这是一面永远高扬的旗帜——

　　74年前，互助合作治穷，西沟首开先河。

　　在“山是石头山、沟是石头沟、没土光石头、谁干也发愁”的平顺县西沟村，李顺达成立第一个互助组，8年后创办初级农业生产合作社，成为全国首家合作社的诞生地，为初级农业合作社探索出基本的组织形态。

　　毛主席亲自为李顺达互助组写下“生产战线上的模范”奖状，《人民日报》也全文转发《李顺达互助组向全国发起爱国增产竞赛的倡议》。

　　奋斗不停歇，太行树丰碑。一个“金、木、水、火、土”五行俱缺的穷西沟，建成了“农、林、牧、工、商”全面发展的新西沟。

　　这是一面永不褪色的旗帜——

　　74年后，产业支撑脱贫，平顺首战告捷。摘“穷帽”，拔“穷根”，换“穷业”。这个国家级扶贫开发重点县，咬定青山不放松，走出了“精神推动、机制创新、产业支撑、短板补齐、兜底保障”的脱贫攻坚“平顺路径”;拼搏实干不懈怠，交出了“效果真实、数据准确、上级认可、群众满意”的脱贫攻坚“平顺答卷”。

　　攻坚不畏难，战场显风采。去年11月，全省特色产业扶贫现场观摩暨技术培训会在这里召开。今年3月27日，全国产业扶贫(山西长治)现场会聚焦劳模之乡。

　　青羊战旗漫卷，太行旌旗猎猎。平顺是上党老区弘扬太行精神、决胜全面小康的高度浓缩。

　　众志成城，精准发力，长治坚决打赢脱贫攻坚战!

　　啃硬骨，老区有方向——

　　习近平总书记强调：“好日子是通过辛勤劳动得到的，推进扶贫开发、推动经济社会发展，首先要有一个好思路、好路子。一个地方必须有产业，有劳动力，内外结合才能发展。”

　　国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋充分肯定我市脱贫攻坚工作，提出各级各部门要加大对产业扶贫的资金投入，完善金融等相关扶持政策。

　　省委书记骆惠宁指出，坚决打赢脱贫攻坚战，要抓住机遇，加大投入，创新方式，大力推动产业扶贫，助推农业供给侧结构性改革，大力发展功能性农业。

　　副省长郭迎光在武乡县调研时指出，采取资产收益多种形式，带动贫困户分享产业发展红利，这一模式值得在实践工作中加以推广。

　　知大势，明方向。长治横下一条心、扭成一股劲：脱贫攻坚，最有力的武器是产业，最根本的途径是发展，发展产业是实现脱贫的根本之策。

　　破坚冰，老区有路径——

　　一年来，我市按照脱贫攻坚、农业增效、农民增收“三位一体”工作思路，坚持“龙头带村、能人带户、两头激励、共同致富”推进措施，把发展产业作为脱贫攻坚的根本之策，突出绿色、培育特色、壮大产业，产业覆盖农户20.4万户，农户收入新增7.9亿元。

　　如今，在长治这片红色热土上，产业扶贫正挑起脱贫攻坚的“大梁”

　　“三位一体”科学谋划——脱贫攻坚为统领、农业增效为途径、农民增收为根本

　　握紧“金钥匙”开启“幸福门”

　　“一开始，都是按咱老百姓的土办法瞎鼓捣，后来，参加了多次培训后，才知道种土豆也有大学问，施肥都有许多技巧。”

　　再一次听完农技专家现场培训后，沁源县鱼儿泉村村民赵启云乐呵呵地说，多亏了市农委产业扶贫技术服务组专家的指导，要不咱的土豆也不能一下子增产2000多斤。

　　如今，像赵启云这样的受益户在各县市区还有很多。

　　帮扶出实招，精准见实效。市农委12个产业扶贫技术服务组奔赴田间地头，面对面传授相关技术服务，规范农业生产各个环节，有力加快全市扶贫产业基地的建设进程。

　　这是农业部门以技术指导强产业支撑的务实之举，更是我市推进产业扶贫工作的一个生动诠释。

　　产业是发展的根基，也是脱贫的主要依托。持续培育富民产业，夯实脱贫攻坚基础，我市如何进行谋篇布局?

