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湛江市老区建设促进会:积极作为 扎实推进各项工作
2019/12/27 14:29:26   中国老区网     浏览量:  评论
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湛江市老促会会长麦马佑

  2019年,我市老促会认真学习贯彻习近平总书记关于老区建设的重要论述和李希书记关于加快推进我省老区建设的指示精神,在市委、市政府和省老促会的正确领导下,不忘初心,牢记使命,积极发挥老促会的应有作用,紧紧围绕老区脱贫攻坚和乡村振兴两大主题,紧贴老区实际,用心用情用功做好老区各项工作,为革命老区振兴发展传播新观念,传唱主旋律,传递正能量。

  (一)积极作为,老区宣传工作扎实推进

  我市老促会认真学习贯彻习近平总书记关于老区建设的重要论述和全国、全省老区宣传工作会议精神,把老区宣传工作摆上重要议事日程,积极宣传党和政府关心支持老区建设的方针政策,依靠市委市政府主要领导对老区工作的重视,充分利用老区宣传平台,创新老区宣传手法,讴歌老区,传递老区建设正能量,有效地促进老区建设和发展。今年我市老区宣传工作荣获全国老区宣传工作三等奖。

  一是抓机遇勤汇报,老区工作得到市委市政府重视。党委政府的重视和支持,是做好老促会工作的关键。每当中央、省有关老区的重要工作布置或政策出台,我市老促会都会在第一时间向市委主要负责人汇报,争取党委政府的重视和支持。如今年4月份,省老促会长陈开枝要到我市调研,出发前陈开枝会长致电我市会长麦马佑,要求向市委书记汇报,以市委市政府名义向省打报告,争取湛江老区县享受海陆丰政策优惠。我市会长马上向市委书记郑人豪汇报,并遵照郑书记指示,做好相关配合工作,从而使省老促会调研取经圆满成功。又如全国市县老促会会长学习习近平书记关于扶贫扶志重要思想专题培训班结束后,会长麦马佑又以报告形式,向市委领导作了汇报。市委书记郑人豪、市委常委陈光祥、市委常委组织部长曹永中都在报告作指示,郑人豪书记批示说:“我市要结合拟召开的老区工作会议认真贯彻借鉴先进经验”。我市老促会根据市委领导的指示正做好相关工作,培训班材料已印发给各县(市、区)老促会和50多个理事单位学习。各级领导、各职能部门齐抓共管老区工作格局正在形成。

  二是建立健全相关机制,老区宣传报道效果显著。建立和完善老区宣传工作机制,是推进老区宣传报道工作可持续发展的根本保证。为此,我市老促会通过“上下联动,多方配合”。建立了“四个机制”,开设了“一个专栏” 。

  “四个机制”:(1)建立老区宣传报道通讯员聘请制。各县(市、区)老促会向新闻中心、宣传部、扶贫办、文联等党委政府职能部门、团体,以及已经退休和社会人员中,共聘请宣传报道通讯员70多名,组成宣传老区报道队伍。

  (2)建立老区宣传报道通讯员培训和采风工作责任制。市、区两级老促会先后制订了《通讯员培训和采风制度》,不定期开展活动。三月五日市老促会在湛江市海洋国际酒店举办全市通讯员培训班,邀请广东省《源流》杂志社总编辑谢佚芳、记者刘芳、编辑黎小红,湛江日报社原副总编杨广华上课。今年五月份,遂溪县老促会举办全县通讯员培训班,邀请有写作实践经验的编辑记者讲课。副会长麦小林多次带领记者深入老区村采访。今年以来徐闻县组织三次通讯员大型采风活动,写出一大批有质量稿件在《源流》、《湛江日报》等主流媒体上发表。

  (3)建立老区宣传报道奖励机制。市老促会印发了《关于革命老区宣传报道工作实行奖励的通知》,对凡在市、省以上主流媒体刊登的稿件,都给予相应稿费2至3倍奖励;9月19日,市老促会召开宣传工作会议,对今年以来积极投稿的37名通讯员进行表彰和奖励,对没完成任务的给予提醒。会议共发奖金15000多元,极大地调动了通讯员投稿积极性。年终,还将评选优秀通讯员和先进集体,并给予相应奖励,对没完成任务的给予批评。徐闻县老促会制订了《2019年徐闻县老区宣传报道奖励措施》,拟年底召开全县老区宣传报道通讯员总结表彰大会,对优秀通讯员进行表彰奖励。

