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云浮市老区建设促进会:加强学习和调研 努力当好参谋助手
2019/12/27 14:01:13   中国老区网     浏览量:  评论
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  一、贯彻全省推动老区苏区振兴发展工作现场会情况

  (一)贯彻落实成效今年5月10日全省推动老区苏区振兴发展工作现场会后,我市市委、市政府高度重视,认真贯彻落实会议精神。市委、市政府分别在市委常委会议、市政府常务会议传达学习省现场会议精神,专题研究贯彻落实意见。随后召开了两次有关部门工作会议、一次县委书记、县长会议,深入学习贯彻习近平总书记关于老区苏区工作重要论述和重要指示精神、中央关于推动老区苏区振兴发展工作精神,按照省委、省政府《关于进一步推动我省革命老区和原中央苏区振兴发展的意见》要求,确定由市发改局牵头,研究制定云浮市《实施方案》,将有关工作任务细化分工,落实到各有关单位。

  《实施方案》严格对标中央和省的要求,立足本地实际,按照构建“一核一带一区”区域发展格局的要求,坚持以多样化为基础,兼顾各地发展、人文习俗、演变态势等差异,突出云浮特色,因地制宜提出水田垦造、加强能源基础设施建设等创新举措,用心用情加快推动我市老区振兴发展。

  《实施方案》共三个部分,18条措施。

  第一部分是总体要求。提出以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照构建“一核一带一区”区域发展格局的要求,抢抓政策利好,用心用情加快推动我市老区振兴发展。力争到2020年,现行标准下全市老区农村相对贫困人口全部实现稳定脱贫。到2022年,全市老区基本公共服务水平进一步提升,经济社会发展取得更大实效,人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

  第二部分是主要任务。从加大财政保障力度、加强基础设施建设、提升基本公共服务水平、强化红色资源保护利用、增强老区发展内生动力、支持乡村振兴和脱贫攻坚、加强用地保障、水田垦造和农村复垦、完善帮扶机制等方面提出了15条措施。

  第三部分是实施保障。从加强组织领导、加强协调衔接和加强宣传引导方面提出了要求。

  附件是云浮市关于贯彻落实全省推动老区苏区振兴发展工作现场会精神的责任分工清单。以全省推动老区苏区振兴现场会精神为依据,结合实际梳理细化了推动我市老区振兴发展的45项工作,并明确了牵头和配合单位。

  《实施方案》稿吸纳了市直及各县(市、区)党委、政府意见,并与省的《意见》和《分工方案》充分衔接;为确保方案所提出的各项任务措施切实可行,市发展改革局相关负责同志多次到省发展改革委主办处室,就《实施方案》稿与相关处室领导当面进行充分沟通衔接征求意见,并报市委办进行前置审核。《实施方案》已经市政府六届六十三次常务会议、市委全面深化改革委员会第四次会议及市委六届第144次常委会会议审议,原则通过。市发展改革局根据会议精神对方案进一步作了校核完善。10月15日经市委常务会议审核原则通过,将于近日发出。

   (二)遇到的问题和建议。根据中共广东省委、广东人民政府《关于进一步推动我省革命老区和原中央苏区振兴发展的意见》的精神,明确了相关单位和相关部门扶持革命老区和原中央苏区振兴发展的职责,明确了对重点老区和一般老区县的资金扶持力度。但目前老区县(市、区)对这笔补助款如何申请使用还没有具体明确指导意见,省相关行业部门的责任清单里对老区扶持的政策也存在不够具体细化的现象,无法体现对老区扶持政策的优先、优惠内容。建议最好能进一步具体细化到每个项目优惠或补助的具体数值。

  二、2019年市老促会工作情况

  (一)2019年市老促会完成的主要工作

  1、强化学习,统一思想认识。召开了市老区建设促进会五届二次理事大会和二次会长会议,认真深入学习领会习近平总书记关于扶贫开发和老区建设的重要思想,认真贯彻党的十九大精神,全面落实党和国家,省委、省政府关于扶持老区发展的政策措施,进一步统一思想、凝聚力量,为打赢老区脱贫攻坚战和实现乡村振兴、如期全面建成小康社会作出更大的贡献。

  2、开展贯彻落实政策,加快老区发展的专题调研,当好参谋助手。今年4月分,积极配合省老促会和省发改委、省扶贫办做好关于加快老区苏区发展问题的调研,进一步摸清老区经济发展现状,精准扶贫、精准脱贫工作情况,了解精准帮扶、精准施策过程中的经验和问题,研究推动老区脱贫攻坚的新思路、新举措。

  3、大力抓好老区宣传工作。2019年全市《中国老区建设》和《源流》二份老区宣传刊物订阅发行均比去年有所增加。全市宣传报道老区发展的稿件和典型材料也有所增加。

  4、继续跟踪好《革命老区县发展史》的出版校对工作。《革命老区县发展史》虽然已送出版社,根据省老促会的要求,目前云城、罗定、郁南的书稿进行了最后的修改,云安、新兴的稿件将在省老促会组织召开的革命老区县发展史书稿修改培训班后完善修改工作。争取在年底前完成《革命老区县发展史》的编纂工作。