　　以脱贫攻坚统揽农业农村发展全局，把搞好特色产业扶贫当作脱贫攻坚的头等大事来抓，我市围绕工作机制、产业布局、资金扶持、技术指导、督查考核等方面扎实开展特色产业扶贫工作。

　　“努力在发展绿色特色农业上求突破。”在全市脱贫攻坚暨农村工作会议上，市委书记席小军明确要求。

　　“探索建立扶贫扶志长效机制。”在全市扶贫办主任工作会议上，市委副书记、市长卢建明指出。

　　科学谋划，提高产业扶贫的精准性。我市紧握发展这把“金钥匙”，全力推进产业扶贫、开发式扶贫，变“输血”为“造血”，在一次又一次思想和实践的碰撞中，形成了脱贫攻坚为统领、农业增效为途径、农民增收为根本的“三位一体”工作思路，不断提升贫困人口的自我发展能力。

　　从成立包括产业发展指挥部在内的8个指挥部的脱贫攻坚总指挥部，到出台一系列政策措施，我市对产业扶贫的重视程度一次高于一次，合力攻坚推进产业扶贫工作的步伐一步紧跟一步。

　　脱贫攻坚为统领。

　　——在市级层面，成立由市委常委任总指挥和常务副总指挥的脱贫攻坚总指挥部，市政府领导任指挥的产业发展指挥部，13个成员单位采取集中办公、定期研究、科学谋划的方式，对产业扶贫工作全程指导、监督;

　　——在部门层面，市农委成立特色产业精准扶贫工作领导小组，组成12个专业技术服务组，对全市贫困村、贫困户发展农业产业提供产前、产中、产后的技术服务指导。市林业局制定出台相关方案，组建扶贫攻坚造林专业合作社，让贫困群众在参与造林营林中增收致富;

　　——在县级层面，各贫困县成立由县长或农委主任为组长的特色产业精准扶贫工作领导小组，专人负责特色产业扶贫工作，特别是平顺县先后出台一系列扶贫政策，重点扶持特色农业发展。

　　“今天，召集脱贫攻坚产业发展指挥部成员单位，共同研究如何发挥产业发展在脱贫攻坚中的作用，解决工作中的重大问题，确保产业扶贫工作有序有效推进。”在去年11月25日召开的脱贫攻坚产业发展指挥部第一次联席会议上，13个成员单位结合各自工作实际，围绕抓好特色产业、发展光伏产业、在贫困村建立信息服务网点等七个方面献计献策。

　　“拟退出的贫困村产业发展情况进行调研，摸清底数。”

　　“各成员单位要在调研的基础上，根据各自职能出台本单位本部门的产业发展实施方案。”

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　　“这样的会议重在解决问题，通过建立周例会、月调度、季通报、年考核的工作机制，合力协调解决产业扶贫工作中的重大事宜。”多次组织召开联席会议之后，产业发展指挥部常务副指挥、市农委主任秦志云由衷地感叹道。

　　集众智、汇众力。每月定期召开的工作例会，已经成为产业发展指挥部的一个惯例。工作人员通过例会，及时掌握工作动态，安排落实产业脱贫攻坚具体事项，切实加强工作指导和统筹协调。

　　农业增效为途径。

　　——市级财政投入扶贫资金1.5亿元，为每个贫困村扶持25万元~40万元不等的产业引导资金，进一步拓宽贫困户增收渠道，实现稳定脱贫;

　　——各县积极开展资金整合，培育优势特色产业，扎实推进项目实施。平顺县对涉农资金从公共财政预算等三个方面进行了统筹;沁县以财政牵头整合1835万元涉农资金用于扶持贫困户发展油用牡丹、沁州黄、畜牧养殖农产品加工等产业项目。

　　“这笔产业引导资金，真是太管用了，要不咱村也不能在去年底实现整村脱贫。”掰着手指头，平顺县佛堂岭村党支部书记、村委会主任张志建一项项列举着专项资金的使用情况：投资16万元建起7间党参烘干、包装厂房;投资39万元安装39千瓦光伏发电……

　　“真没想到，种党参除了卖钱，还有补贴。”村民路买轩兴奋地说，他去年种植4亩党参产量在1500斤左右，除领到补助800多元，卖党参还赚了4万多元。

　　目前，像平顺县佛堂岭这样的事例在我市还有很多。产业引导资金犹如一场“及时雨”，播洒在每个贫困村的土地上，成为全面推进产业扶贫工作的新引擎。

　　农民增收为根本。

　　作为我省唯一的资产收益扶贫试点市和全省资产收益扶贫试点现场会的召开地，我市通过总结推广“资源变资产、资金变股金、农民变股东、收益有分红”的资产收益扶贫模式。目前，全市有422个村共整合产业资金1.87亿元，实施资产收益项目422个，涉及建档立卡贫困户1.69万户4.9万人，已有222个村收益分红，合计分红694万元，户均增收410元。

