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广东省老区建设促进会会长陈开枝:牢记使命 团结奋进 为促进我省老区苏区振兴发展贡献力量
2019/12/27 13:52:01   中国老区网     浏览量:  评论
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各位领导,各位会长,同志们:

  今天,我们在大埔县瑞山召开全省老促会会长座谈会。现在虽是冬季,但这里依然郁郁葱葱。我相信在这么好的天然“大氧吧”开会,大家一定精神爽快,达到预期效果。为此,我们对梅州市委市政府和大埔县委县政府的大力支持,对蔡俊友先生为会议提供了这么好的环境条件,表示衷心感谢!

  这次座谈会主要是总结全省老促会今年的工作,部署明年的工作,并交流各地贯彻全省推动老区苏区振兴发展工作现场会精神的情况,以更好地促进我省老区苏区的振兴发展。

  一、2019年的主要工作

  今年是新中国成立70周年,是大庆之年,也是我会的大干之年。我们牢记使命,上下一心,深入学习贯彻落实习近平总书记关于老区苏区工作重要论述和重要指示精神,围绕省委省政府中心工作,在有关部门的大力支持和帮助下,主动担当,积极作为,切实做好各项“促进”工作,重点突出,亮点纷呈,服务老区谱写新篇章。

  (一)召开“纪念广东省老区建设促进会成立30周年座谈会”,总结了老促会工作历久弥新的经验。广东省老区建设促进会成立于1989年1月,是全国最早成立的省级老促会。为了总结经验,更好地促进广东老区振兴发展,省老促会于今年1月22日在广州召开纪念座谈会。中国老促会对这次会议十分重视,会长王健亲临会议讲话并向会议赠送了锦旗。省扶贫办专职副主任梁健代表省委常委叶贞琴作了讲话。我代表省老促会在会上讲话,回顾了省老促会30年的发展历程和取得的不凡成绩,总结了做好老促会工作历久弥新的五条经验:一是党委政府的重视支持,是做好老促会工作的关键所在;二是不忘初心,牢记使命,是做好老促会工作的强大精神动力;三是做好调查研究和老区宣传,是老促会工作不断前进的“双轮”;四是与其他社会力量携手服务老区,是做好老促会工作的重要举措;五是加强自身建设,坚持与时俱进,维护好形象,是做好老促会工作的重要保证。这五条经验对省老促会继续踏踏实实地稳步前行非常重要。这是我们这届省老促会对省老促会成立三十年来以及各地老促会工作的总结和思考。这些经验也应为各级老促会所记取。

  (二)开展了加快我省老区发展的调研,提出的建议受到高度重视。为了落实习近平总书记参加十三届全国人大第二次会议福建代表团审议时提出“加快老区苏区发展”的重要讲话精神和省委省政府领导的讲话精神,4月8日-24日,我会组织了4个调研组,由正、副会长率领,分别到汕头、韶关、河源、梅州、惠州、阳江、湛江、茂名、肇庆、清远、潮州、揭阳、云浮13个市及所属39个县(市、区),召开座谈会和实地调研,了解了部分老区困难县经济社会发展情况、贯彻落实中央和省各项政策促进老区发展的做法和成效,分析研究了当前老区困难县发展中碰到的突出问题,提出了加快老区发展的建议。调研报告送省委和省政府后,得到了省领导的高度重视。李希书记在我们的调研报告上批示:“针对调研报告提出的问题,要深入研究,综合施策。有关建议可考虑纳入省委、省政府关于进一步推动我省老区苏区振兴发展意见中”。调研报告提出的建议,不少被中共广东省委、广东省人民政府《关于进一步推动我省革命老区和原中央苏区振兴发展的意见》(粤发[2019]11号)吸纳。5月10日,李希书记在全省推动老区苏区振兴发展工作现场会的讲话中还特别表扬省老促会和我,对老促会工作给予充分肯定,这是对全省老促会系统的鼓励和鞭策。