  (4)建立组稿用稿责任制。明确各县(市、区)老促会长是本县(市、区)组稿、审稿和送稿第一责任人,各县(市)全年向《源流》、《湛江日报》革命老区脱贫攻坚专栏等主流媒体送稿不少于5篇,区不少于3篇,多多益善。

  开设“一个专栏”:就是在《湛江日报》开辟“革命老区脱贫攻坚巡礼”专栏,专供刊登老区村庄脱贫攻坚和振兴发展的先进典型。从今年二月底开始,每月刊登四期,直至年终。到8月15日止在《湛江日报》已发表了27期。

  从今年2月底开始至8月中旬,我市老促会通讯员在国家、省、市各级报刊杂志和网络等主流媒体上共发表文章77篇,其中国家级2篇,省级39篇,市级36篇。被《源流》杂志采用的稿件21篇,是去年全年5篇的4倍多,可谓果实累累。

  廉江市老促会自筹资金,编辑拍摄电视专题片《红色橙乡展新容——廉江市革命老区建设七十周年发展历程》,向七十周年国庆献礼。

  这些宣传报道在社会上产生了积极广泛的影响,达到了宣传典型,弘扬正气,传承红色基因,扩大老区知名度,鼓舞老区人民打好脱贫攻坚战的明显效果,充分展现了当地党委政府和老区人民战天斗地的绚丽风采和共建红色家园的巨大成就。

  三是采取措施,《源流》杂志征订任务顺利完成。《源流》杂志是我省老区宣传的主流平台和重要窗口。遂溪县老促会和廉江市老促会,想方设法从争取财政支持、动员乡贤老板资助等渠道,完成证订任务。市老促会理事陈荣彪,凭个人关系,拉老板赞助,帮助坡头区增加征订份数。在市县(市、区)老促会的共努力下,完成了省老促会下达的征订任务,得到省老促会的肯定和表扬。

  四是声情并茂,“讲好老区的扶贫故事”演讲比赛获得好成绩。8月30日,省扶贫办、省老促会在广州举办“讲好老区的扶贫故事”演讲比赛活动。为了使演讲生动感人,达到声情并茂,情景产融的效果,会长亲自带领市老促会办公室人员、电视台记者到扶贫先进个人典型市科技局干部黄矢尖曾驻点扶贫过的徐闻县的白茅村拍摄外景,作为演讲时的屏幕背景,因典型事迹感人肺腑,催人泪下,加上演讲者出色的演讲技巧,湛江市演讲比赛荣获第二名。

  五是深掘精选,报送“广东老区图片展”资料详实丰富。6月份,省老促会举办“丰碑与伟业——广东老区图片展”,我市各县(市、区)老促会涌跃参与,纷纷深入到烈士故居、先烈后裔、革命遗址、图书馆中,挖掘图片资料。市老促会在各地报来的资料中,精挑细选,按时完成向省报送资料任务。十月十二日,我市、县(市、区)老促会组织了近三十人远赴广州,参观图片展,接受一次深刻的革命传统教育,受到了一次思想和心灵上的彻底洗礼。

  六是从严要求,编撰《革命老区县发展史》丛书质量稳步提高。《革命老区县发展史》的编写工作,从动员布置到执笔挥墨,已经过了一年多时间,编写人员不辞劳苦,博览群书,海选史料,深入分析,归纳取舍,编写工作顺利进行。雷州市的发展史书稿已送出版社,其他县(市、区)的正在按全省《革命老区县发展史》书稿修改培训班的要求修改,努力将丛书打造成可以资政、育人、存史的精品样书。

  (二)倾力而为,助推省、市对老区扶持政策落地

  1、不辞劳苦,争取省级政府资金政策落地我市老区。由于历史和区位等综合因素的影响,湛江老区与全国和全省的发展相比,经济基础仍然薄弱,社会事业发展缓慢等问题始终未能根本性改变。我市老促会一直都在思考着如何加快改变湛江老区落后面貌的路子。当获悉茂名市化州市正在申请参照享受海陆丰革命老区优惠政策扶持的消息时,我市老促会马上采取四项措施,争取搭上政策扶持快班车。