　　当了大半辈子农民，没掏一分钱，就当上了公司股东，每年有保底分红;集体经济从零到有，开始有了几十年来的第一笔收入;贫困村将资金、土地入股公司，解决了企业“融资难”“用地难”“用工难”问题，一举多得……种种变化，都缘于资产收益扶贫的有益尝试。

　　“政府贴息，银行贷款，帮咱入股了大山禽业公司，这不刚拿到一笔分红，一年能领3000元!”举着手里的“红包”，家住武乡县贾豁乡古台村的赵巨田喜上眉梢。

　　“贫困户贷款+带资入企+就业分红”。像赵巨田这样，武乡县贾豁村、古台村、张家庄村等7个村、38户贫困户贷款114万元入股大山禽业公司，每年保底分红10%。同时，公司提供就业岗位，优先聘用贫困户10人务工，年人均务工收入2万元。

　　资金、土地等入股企业，发展产业、共享收益，把贫困户由市场经济的“旁观者”变为“参与者”，我市试点推行的资产收益扶贫发展新模式，正让越来越多老百姓的致富梦想变为现实。

　　有产业支撑，才能从源头上解决贫困问题、拔掉“穷根”。脱贫攻坚为统领、农业增效为途径、农民增收为根本的“三位一体”工作思路，已经在产业扶贫的全新实践中初见成效。

　　“两带”模式双向推进——龙头带村，能人带户，两头激励，共同致富

　　念好“带字经”种出“摇钱树”

　　春分雨多，有利春播。

　　3月24日，雨过天晴。太阳刚一露头，沁县次村镇魏家寨村便活泛起来。贫困户魏庆平起了个大早，开着“铁牛”急匆匆往田地里送农家肥。

　　“地肥谷子长。去年，俺家种了18亩订单谷子。1亩地收了500多斤，沁州黄公司按每斤3元收购，净赚了2万多元，钱袋子鼓了。”魏庆平眉开眼笑。

　　像魏庆平这样，在山西沁州黄小米(集团)有限公司带动下，魏家寨村72户贫困户种植谷子460亩，占全村土地面积的40%，成为沁州黄谷子标准化种植基地。

　　基地管理人员连志宏介绍说：“以前，一斤谷子7毛钱也没人收。老百姓守着肥土地过着穷日子。如今，与沁州黄公司签订合同。市场价高时，公司按市场价收购;市场价低时，按保护价收购，让贫困户稳定增收、长期受益。”统一规划地块、统一谷子品种、统一配方施肥、统一技术规程、统一订单收购，山西沁州黄小米(集团)有限公司为农户提供产前、产中、产后服务。目前，发展沁洲黄标准化生产基地10万亩，带动沁县行政村201村、农户1.1万户。其中，贫困村151个、贫困户2854户，户均增收750元以上。

　　魏家寨村的脱贫“翻身仗”，是我市产业扶贫的一个缩影。

　　一直以来，缺资金、缺技术、缺市场、缺信息，小、散、弱，贫困户如何脱贫?

　　我市的做法是：推动产业扶贫，在带动上做文章。

　　授人以鱼不如授人以渔。充分发挥农业龙头企业、农民合作社、乡村能人有资金、懂市场、善经营、会管理作用，探索形成“龙头带村、能人带户、两头激励、共同致富”模式，贫困户、企业、市场每个细胞均得以激活，贫困户参与程度、参与热情高涨，经济效益、带动效益显著。

　　“龙头企业+贫困村+贫困户”——

　　依靠农业龙头产业化企业带动贫困村、贫困户，既增加村集体收入，又帮助贫困户脱贫。

　　东寺头乡秦光村，是平顺县一个小山村。全村78户、170多口人，贫困户就占了一半多，达41户。村子四面环山，山上中药材资源丰富，但经济发展水平上不去，被视为“富饶的贫困”。

　　贫困的窘境，在山西振东集团带动下发生了改变。贫困户万松吉便是受益者之一。

　　今年52岁的万松吉，家里两口人，种了10多亩玉米，却被野猪拱了好多，产量、收入都不高。前些年，他查出患有胃癌，检查、治疗等花费不少，使本就贫寒的家境雪上加霜。

　　“振东集团免费提供种子，俺种了13亩柴胡，三年一收。1亩可产干柴胡250斤左右，1斤按20元收购，1亩地收入可达2500多元，比种玉米增收至少2000元。”万松吉看到了脱贫希望。

