以“支部+合作社+农户”模式大力推动农业产业结构调整，新增高效作物种植面积1830亩。其中：种植高粱800亩，辣椒60亩、花椒100亩、蔬菜340亩、绞股蓝30亩、头花蓼500亩。三是以农旺村。围绕支部引领、群众参与，大力推种高效作物，增加群众收入，围绕竹、石斛、生态鱼、红心蜜柚等做文章，千方百计让群众赚足腰包。

　　图为，贵州巴蜀液酒业有限公司(官渡镇)酿酒车间

　　3.以“优化集镇”为基础，走新型城镇化建设之路，实现交通便镇目标。一是加快公路网络建设。2015年以来，官渡镇整合“2666”、“组组通”、县乡道改造等项目资金约4亿元，用于交通建设。建成通村干道13条、通组路70条;S208省道集镇段改道项目有序推进;新建公路203.88公里，硬化公路达399.92公里，通村公路达446.67公里，通车里程达404.5公里，形成村村相连、组组相通的路网格局。二是加快示范城镇建设。大力推进示范小城镇“3+2”和“8+X”项目，不断完善集镇公共项目建设，打造集镇交通汇集、经贸物流、教育带动、医疗保障、娱乐三产、特色餐饮为一体的新型集镇面貌。启动集镇段老街防洪堤建设、水岸景郅二期项目、王爷庙停车场、集镇风貌改造等，完成272户棚户区改造工作。三是强化城镇规划管理。按照“有序改造老街，加速建设新区”的发展思路，着力围绕“一心、两轴、三片”的空间布局进行打造。配套建设项目通村公路、房屋风貌改造、旅游景观路、景观广场、卫生室、村民之家、老年活动中心、乡村餐旅馆、休闲亭等。完成1万平方米的市民休闲广场、集镇健康观光道、官渡卫生院扩建、官渡小学整体搬迁、官渡大道、运动场、农贸市场等项目建设，新增停车位600个，新建公厕2座，改厕110户，4G通信基站10个，快递服务点7个。常住人口城镇化率提高到53.8%。农村人居环境整治成效明显，“四在农家·美丽乡村”覆盖率达100%。

　　4.以“休闲农业”为特色，走旅游产业化打造之路，实现旅游强镇目标。一是做“竹”文章。培育商品竹林2.2万亩，低产林改造1530亩，争取国家储备林9000余亩，共获得公益林等生态补偿资金1214万元;争取新一轮退耕还林2450亩，得到项目资金368万元;竹原料组织9.2万吨，农民收益5520万元;增设了123名生态护林员。二是寻“水”之乐。官渡123口山塘和13口水库正在发挥生态经济效益，官渡河的鱼水景观正在成为官渡镇特有的靓丽风景，大力发展观光采摘、休闲垂钓等体验旅游项目，协调推进民间住宿、美食餐饮等配套设施，将周边地区如习水、合江等地游客吸进来，用好夜间经济长板，带动旅游消费，打造习水河下游黄金休闲旅游区。三是挖“红”资源。充分挖掘红色旅游资源，打造赤水市官渡镇红九军团战斗纪念陵园。深挖游氏武术、清廉文化、节孝牌坊、宋代崖刻等官渡特色传统文化潜力与魅力，扮靓官渡古镇，发展沉浸式体验，吸引游客观光旅游，促进集镇经济发展，推动官渡旅游突破升级。

　　(二)围绕四个“着力”，实现党建兴旺基本要求。

　　1.加强党员学习教育，着力提升党员政治素质。教育和引导党员干部牢固树立“学习工作化、工作学习化”的理念，持之以恒地抓好“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，坚持用习近平总书记系列重要讲话精神等武装党员干部头脑，用党规党章、党纪国法约束党员干部行为，着力提高广大共产党员的思想政治素质，使全体党员坚定政治立场，严守政治纪律，坚决执行党的路线方针政策，增强政治敏锐性和政治鉴别力，提高在复杂形势下驾驭全局、抵御和化解各种风险的能力。

　　2.加强基层组织建设，着力巩固党的执政基础。新建官塘社区党支部和巴蜀液党支部，提升党组织覆盖面;注重从大学毕业生、致富能手、返乡创业者、退役军人等优秀人才中发展党员，近5年来，共发展年轻党员49名;调整优化党支部6个，储备后备干部55人。坚持在脱贫攻坚一线考察识别干部，58名优秀党员进入村级领导班子，7名村干部考取为机关事业单位干部，18名优秀年轻干部输送到市直机关，28名干部走上股级岗位，12名干部被选拔任用(或转重岗)到科级领导。