  一是市老促会长带领副会长周兴平和市老促会办公室人员赶往遂溪,参加由麦马佑会长倡议,遂溪县常委组织部长召集的县委办、政协办、党委办、发改局、农业局、扶贫办、老促会等部门会议,研究如何抓紧时间组织写好争取省政策扶持材料,同时派人前往化州市取经学习,尽快完善材料上报。

  二是市老促会向各县(市、区)下发文件,要求各地马上开展对老区村产业发展、脱贫致富、基础设施建设、村容村貌改造、卫生教育等方面进行调查摸底,找出存在的主要问题,在最短时间内形成调查报告送市老促会汇总。同时,市老促会向市统计局、发改局、交通局等相关职能部门收集有关数据。

  三是写好《关于湛江市革命老区的情况汇报》材料,在完成收集资料的基础上,会长日夜加班加点赶写材料并最终定稿,向省呈送了一份很有份量的报告。

  四是配合省老促会搞好调研,开好座谈会。4月17日,省老促会会长陈开枝率领调研组到我市调研,我市、县(市、区)两级老促会积极配合,先后陪同陈开枝会长走访了村乡产业正在快速发展的廉江市中塘村和还没有修通水泥路、没有饮上安全水、仍贫穷落后的雷州市上余村。同时,市老促会根据我市十个县(市、区)地理位置,分片设置了遂溪、雷州、湛江市三个分会场,让省老促会领导直接听取了最接近地气的老区村汇报。

  经过省、市、县(市、区)各级老促会的共同努力,广东省委、广东省人民政府《关于进一步推动我省老区和原中央苏区振兴发展的意见》在湛江老区人民的期盼中出台,我市徐闻、雷州等8个县(市、区)每年享受省财政1000万资金扶持以及产业政策、投资政策等优惠。

  2、再接再厉,争取市政府资金政策向老区倾斜。自从省委省政府扶持我市老区政策落地后,我市老促会更是主动作为,积极贯彻省委省政府于5月10日在梅州市大埔县召开的推动老区苏区振兴发展现场会精神,把李希书记的讲话,印发给各县(市、区)老促会学习。市老促会长多次约见市委书记郑人豪就如何发展市老区工作提建议。对《中共湛江市委、湛江市人民政府贯彻落实〈广东省委、广东省人民政府关于进一步推动我省老区和原中央苏区振兴发展的意见〉的实施方案》,多次提出修改意见。

  其中,市级财政每年安排扶持老区发展资金1000万元,市级财政每年给烈士后裔贫困学生安排一定数额的助学金,市级财政从2020年起每年安排800万元作为革命遗址保护维修专项奖金,确保硬底化道路通自然村,继续推进村村通自来水的安全饮水工程等条款,都是市老促会提出并被采纳使用。

  (三)关注民生,促进老区基础设施建设和乡村振兴发展

  2019年是全国打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会的关键之年。市委市政府已根据《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》制订了《湛江市乡村振兴规划》。市老促会紧紧围绕着这个规划作文章。针对我市老区还有2448条村没通水泥路,2070条村没饮上安全水和54620人口没脱贫的现状,市老促会多次督促市委市政府和交通局等职能部门,加大对老区乡村基础设施的投入,彻实解决老区“五难”问题;加大对老区产业的扶持,在项目建设、资金安排和资源配置等方面向老区村倾斜,尽快让老区人民过上幸福生活。

  各县(市、区)老促会成员不忘初心,情系老区,乐于为老区人民做好实事,谋实事。据不完全统计,2019年以来,各县(市、区)老促会通过呼吁政府财政支持,督促各职能部门行动,动员社会各界热衷老区事业人士捐助等方式,为老区乡村振兴和基础设施建设作出了积极贡献。徐闻县在15个乡镇的233个老区村建起硬底化道路200.29公里,村内硬底化水泥路597.7公里,建成安全饮水工程59宗,水利建设工程29宗。遂溪县投入老区产业扶贫资金185万元,建成大小项目343个,产业收益1085万元,收益贫困户5451人。廉江市老促会多方奔走,筹集资金15万元,支持新民镇老区三叉湾村建成水泥道路。麻章区老区村所有村道都已硬底化。坡头区利用地缘优势,大搞莲藕、番薯、蔬菜、养殖、花卉等特色农业,引领农民致富。吴川市老促会每年都通过财政支持、社会募集和办公经费出一点的形式给烈士后裔贫困生发放与省配套的助学金,每人每年1000元,今年向34人发放。