  (三)举办了《丰碑与伟业——广东省革命老区图片展》,宣传老区和传承红色基因效果好。为了落实今年5月10日全省推动老区苏区振兴发展工作现场会上李希书记关于“大力焕发红色文化资源的时代价值”的讲话精神,为了让更多的人了解老区,认识老区,饮水思源,推动老区振兴发展,并向新中国成立70周年献礼,由省委宣传部、省委组织部、省委党史研究室、省发展改革委、省扶贫办为指导单位,广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山有关单位和15个市老促会及省有关部门等参与协办,我会主办了《丰碑与伟业--广东省革命老区图片展》。图片展收入了自上世纪20年代至现阶段广东革命老区的各个重要事件,有近900张的历史图片、30多张综合统计表、约15万字的序言、导语、简介及图说,形成长达190米展线、面积达800平方米的展览。通过关怀厚爱、历史贡献、巨大变化、振兴发展、薪火相传五大部分,展示了革命老区的昨天、今天和明天。图片展于9月24日上午在广东省社科中心举行了开幕式。中国老区建设促进会副会长兼秘书长李广文出席开幕式并致辞,省有关部门和广州、中山、珠海市有关单位与各地级市老区建设促进会负责同志,以及学校师生共200多人参加了开幕式。展览伊始,省发展改革委就组织了120多人前来参观,我会的业务指导单位省农业农村厅有30多个党支部来了300多人。省委组织部请省直机关工委通知省水利厅、自然资源厅、税务局、海关广东分署和南航等单位与企业组织人员观展。华南理工大学、暨南大学等高校师生踊跃前来,不少单位的领导如省委农办、省扶贫办专职副主任梁健,广东省金融学院党委书记李建军等亲自带队,各地老促会积极组织有关部门人员远赴广州,东江纵队老战士及后代多批次到此缅怀英雄。观展的人员络绎不绝。据不完全统计,展览期一个多月来,单日最高参观人数达300人,观展总人数达3500人次,留言共136条。在留言簿中,参观者表达了对革命老区和革命先烈的敬意,留下了他们饮水思源、续传薪火,接过“接力棒”勇往直前的决心。这次展览,让更多的人了解老区,为在全社会营造宣扬老区精神高尚、支持老区光荣的浓厚氛围,尽了我们最大的努力。

  (四)举办了两期《革命老区县发展史》书稿修改培训班,推动各地提高编史质量。按照中国老促会的部署,我省自2018年启动编纂《革命老区县发展史》这项工作以来,各地老促会投入了大量的人力物力。在各地党委政府的高度重视和有关部门的大力支持下,整体工作有序推进。为了把这项工作做得更好,今年以来,中国老促会连续发了几个提高编纂质量的文件。六至七月份,我带领编史指导小组的同志,到珠江三角洲六市调研,并审读了一批书稿,发现不少书稿存在质量不高的问题。为此,我们分别于8月和11月举办了两期《革命老区县发展史》书稿修改培训班,组织有关人员和广东人民出版社的同志作了专题辅导,针对书稿中存在的突出问题,提出了处理意见。并进行分组讨论,解剖“麻雀”,共同探讨,形成共识。通过举办两期书稿修改培训班,以及会后派人下去审读书稿,督促检查,对推动全省编史工作提高质量,起到了较好的作用,取得了阶段性的成果。据统计,目前共有83个县(市、区)送书稿到出版社,其中已经出版的2个,95%的县(市、区)写出了初稿。

  (五)举行了“讲好老区的扶贫故事”演讲比赛暨征文颁奖典礼,促进社会关注扶贫。由省扶贫办、省老促会联合主办,省农业农村厅扶贫协作与老区建设处、源流杂志社承办“讲好老区的扶贫故事”的演讲比赛暨征文颁奖典礼,于8月30日在广州举行。赛事是从去年4月开始,全省各地市纷纷举行征文和演讲比赛,经过层层遴选,报送一百多篇扶贫故事参与全省的征文评选,推荐出来自全省各地扶贫工作队和香港地区扶贫使者19名选手参加演讲决赛。他们在演讲中宣传了我省脱贫攻坚工作取得的成绩,以讲故事的形式讴歌了革命老区脱贫攻坚中涌现的先进典型和事迹。比赛活动不仅受到省内各大媒体关注,中央电视台、新华网也对本次比赛典型扶贫故事和扶贫人物进行了深入报道。源流杂志社准备将这些扶贫故事结集出版。这次比赛活动是我省革命老区和扶贫开发相结合开展宣传的一次有益尝试,得到了省有关领导和部门的充分肯定。