　　3.强化示范引领，着力集体经济发展。按照“输血”与“造血”并举，以“造血”为主的工作思路，创新村集体经济的发展模式和运行机制，把握“一村一策”、“一村一品”、“一村一特”的发展方向，多形式、多渠道促进村级集体经济的发展和经营性收入的增长。截至2020年底，官渡镇共有集体经济项目45个，经营性收入494.28万元，为人民群众增收致富和率先建成全面小康社会提供物质基础。

　　4.加强党风廉政建设，着力提高拒腐防变能力。坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，严格执行党委议事和“三重一大”制度;协调解决村干部任职、脱贫攻坚推进等重大问题;用制度约束党员干部，坚决纠正和制止不良行为和不正之风;从政治上关心干部，防止违法违纪行为的发生。近5年来，官渡镇共查处违纪案件29件，党纪(政务)处分28人，组织处理1人，追回违纪资金19.11万元;常态化约谈1365人次(提醒谈话1268人次，警示谈话61人次，诫勉谈话36人次)，有力维护良好的政治生态。

　　(三)围绕群众民生福祉，实现人民获得感、幸福感新提升。

　　面对新冠肺炎疫情、非洲猪瘟、地灾隐患、债务风险等诸多挑战，勠力同心，守住人民“生命线”。惠民政策全面落实，社会保障体系不断健全。近5年来，累计发放低保、特困供养、重点优抚对象、困难残疾人生活等补助资金3758万元。始终重视群众“看病难”问题。近5年来，统筹上交城乡居民医疗保险2300万元，报销门诊及住院医保费用9260万元;官渡卫生院技术和管理水平再上新台阶，在赤水医供体改革试点中获得国务院表彰。始终重视群众就业务工。统筹城乡居民养老保险参保3.43万人540余万元，发放保险金2811万元;镇内转移就业4131人，招工2408人，培训就业1136人，发放补贴85万元。始终重视教育事业。投资近5000万元，成功实施官渡小学整体搬迁，新建教学辅助用房、学生食堂、学生宿舍、教师公租房等10000余平方米，吸纳学生2000多人;投入资金1200余万元，对赤水八中两栋教学楼进行改扩建，并新建综合教学办公楼，为1000人的学生宿舍安装了风扇、衣柜、饮水机等配套设施，校舍面貌和学生住宿环境得到全面改善。始终重视社会长治久安。深入开展安全生产、扫黑除恶专项斗争，稳步推动防范化解重大风险工作;着力推进综治中心实体化运行，充分发挥“两级五调解”工作机制，镇村合力调解纠纷，群众安全感、满意度由97%上升到99.6%;“平安官渡”建设成果持续巩固，群众安全感和政法满意度“双提升”工作取得较好成效。

　　调研组建议：

　　1.认真学习习近平总书记“七一”重要讲话精神。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话，视野宏阔，贯通历史、现实和未来，深刻总结了伟大建党精神，系统阐述了以史为鉴、开创未来的“九个必须”。讲话通篇闪耀着马克思主义真理的光芒，是党的重要理论创新成果，是踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路的时代宣言，为全党全国各族人民向第二个百年奋斗目标迈进指明了前进方向、提供了根本遵循。要把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话作为当前和今后首要政治任务，带着使命持续学、深入学、反复学，用心领会、用情感悟、用力践行，并同学习“四史”结合起來、同学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神结合起來。通过学习，深刻领会精神实质，切实把习近平总书记重要讲话精神转化为矢志不移的信仰信念信心。通过学习，以党史铸魂补钙、涵养精神，学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，在弘扬精神中攻坚克难，在传承血脉中开拓前行。通过学习，在广大党员干部群众中凝聚起“牢记嘱托、感恩奋进、振兴乡村”的共识，做到学党史、悟思想、办实事、开新局，以昂扬姿态推动乡村振兴发展。

　　2.扎实抓好中发〔2021〕1号文件贯彻落实。要认真贯彻落实党的十九届五中全会、《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》(中发〔2021〕1号)和《中华人民共和国乡村振兴促进法》精神，抓住国家大力实施乡村建设行动的契机，认真谋划、精心编制、主动对接、积极争取一批项目，使之落地见效。今年，国务院印发了《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》(国发〔2021〕3号)。国发3号文件对新时代做好革命老区振兴工作明确了任务和要求，是新发展阶段特别是“十四五”时期支持革命老区振兴发展的综合性、系统性、纲领性文件，有许多支持革命老区振兴发展的优惠政策，干货硬货多。官渡镇是革命老区镇，切实贯彻落实好国发3号文件，对于推动官渡镇振兴发展具有十分重要的意义。要把抓好中发〔2021〕1号文件、国发3号文件的贯彻落实，对两个文件中提出的优惠政策，认真开展调查研究，研究上情，吃透下情，积极对接政策，争取项目、资金，做到乡村振兴与老区振兴协调发展。