　　“如今，全村600多亩地，就有500亩种植了柴胡、党参、黄芩，成了全县种植中药材最多的村，也成了振东集团中药材优质种植基地。”秦光村老支书王经保笑得合不拢嘴。

　　龙头舞，产业兴，农民富。目前，振东集团发展中药材种植近100万亩，仅在平顺县就带动78个贫困村、6490户贫困户种植中药材，户均增收2000元以上。企业带动贫困户增收的，远不止此。

　　大山禽业采取“借鸡下蛋、借鸡发财、借船出海”三种模式，发展生态牧养蛋鸡4万只，带动154个行政村，涉及2497户。其中，贫困村123个，贫困户2194户，户均增收1500元。多维牧业通过“政府补贴、企业寄养、农户分红”模式，养殖湖羊3.2万只，一年后按不低于总投资的20%分红，带动154个行政村，涉及2497户。其中，贫困村123个，贫困户2194户，户均分红1500元……龙头企业带领贫困户闯市场、增效益，让贫困村、贫困户“脱贫梦”成为现实。

　　“农民合作社+能人+贫困户”——

　　依靠能人创办、领办农民合作社和各种专业组织，通过资产收益扶贫，带动贫困户脱贫。

　　“一人入社，全家脱贫”是张文彪的心里话。今年50岁的张文彪，是壶关县刘寨村人。家里4口人，种了8亩地。老伴卧病在床，一家人生活困难。

　　穷人看能人、能人盯项目、项目贴市场。能人程玉珍当选刘寨村党支部书记后，牵头组建新天地种养合作社，鼓励丧失劳动能力和自身耕作效率低的贫困户将土地托管、流转，或是以入股形式交由合作社统一经营，由合作社负责给农户按年或按月发放相应的资产收益，带动贫困户增收。

　　合作社统一修建了春秋大棚100座、冬暖大棚10座，优先贫困户承包经营，将收益的64.5%用于贫困户，收益的5.5%用于购买农业保险，收益的10%用于村级集体事业，收益的20%用于产业持续发展资金。

　　合作社帮助张文彪贷款2万元，承包了合作社5座大棚。张文彪细细算了一笔账：“去年，一亩棚产西红柿3万斤，每斤按1元计算，除去成本，一座棚能挣1.5万元，5座棚共计收入7.5万元。”

　　程玉珍说，让贫困农民到大棚中劳动，每人一天可挣50元，年收入9600元。眼下，共带动村上126个贫困户、365个贫困人口脱贫。

　　合作社灿若繁星，成为带动贫困户脱贫的新支撑。目前，我市农民合作社达到10904家，入社农户145795户，吸纳贫困户10761户、29254人，已脱贫6183户、16387人。

　　武乡县岭头村，在扶贫工作队队长李旭红和“第一书记”史小兵两个年轻人的带领下，组建合作社，对村民进行微商培训，引领村民网上创业致富。

　　2016年底，曾经“穷得叮当响”的岭头村注册微店62家，销售收入近50万元。其中，贫困户21户，单店日最高销售额近万元，使贫困户逐渐走上通过手机开微店卖自家产品的致富路，被中科院专家称为“三晋首个微电商村”。

　　从产业选择到产业扶持，2016年，发放“富民贷”、“强农贷”4.3亿元;通过两头激励，2016年，提供就业岗位3000个，受益贫困人口近1万人。

　　“尊重”当地资源禀赋、产业基础，以及其它环境因素，一批可复制、可推广、服水土、接地气的产业扶贫范例正在上党大地“生长”，托起了贫困村、贫困户致富奔小康的希望。

　　“三有”模式培育品牌——挖掘优势，因村施策，形成“县有品牌、乡有产业、村有基地”产业扶贫新格局

　　做精“大文章”催生“聚宝盆”

　　产业，贫困户脱贫致富的根本。

　　产业扶贫的效果如何，关键取决于贫困地的产品是否能够卖得出去，能否卖个好价钱。

　　为让贫困户能更多分享产业增值收益，我市紧抓农业供给侧结构性改革这条主线，积极推进区域农产品公用品牌建设，让贫困户尽快吃上“产业饭”。

　　小品种做成大产业，坚持“一县一业”、“一村一品一主体”，在贫困地区发展了中药材、油用牡丹、小杂粮、蔬菜、畜禽养殖、干鲜果、食用菌、马铃薯等八大特色农业主导产业，全市893个贫困村积极发展特色产业，一个“县有品牌、乡有产业、村有基地”的特色产业扶贫新格局逐渐形成。