  (六)出版了《红棉灼灼——讴歌广东老区征文优秀作品集》,为老区文化建设出力。为了纪念改革开放四十周年,我会于去年举办了讴歌革命老区征文活动,年底请了广东作协的专家学者进行评选,在大量的征文中评出了一、二、三等奖。我会按诗歌、散文、报告文学分类,花了不少精力进行编辑校对,于今年初交广东人民出版社。广东人民出版社高度重视,除了认真编校外,还免费为我们出版,用实际行动支持老区。这本《红棉灼灼——讴歌广东老区征文优秀作品集》已于今年9月底出版,以文学形式反映老区的巨大变化,讴歌改革开放四十年来老区各行各业取得的累累硕果,作为我会向新中国成立70周年的献礼。这本书已分别送省、市、县(市、区)党政领导和有关部门及老促会,反映很好。这是我会建会以来编辑出版的第一本文学作品集,为老区文化建设尽了我们的绵薄之力。

  (七)老区建设基金会开展公益爱心活动,成效显著。一是继续做好烈士后裔和贫困学生助学工作。今年全省共筹集烈士后裔助学资金565.395万元,其中我会下拨资助款110万元,各市配套455.395万元,共资助烈士后裔和贫困学生2555人。韶关市老促会筹集烈士后裔助学金总额109.6万元,达到历史之最。二是开展“情暖老区书香行”爱心公益活动,向老区赠书送文化。与北京中科华世文化传媒有限公司联合,向老区中小学捐赠图书近10万册,并出资7.8万元配置流动书柜144个。选择饶平县上饶中学、普宁市大南山陂沟小学、龙川县第一中学、云浮市邓发纪念中学和清远市清新区第三中学5所有代表性的老区学校举行“情暖老区书香行”爱心赠书公益活动仪式,勉励学生认真阅读,努力学习,把自己培养成对祖国对社会有用之才。三是动员社会力量支持关爱老区,发动一批爱心书画家捐赠了83幅书画作品。4月27日,在博罗县罗浮山宝积寺清和园举行了“关爱老区,助困义捐”慈善公益活动仪式,为支持老区发展建设筹集善款300万元。同时与爱心企业家携手开展定向资助项目。如我会联合广东依诺陶瓷有限公司,向龙川第一中学捐赠5600平方米,价值60万元的路面修缮用砖。老区建设基金会的这些公益善举,得到了老区人民的高度赞扬。

  回顾一年来的工作,我觉得有三个突出特点,一是政治站位高。今年我们所做的每一项工作,都是围绕贯彻落实习近平总书记关于老区工作的重要论述和重要指示精神,围绕推动全省老区苏区全面小康、振兴发展,具有强烈的政治责任感和历史使命感。二是任务多、时间紧,努力拼搏。今年我会的工作任务一个接着一个,而且比较重,还要赶时间完成。为了圆满完成各项工作任务,我们的同志付出了艰辛的劳动。譬如,为撰写好《关于加快我省老区发展的调研报告》,写作小组人员高强度地加班,赶在全省推动老区苏区振兴发展工作现场会召开之前呈报,及时地为省委省政府决策提供了建议。为了图片展在新中国成立70周年前夕展出,我们不少同志连续几个月来都在紧张地工作,连周末也不休息。这充分体现了老促会全心全意为老区人民服务而不懈努力、艰苦奋斗的精神。三是工作成效大。体现在我们的调研得到了省主要领导的重要批示,在全省重要会议上得到省主要领导表扬,举办的图片展得到了社会普遍赞扬,这也是少见的。《源流》杂志还入选“庆祝中华人民共和国成立70周年精品期刊展”,并作为中国精品期刊,参加了在北京举行的2019年国际图书博览盛会。广东老区网、广东老区建设微信公众号以快捷的方式和丰富的栏目形成老区宣传的新看点。据统计,广东老区网今年全网总体流量较去年大幅增长,其中页面浏览量增长68%,访问次数增长35%。《中国老区建设》的订阅工作在上年全省老促会系统消灭订阅空白点的基础上,今年保持了稳中有进,继续名列全国订刊前5名,荣获“全国老区宣传工作特等奖”。