　　3.狠抓农产品加工业。农产品加工业联结工农、沟通城乡、亦工亦农，是为耕者谋利、为食者造福的重要民生产业，是延长农业产业链、提升价值链、优化供应链、构建利益链的关键环节，是推进农业供给侧结构性改革、加快农业农村现代化的重要支撑力;对于化解农业产业风险、推动农业提质增效和农村一二三产业融合发展、促进农民就业增收、提高人民生活质量和健康水平、提升地方知名度、实施乡村振兴战略，具有十分重要的意义。官渡镇的红心蜜柚、火龙果种植等已初具规模，其初级加工已经起步，但存在加工企业规模偏小、管理水平较低、产业链条短、高质量产品供给不足、优质产品品牌不响、上下游环节不匹配、增值空间有限等问题。为此，要认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步促进农产品加工业发展的意见》(国办发〔2016〕93号)，强化政策引导、公共服务、人才培养、企业培育、品牌打造，推动农产品加工业更好更快发展。

　　4.培育壮大农民专业合作社。习近平总书记指出：“农业合作社是发展方向，有助于农业现代化路子走得稳、步子迈得开。”“要突出抓好农民合作社和家庭农场两类农业经营主体发展，赋予双层经营体制新的内涵，不断提高农业经营效率。”农民专业合作社等农业新型经营主体，一头连着市场，一头连着农民，对于提高农业经营的集约化、专业化、品牌化、组织化、社会化水平，推进农村一二三产业融合发展，推动乡村产业振兴，提高农业经营效率，为农民提供有效服务，促进农民增收与社会地位提升，实现共同富裕等方面，有着十分重要的作用。要贯彻落实好《中华人民共和国农民专业合作社法》，完善法人治理结构、选优配强经营管理团队(村党组织书记应当通过法定程序担任农民专业合作社负责人)、科学民主决策、选准发展产业、优化经营理念、规范财务管理、合理分配收益，不断发展壮大农民专业合作社，使之更好为乡村振兴服务。

　　5.服务工业企业发展。工业企业对于发展国民经济、解决就业问题、增加地方财税收入等，具有十分重要的作用。坐落于官渡镇的巴蜀液酒厂曾是赤水市重点招商引资企业，为赤水市经济发展作出过贡献，后因一些原因停产。建议抓住赤水市新一轮大力发展白酒产业契机，主动对接，积极争取，努力解决企业实际困难，让巴蜀液酒厂早日复产，起死回生。

　　6.更加重视文化发掘保护与传承。“观乎天文，以察时变;观乎人文，以化成天下”，文化的力量贯穿人类社会历史演进的始终，是一个国家和民族进步之魂，当然，也是一个地方发展进步之魂。习近平总书记指出：“文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信。”勉励全党“不忘本来”。 不忘本来，内含对文化传统的追根溯源。优秀传统文化是一个地方传承、发展和创新的基础，也是最深厚的软实力。官渡镇是习水县的老县城、赤水市东部片区的中心，历史文化、红色文化深厚，历史遗存、红色遗存较多，有条件在文化软实力建设上走前列、作表率。要抓住编撰乡镇志的机遇，充分发挥像袁克树同志这样的文史爱好者、土专家的作用，对地方文化、红色文化进行抢救性发掘保护。要更好发挥文化软实力在乡村振兴中的重要作用，以文化人、传承美德、凝聚共识，形成文明乡风，汇聚起推动乡村振兴发展的强大力量。要处理好地方文化与红色文化的关系，既要传承发展地方优秀传统文化，更要突出红色文化主旋律，传承红色基因，庚续红色血脉，筑牢意识形态阵地。

　　7. 强化农村党组织建设。农村富不富，关键看支部。乡村要振兴，组织必振兴。要认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》和《中国共产党农村基层组织工作条例》，利用村级换届机遇，选优配强村党支部班子，尤其是要选优配强村党支部书记;要规范组织生活，严格执行“三会一课”、组织生活会、主题党日、民主评议党员等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性;突出党性锻炼，常态化开展“两学一做”，扎实开展党史学习教育;推进民主决策，实行“四议两公开”;按照“五好党支部”要求，加强“三力”建设，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;坚持党要管党、全面从严治党，把农村党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动乡村振兴发展的坚强领导集体和战斗堡垒。

　　(赤水市老促会)