  (四)深入调研,当好党委政府参谋助手

  调查研究为党委政府建言献策是老促会的一项主要职能。一年来,我市老促会紧紧围绕市委市政策创建社会主义新农村示范村和老区贫困村脱贫攻坚战略部署,对我市部分老区贫困村进行调查研究,对老区人民生产生活存在的突出问题,及时向党委政府反映;对当地老促会存在的困难在条件许可的情况下及时解决,自觉做到“三坚持”。

  一是坚持会长、副会长、理事到挂钩县(市、区)联系工作,一年至少3次以上。对县(市、区)老促会办公场地、工作经费,对老区通村道路、人畜饮水、供电照明,村貌、污水整治等基础设施和群众急需解决的热点、难点问题,展开深入细致的调研,并将调研情况分类整理,向当地党委政府反馈,能解决的当即解决,暂时解决不了的跟踪督导。如副会长梁平多次到挂钩点徐闻县约见县委县政府分管领导,帮助老促会增加工作经费和解决老促会办公室没有空调问题;到雷州市约见该市委市府分管领导,解决雷州市老促会没有办公用房和编纂《革命老区县发展史》经费欠缺问题。

  二是坚持写调查报告。今年以来,我市老促会根据新时代老区发展的需求,写出调查报告5篇,及时向市委市政府建言献策,有的被采用,有的引起重视,有的被纳入脱贫致富规划,真正起到了参谋助手作用。会长主笔写的《关于湛江市革命老区的情况汇报》,被市委市政府用作今年4月份陈开枝率队到湛江调研的汇报材料,为我市8个县(市、区)争取到省资金扶持立下汗马功劳。常务副会长赖勇参与撰写的《关于赴肇庆、韶关、南雄、云浮等地学习考察报告》,在我市推广肇庆、南雄等五市的先进经验和做法,对推动我市老区工作和老促会工作起到了积极的借鉴意义,被省老促会简报转发。市老促会写的《湛江市革命老区村庄基本情况统计报告》,反映了我市仍有2448条自然村没有硬底化道路,2070自然村没有喝上清洁达标自来水的状况,已引起了市委市政府的重视,有力地推动了有关职能部门为解决上述问题加油努力。市老促会理事吴泗写的《湛江革命老区现状与振兴发展》,副会长杜德成写的在湛江老区村推行中草药种植、建设环雷州半岛公路的《调研报告》,对老区的发展都很有参考价值。

  三是坚持各县(市、区)老促会调研写调查报告,重点围绕老区脱贫攻坚、乡村振兴两大主题,坚持深入老区一线调查研究,写出有份量的调查报告,向县(市、区)委政府建言献策。雷州市今年以来深入40多个老区村搞调研,写出40多份调研报告,恳请市委市政府解决老区村困难。

  (五)修缮遗址,让老区精神薪火相传

  革命遗址是不能再生不可多得的革命文物,是宝贵的精神财富和红色文化遗产。市老促会根据我市革命遗址破损失修严重的状况,先后两次向市政府申请维修经费共100万元,用于19条老区村修复革命遗址。市老促会还多次派人前往市委宣传部,共议省政府用于建设社会主义新农村专项拨款如何向老区村修缮革命遗址倾斜事宜。

  我市各级党委政府在有条件的老区村进行整合开发,因势利导,因地制宜,打造红色旅游品牌,实现旅游产业多样化和多功能化,从而带动老区人民发展乡村多元化经济,推动生态产生、经济产业、旅游产业迅猛发展。如徐闻县老促会立足现有条件,在争取政府和上级老促会资金支持的同时,通过社会爱国人士捐款等方式,多渠道筹集资金,加强和文化部门、旅游部门的联系和沟通,争取把墩尾村、枝仔村、地塘村和烟楼村等红色遗址打造成省、市知名度较高的红色教育基地。遂溪县先烈黄学增故居敦文村、先烈支仁山故居支屋村等已成为红色教育基地和旅游景点,每天接待着一批批瞻仰革命先烈的后辈,很多单位还到故居前开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,履行新党员入党宣誓仪式。