　　去年11月5日，第十四届中国国际农产品交易会在昆明国际会展中心举办。山西展馆内，山西振东五和健康食品股份有限公司的产品卖得火热，短短几天时间，产品就抢购一空，先后有7家经销商想做产品总代理或开辟专柜。武乡县的贫困户不敢想象，他们种植的道地药材经过深加工能卖到春城。

　　“公司依托平顺、武乡等地8000余亩有机原料种植基地，将太行山独特的杂粮、干果、道地药材资源优势与先进技术相结合，创新生产绿色健康功能食品，全力打造国际健康产业知名品牌。”振东五和健康食品股份有限公司董事长李艳说道。

　　振东五和健康食品看似简单的展示展销，其实是我市农业品牌价值的持续提升。近年来，我市注重发挥品牌的效益来提高产品知名度，引入现代要素，促进扶贫产业大发展。

　　沁县的“沁洲牌”沁洲黄小米、“唯思可达”饮料，壶关县的“郭国芳”牌郭氏羊汤等特色农产品成为中国驰名商标;高新区“世龙”牌上党腊驴肉、平顺县振东中药材、武乡县晋黄羊肥小米等一批优势特色农产品享誉省内外……

　　目前，全市农产品注册商标达到400多个。其中，中国驰名商标6个，中国名牌农产品6个，省级著名商标32个;有机农产品10个，绿色认证农产品23个，无公害农产品

　　184个，农业部地理标志登记认证10个，国家原产地域保护产品1个。

　　贫困户参与生产和加工的长治优质特色农产品正走出山西、走向全国，形成品牌力、影响力和竞争力。

　　针对过去农产品“好的不多、多的不好”的特点，我市按照“跨村为园，跨乡为区，跨县为带”的工作思路，突出资源优势，找准产业特色，加快要素集聚，在贫困地区积极培育地域特色明显、科技含量高的“一县一业”特色产业基地。

　　全县15个乡镇的花椒产量约占全省花椒总产量的三分之一的花椒基地、种植面积达49.75万亩的中药材基地，成就平顺县“中国大红袍花椒之乡”和“山西省中药材一县一业示范基地县”盛名;

　　壶关县旱地西红柿种植达到4万亩，成为“中国北方旱地西红柿之乡”;

　　沁县成为“中国名米之乡”和“山西省小杂粮一县一业示范基地县”;

　　“山西省肉驴养殖示范基地县”沁源县大唱养殖富民戏;

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　　在我市，农产品品牌建设渐成燎原之势，穷乡僻壤的财富大门就此敞开，价值效益正逐渐释放。

　　“多亏了政府和有关部门的大力支持，俺家种了3.5亩潞党参，年收入能有个5、6万元。”平顺县龙溪镇佛堂岭村村民张书考曾是村里的贫困户，如今已实现了稳定脱贫。

　　“现在种地和以前种地不一样了，都要搞精品，搞品牌，统一种植、统一收购、统一销售。”张书考说，佛堂岭村种植党参的历史由来已久，名声在外，还和振东集团签订了潞党参订单合同，销售不用发愁。

　　如今，佛堂岭村全村198户，户户种植潞党参，面积达320余亩，平均亩产400斤，年产量达12万斤，仅此一项收入可达120万元，人均增收2000元。

　　立足资源优势和产业特色，因地制宜，因人因户，因村施策，取得了良好成效。目前，我市全国“一村一品”专业示范村1个，省级“一村一品”专业示范村1109个，市级“一村一品”专业示范点612个。

　　去年，“一村一品”村农民人均纯收入超过万元，直接从事“一村一品”专业的农户8.3万多户。其中，贫困户3.5万户，从事“一村一品”生产的农民，从主导产业中获得的纯收入占家庭经营年收入的80%以上。

　　以品牌升产业，以产业推扶贫。产业的兴起，发展方式的转变，让我市贫困群众看到了未来的希望。

　　2016年，我市完成222个贫困村退出、5.6万贫困人口脱贫，特别是通过发展产业带动2.4万人脱贫，占脱贫人数的43%，贫困地区农村居民人均收入增速快于全市农村居民收入1.3个百分点。

　　既攻坚克难，又自我加压。长治的产业扶贫顺时势，合民情，得民心，其思路与实践，显出“示范”作用，具有“标本”意义。

　　忽如一夜春风来。当长治丰富的自然文化资源日益转化为现实生产力，朝阳产业牵手扶贫开发，龙头企业精准扶贫的温暖阳光正洒向各地的贫困角落，勾勒出一幅产业致富的新蓝图。

　　擂响战鼓，轰足“油门”，长治正向着如期实现脱贫攻坚和全面建成小康社会“两个目标”奋力冲刺。