  在上述的工作中,我们不仅得到全省各级党委政府的高度重视和有关部门的大力支持,而且得到了各地老促会的积极配合和支持帮助。主要体现在:一是积极配合省老促会开展的加快全省老区发展调研。如在省老促会的调研组下来时,汕头市老促会主动把调研点扩展到澄海区等。区政府和区老促会高度重视,积极准备材料,以详实史料证明澄海革命斗争史与海陆丰革命老区密不可分的历史渊源,使省有关部门对澄海区革命斗争史和老区遇到的困难更加了解和支持,澄海区被列入了全省老区苏区振兴发展的政策支持范围。韶关、惠州、阳江、河源、湛江、茂名、肇庆、清远、潮州、揭阳、云浮等市老促会同样积极配合省老促会调研,提供了充分的材料。二是为配合图片展的举办,各市老促会克服了种种困难,不断挖掘,提供了不少有价值的图片和文字资料。如阳江市老促会通过向市委呈报相关请示,市委高度重视,派出一名市委副秘书长专门组织协调,指定市党史研究室牵头,市委宣传部、市委组织部、市发展改革局、市扶贫开发办以及市老促会共同协作,负责收集市直单位的图文资料以及审核把关、筛选报送等工作。全市共搜集图片159幅、筛选报送参展图片75幅、表册文字资料一批给图片展。三是在编写革命老区发展史方面,各地市、县两级老促会积极响应,分工明确,布置细致,认真审读。江门市蓬江区和南雄市编纂的《革命老区县发展史》成为全省第一批完成出版任务的区县。四是积极配合中国老促会和省老促会的老区宣传工作。各地老促会主动利用《中国老区建设》《源流》和广东老区网、广东老区建设公众号等平台,不仅撰写并提供大量弘扬老区精神、脱贫攻坚、促进乡村振兴等的稿件,而且不断扩大杂志的发行量,提高老区影响力。为此,我们将表彰梅州市老促会等38个2019年度宣传工作先进单位。

  特别值得高兴的是,为了促进原中央苏区和海陆丰革命老区政策的落实,梅州、汕尾、惠州、揭阳、汕头、河源市老促会做了不少有成效的工作。各地老促会还主动担当,勇于作为,创造性地开展服务老区工作。例如,湛江市老促会与湛江日报合作开设“革命老区脱贫攻坚巡礼”专栏,从今年2月开始,连续在日报上发表了五十多篇老区扶贫攻坚系列报道,专门刊登老区村庄脱贫攻坚和振兴发展的先进典型。揭阳市老促会联合市党史办公室、揭阳日报社、揭阳广播电视台,从今年3月份开始在揭阳日报、揭阳广播电视台推出大型系列报道“讲述老区革命故事”,选取了揭阳1949年以前各个革命时期的重大历史事件和全市10个有重要影响的革命老区村的革命故事,形成共14篇、27000字的系列节目在重点时段、位置播刊,还汇编成《揭阳一片红色沃土》小册子、小光碟,广为宣传,收到了很好的效果。揭阳市老促会还主导了对全市903个“广东省革命老区村”的挂牌,在今年“七一”建党节前,分别在各地举行隆重的挂牌仪式。河源市老促会推动红色革命遗址数据库正式发布上线,给248处革命遗址统一“上了户口”,为保护、开发与利用红色资源打下基础。各市还有很多服务老区、关爱老区的先进事例,受时间限制,这里就不一一列举。总之,省老促会今年开展的每一项工作,都饱含着各级老促会同志的辛勤劳动;而各地老促会创新工作方式服务老区,更体现了老促会一心为老区人民服务的精神。借此机会,我向各级老促会的同志表示衷心的感谢,并通过你们向各级党委政府、各有关部门表示衷心的感谢!

  二、2020年工作设想

  2020年是全面建成小康社会的决胜期和“十三五”规划的收官之年,是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年,也是脱贫攻坚战的达标之年。省委十二届八次全会传达学习了习近平总书记在党的十九届四中全会上的重要讲话精神和全会精神,制定了《中共广东省委贯彻落实〈中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定〉的实施意见》,要求提高政治站位,强化使命担当,贯彻落实全会精神,把全省人民的热切期待变为繁荣发展的现实。明年我会的主要工作思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,认真学习和抓好党的十九届四中全会决定精神和省委全会决议的贯彻落实,牢记使命,坚持以老区人民为中心的发展理念,积极开展“大学习、深调研、真落实”工作,不断提高服务老区能力和水平,用心用情用功振兴老区发展,群策群力,为老区同步建成小康社会贡献力量。

  2020年重点做好以下几项工作:

  (一)积极促进老区苏区振兴发展政策法规的落实。省委省政府召开的全省推动老区苏区振兴发展工作现场会,制定了《关于进一步推动我省革命老区和原中央苏区振兴发展的意见》,对老区苏区的支持力度大。可以说,我们一直盼望的“一文一会”已实现。省人大常委会近期又颁布了《广东省促进革命老区发展条例》。目前,全省对老区苏区的扶持政策已制定,相关的法规也已建立,今后就是抓落实了。省委省政府决定,每年召开推动老区苏区振兴发展工作会议,研究解决工作中的重点难点问题。我们要继续认真学习习近平总书记关于老区苏区工作重要指示精神,学习领会省委省政府有关文件和省人大常委会的条例精神,在每年召开的推动老区苏区振兴发展工作会议之前,深入调研,摸清情况,总结经验,找出问题,提出建议,促进老区苏区政策法规的落实。希望各地老促会继续配合,共同为振兴老区苏区发展做出积极努力。