  5、完成了扶持老区村道和市县老区扶持项目的早期申报和审批工作。省扶持我市老区公路改造9个项目市级安排的6个项目资金已经全部安排并实施。

  6、完成了2019年烈士后裔助学工作。全市累计对烈士后裔助学43人,6.58万元。

  7、继续抓紧完成我市老区县发展史的编纂工作。目前已经有3个县(市、区)根据省老促会的修改意见作了最后修正。政治家2个县、区将在本月13日听取省老促会的会议布置后再进一步完善修改任务。

  三、2020年老促会工作设想

  2020年,市老促会工作的主要任务是:以党的十九届四中全会精神为指引,深入学习领会习近平总书记关于扶贫开发和老区建设的重要思想,认真贯彻党的十九大精神,全面落实党和国家,省委、省政府关于扶持老区发展的政策措施,进一步统一思想、凝聚力量,为打赢老区脱贫攻坚战和实现乡村振兴,如期全面建成小康社会作出更大的贡献。

  1、不断深化学习,增强使命担当意识。认真学习贯彻党的十九届四中全会精神,牢牢把握全会提出的“坚决打赢脱贫攻坚战,巩固脱贫攻坚成果,建立解决相对贫困的长效机制”工作要求,加快补齐老区发展短板,为老区全面建成小康社会打下坚实基础。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,以更高标准把好服务老区的正确方向。以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要任务,深刻领悟改革开放对于实现中华民族伟大复兴的历史意义和重大作用,深刻认识建立中国共产党、成立中华人民共和国、推进改革开放和中国特色社会主义事业的三大里程碑。打牢思想根基,坚定理想信念,更加自觉地用改革开放精神为实现党的历史使命和老区的振兴发展不懈奋斗。以时不我待的使命担当做好老区“促进”工作,坚决打赢脱贫攻坚战,确保革命老区全面小康不落一人,让老区人民过上美好幸福的生活。

  2、开展加快老区发展的专题调研,当好参谋助手。要根据省老促会调研工作部署,结合我市老区振兴发展工作实际,继续开展老区发展专题调研,进一步摸清老区经济发展现状,精准扶贫、精准脱贫工作情况,研究推动老区振兴发展的新思路、新举措,为我市老区如期全面实现小康建言献策。

   3、加强沟通协调联动,广泛汇聚各方力量。一方面,要加强与党委政府包括有关部门的沟通联系,积极了解和反映老区发展中遇到的困难问题,争取党委政府和有关部门在政策、资金、项目、人才等方面的更大支持,推动解决好老区生产发展、基础设施建设等方面存在的问题。另一方面,要加强与社会各界包括企业家及各种慈善机构、工青妇、残联等社会群团组织的沟通联系,动员和引导社会各方面力量开展对老区帮扶活动,把各方力量动员、吸引和凝聚到支持老区建设发展中来,努力形成促进老区加快发展的强大合力。

  4、大力弘扬老区精神,积极营造良好氛围。要大力宣传弘扬老区精神,让人民群众得到更多的精神鼓舞,让全社会更好地了解老区、热爱老区、感恩回报老区。一是在宣传广度上要有新突破。市、县两级老促会要大力争取党委政府更加重视老区宣传,争取主管单位更多参与老区宣传,争取主流媒体积极介入老区宣传,唤起全社会对老区的关注和支持。要动员各方面大力宣传党和政府关心支持老区建设的方针政策和重大举措,努力营造老区事业发展的舆论导向;二是在宣传内容上要有新突破。要大力宣传老区人民发扬革命传统、改变家乡面貌的感人事迹,用老区精神激发全社会不忘初心、拼搏奋斗的情怀;要宣传帮扶老区的先进典型,用榜样的力量引导社会各界更多参与和推动老区建设;要宣传老区经济社会发展成就、存在的困难问题和老区人民的期盼,让全社会进一步关注、支持、回报老区,真正形成促进老区脱贫攻坚、加快发展的良好氛围。

  5、切实加强自身建设,不断提升工作水平。一是要加强学习。要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于做好老区工作的重要论述,学习中央和省委有关政策要求,切实增强推动老区建设发展的政治责任感,增强做好老促会工作的信心和决心;二是要规范制度。要建立向党委政府的请示报告制度,争取党委政府及有关部门更多地关注老促会的工作和老区发展建设。建立与有关部门的沟通联系机制,形成工作合力。建立完善内部工作例会和管理制度,做到规范运作、有效运转。进一步加强廉洁制度建设,规范廉洁的各项规定;三是要维护形象。要严格执行中央八项规定,以更高的标准加强自身思想作风建设,以更加自觉的行动践行老区精神和老促会精神,以自身的良好形象,赢得党委政府的信任和社会各界的支持。

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