  (六)与时俱进,加强老促会自身建设

  为了更好地完成时代赋予老促会的光荣使命,不辜负老区群众的重托和期望,我市老促会十分注重自身建设,内强素质,外树形象,努力建设服务奉献老区的过硬团队。

  在思想建设方面,抓提高政治素质和业务学习。定期或不定期组织市、县(市、区)两级老促会集中学习习总书记关于老区建设的重要指示,学习省委书记李希关于加快老区发展的讲话,学习中央、省、市在脱贫攻坚方面的重大决策及文件。每年都印发大量有关资料给基层学习。业务上的提高除了从报纸杂志上学习先进经验外,还到兄弟市(县、区)老促会学习。今年6月份,我市老促会组织各县(市、区)老促会一行27人赴肇庆、韶关、南雄、云浮、罗定等地考察学习,回来后召开总结交流会,谈收获,找差距,开阔了眼界,增长了见识,既受到了深刻的爱国主义教育,也收获了许多宝贵的经验,更加明确了自己努力方向。

  在组织建设方面,抓好今年11月下旬的换届工作。根据市老促会的工作职责和自身建设要求,吸收一些年富力强热衷老区工作的退休干部和关心支持老区建设的企业家进入班子,充实老促会队伍力量。

  在制度建设方面,除了认真执行原来制订的《会长会议制度》《重大事务集体讨论制度》《调查研究制度》《财务管理制度》外,2019年还根据宣传报道工作的需要增加了《革命老区脱贫攻坚宣传报道领导小组及工作责任制》《关于革命老区宣传报道工作实行奖励的通知》。由于严格执行制度,老促会多项工作驶上快车道。

  2020年工作设想

  1.加强调查研究,推进省、市有关老区振兴发展政策措施的尽快落实见效。目前,对湛江来说,要实现习近平总书记提出的“确保老区苏区在全面建成小康社会进程中一个都不掉队”的目标,还有较大差距。省委、省政府和市委、市政府关于推动革命老区振兴发展系列政策的进一步贯彻落实,必将有力地加快推进我市老区振兴发展。我们老促会要加强调查研究,继续在“促”上下功夫。

  2.继续努力为老区群众办实事做好事。要继续向市委、市政府提出“把环雷州半岛高速公路建设列入重要的议事日程”的建议,争取尽快动工并加快建设。借鉴南雄市的做法,继续推进市卫健局组织开展“健康扶贫”活动,为乡镇卫生院免费培训医务人员,以缓解老区人民看病难的问题。

  3.进一步搞好革命遗址保护和爱国主义教育基地建设。继续提出建议,请市委、市政府催促有关部门尽快申报及筹建解放海南岛渡海作战纪念馆、南路及粤桂边纵队纪念馆,使之成为我市重要的爱国主义教育基地;尽快开展全市革命遗址调查普查专项工作,以充分挖掘和开发我市的红色资源。

  4.坚持不懈地做好老区宣传工作。要在2019年专题系列报道老区脱贫攻坚典型的基础上,充分发挥老区宣传队伍的作用,多形式多渠道宣传老区工作,宣传党和政府有关老区振兴发展的方针政策,动员全社会关心支持老区建设,从而达到发扬革命传统、弘扬红色精神、传承红色基因的目的。

  5.进一步加强老促会自身建设。要进一步加强思想建设、组织建设和作风建设。市老促会拟把握换届的时机,吸收一些有责任感、乐于奉献、年纪较轻的同志,以增强老促会队伍的活力;继续留在老促会工作的老同志,要不忘初心,既来之则安之,增强使命感、责任感,努力为老区人民多作贡献。各县(市、区)老促会要继续争取党委、政府的重视和支持,选配好老促会组成人员,进一步建立和完善工作制度,解决工作所需的办公场所及经费问题。

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