  (二)配合有关部门做好全面建成小康社会的相关调研。按照党中央的部署,2020年是现行标准下的贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困的决胜年。这是实现第一个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的硬任务。在这脱贫攻坚的达标之年中,我们要以高度的使命感、紧迫感,积极配合省扶贫办扎实推进老区苏区的脱贫攻坚等各项工作,深入调研,总结出好的经验与做法,发挥典型的示范导向作用;并针对突出问题,配合有关部门重点研究解决老区那些收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等新问题,为促进全省老区苏区农村相对贫困人口全部实现稳定脱贫和老区苏区基本公共服务水平进一步提高的目标实现,尽我们的一份力量。

  (三)力争大部分县(市、区)完成《革命老区县发展史》编纂任务。我们要在2021年建党100周年之前完成此项工作。明年要完成大部分,余下的到2021年5月份前完成。由于《革命老区县发展史》历史跨度大、涉及内容多、要求标准高、编纂时间紧,确实困难不少。从各地报上来的书稿来看,编纂质量水平参差不齐,离出版要求还有差距。各地要按照中国老促会关于提高编纂质量的要求,下大功夫,抓进度,抓质量。省老促会也会不定期下去检查,并有针对性地进行辅导。我们要把这项工作作为贯彻习近平总书记关于传承红色基因精神的具体行动,以对历史高度负责的态度和力求达到“存史资政育人”的目的,切实做好编纂工作,力争按时按质完成任务。

  (四)编辑出版《广东省革命老区图录》。《丰碑与伟业——广东革命老区图片展》虽然结束了,但弘扬老区精神永不落幕。为了大力焕发红色文化资源的时代价值,根据省有关部门的建议,我们决定在《丰碑与伟业——广东革命老区图片展》的基础上,编辑出版《广东省革命老区图录》一书,为社会各界了解广东老区、宣传老区、支持和服务老区提供一部图文并茂的史料,进一步推动红色文化的挖掘整理、促进红色基因代代传承,向党的100周年献礼。就目前情况来看,展览稿现有的历史资料、社会现状描述等还有所欠缺,要编辑成书,还需要进行大量的补充修改和完善。《广东省革命老区图录》编辑部已经成立,并已形成相关工作方案。《关于编辑出版〈广东省革命老区图录〉有关事项的通知》已下发,请各市老促会积极配合并向市委市政府报告,请求他们给与大力支持,按时按要求提供相关的图片和文字资料。除此之外,我们还要继续抓好老区宣传工作,办好《源流》杂志、《广东老区网》与微信公众号等,继续为老区的发展鼓与呼,大力传承红色基因,弘扬老区精神。

  (五)继续扎实为革命老区办好实事。一是加强与广东本草药业集团及省中药研究所合作,继续抓好在陆丰、和平、龙川县(市)建立的三个老区中药材种植示范点,带动众多农户种植中草药,尽力提供服务和支持,促进农户脱贫致富。二是继续开展老区烈士后裔助学工作,为老区建设发展培养人才,提高老区贫困子女的就业能力。三是继续依靠社会力量为老区人民做好事实事。省老促会基金会要利用社会力量,积极开展扶贫济困活动及公益性慈善捐赠活动。

  (六)积极加强老促会自身建设。省老促会已成立了党支部,我也以普通党员身份参加支部活动。我们制订了《党支部建设和党员教育管理制度》,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。我们正在完善公文处理、财务管理等多项制度,力求更好地用制度管事管人。要切实加强思想建设、组织建设和作风建设,不断提高队伍的综合素质和服务能力,保证良好的工作秩序和提高工作效率。老促会要在加强自身建设中,打造实现上下行得通、真管用、有效率的制度建设体系,提高执行能力,满足促进老区建设发展的新要求和新期待。

  同志们,2019年还有几天就要过去,新的一年将要来临。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,在党委政府的坚强领导下,继续团结奋进、攻坚克难,为进一步促进全省老区苏区振兴发展作出我们新的贡献。并祝各位新年幸福安康!

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