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惠州市老区建设促进会:不忘初心 牢记使命 为老区全面建成小康社会作贡献
2019/12/28 10:23:49   中国老区网     浏览量:  评论
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  2019年,是打赢脱贫攻坚战、全面实现小康社会的关键之年。一年来,我会紧紧围绕市委、市府的中心工作,在省老促会的指导下,在市直各单位和全社会的大力支持下,不忘初心,努力工作,在推动老区的社会发展、服务老区人民等方面取得新业绩,得到上级有关部门的肯定。

  2019年的主要工作

  一、积极推动省委、省政府5月20日梅州大埔现场会议和有关文件精神的贯彻落实

  2019年5月10日,省委省政府在梅州大埔召开全省推动老区振兴发展工作现场会,接着又以省委、省政府名义发出《关于进一步推动我省革命老区和原中央苏区振兴发展的意见(粤发[2019]11号)》。这次现场会和文件,对进一步落实中央对老区苏区一系列支持政策、促进我省老区苏区振兴发展,具有特殊的政治意义和重要的时代意义。为此,我会积极会同市直有关部门做好“一会一文”的跟进落实工作。一是召开老促会系统的会议,宣传文件的主要内容,并要求老促会的同志认真阅读文件,熟悉文件内容,吃透文件精神,以便指导有关部门予以落实。如文件中的第四节提到关于“香港大营救”遗址的保护问题,我们得知惠阳区正在筹划打造“大营救”经过地方的红色旅游路线,此举既保护了革命遗址,又开发红色旅游。我们便将这一信息告知惠阳区老促会请他们与区里的有关部门联系,早日上报争取让这一设想列入保护项目。日前这项工作正在落实中。二是协助市直有关部门召开学习、贯彻、落实“一会一文”座谈会,围绕“抓重点、补短板、强弱项”的指导思想,结合实际,做好振兴老区苏区的规划建设项目。最近,根据市委领导的意见,在市发改局的支持下,形成了《惠州市贯彻实施推动全省老区苏区振兴发展工作现场会议精神分工工作方案》。三是参加省老促会检查贯彻落实“现场会”精神的调研活动。2019年12月初,省老促会会长陈开枝同志率调研组到我市检查“现场会”的落实情况。调研组除了召开市直部门负责同志座谈会外,还深入到惠东、龙门等县了解情况,并考察、参观沿途的革命遗址、学校、医院等单位。市老促会陈恩强会长等同志全程陪同调研。调研组深入实际,带着问题调研考察,一方面既了解了各有关县(区)在贯彻落实过程中碰到的困难和问题,另方面又有针对性地提出解决问题的措施和办法,得到被调研组单位的欢迎。同时,在陪同调研的过程中,市老促会的同志也从中学习到了不少宝贵的知识,提高了调研水平。

  二、开展老区贫困村创建社会主义新农村示范村的调查,做好党委政府的参谋和助手

  自2017年省委省政部署全省2277个省级贫困村创建社会主义新农村示范村工作。在这2277个省级贫困村中,50%以上是老区村,是脱贫攻坚和创建工作的重点和难点。围绕省委省政府的部署,省老促会三年来每年都组织调研组分赴全省市、县(区)进行调研。为配合省老促会的安排和要求,市老促会每年也组织调研组进行有针对性的专题调研,如“产业扶贫”情况、新农村建设的成绩和碰到的困难和问题、老区革命遗址的维修和保护等等。在这些调研中,我们根据实际情况,有的写成“调查报告”,提交给省老促会调研组;有的以口头形式,向市委市政府领导报告,如我市老区烈士后裔助学金发放标准低于全省平均水平的现状,市老促会领导及时向市委领导反映,得到市委领导的重视和支持,把烈士后裔助学金纳入常态化管理,编入市财政年度拨款计划,使这一问题得到较好的解决。

  三、积极配合省老促会加大对老区的宣传力度

  2019年省老促会热烈庆祝建国70周年之机,不断加大对老区的宣传力度,我会积极配合,收到有关征文通知,立马社会力量如文联、作协、民俗学会积极参与,共上报参赛作品11篇,其中被评为二等奖一篇,三等奖六篇,获演讲总决赛二等奖;市扶贫办和市老促会获“优秀组织奖”。这一活动,在全社会关心、支持老区脱贫攻坚战起到了很好的宣传作用。二是在新中国成立70周年的重要时间节点上,省老促会组织开展《丰碑与伟业——广东革命老区图片展》活动,我会根据布展组的要求,广泛收集图片资料,撰写文字介绍、说明,各有关县(区)密切配合,最后较好地完成任务,使图片展在庆祝国庆70周年活动期间正式对外开展。这一大型展览,对于普及老区知识,宣传革命老区历史,展现党和国家对革命老区的关心,展示老区新貌,为在全社会营造传承老区精神、服务老区贡献力量,起到了很有意义的宣传作用,参观展览后的人都普遍叫好。

  四、坚持高标准、高质量做好《革命老区县发展史》编纂工作

  自2016年6月,中国老促会发出全国1599个老区县编纂《革命老区县发展史》意见以来,在省老促会精心组织、指导下,我市各县(区)的编纂小组经过近三年来的勤奋工作,已经写出该书稿的第一、二稿,有的甚至是第三、四稿。根据中国老促会2019年1月召开的老区县发展史编纂工作座谈会精神,要把正在进行中的书稿编纂出版质量进一步抓好,并强调编纂老区县发展史是一项政治性、专业性很强的的工作。要本着质量第一的原则,既要抓紧,更要稳步推进,各地要对已经形成的书稿作进一步认真审读,仔细推敲,精心修改,对书稿的完成时限不作严格界定。要树立质量第一的思想,时间服从质量。根据我省各县(区)的编纂进度,省老促会分别于2019年9月和11月,举办了两期培训班。省老促会陈开枝会长在开班的讲话中一再强调要树立质量是书稿的生命观念,质量是重中之重。近三个月来,我市各县(区)的书稿执笔者,根据培训班在指出书稿普遍存在的质量不高、可读性不强、老区的特点不够突出,存在见事不见“人”现象,进行进一步的认真修改。按照省老促会依据目前各县(区)编纂工作进度和标准要求,全省出版分成三个时段,一是原先已与出版签订了合同、计划2019年底前后先出41本出版的为第一时段;二是2020年6月完成40本的出版;三是余下约30本于2020年12月前完成出版。我市的安排是,除龙门县已与出版社签订合同外,其余4县(区)务必于2020年上半年完成出版任务。希望同志们本着对历史对老区人民高度负责的态度,在确保质量上狠下功夫,把书稿打造成无愧于时代、无愧老区人民的革命老区发展史。

  五、积极推进红色遗址的修缮保护工作

  革命遗址是革命活动、红色精神的开车载体。多年来,市老促会都十分重神对革命遗址、纪念场馆的维修保护和利用,并以此为专题形成调研报告,受到市委市政府及有关部门的重视。2018年以来,按照省委办公厅印发的《广东省红色革命遗址保护利用行动实施方案》(粤委办发[2018]4号),市老促会要做好红色遗址遗迹的修缮保护,充分发挥红色文化的教育功能,进一步争取党委政府的支持,作为老促会的一项重要工作。博罗县官山村上坪伏击战遗址,是解放战争时期东纵第三支队一次漂亮的伏击战,俘虏敌营长以下数十人。官山村计划把这一遗址加以修缮保护,使之成为通往“枫林寨”景区道路上的一个亮点,游客到此,既可休息,又可接受红色传统教育。得知这一情况且后,我会多次协助修改该村向上级有关部门的申请,希望能得到有关部门的支持,此事,我会正密切跟进中。

  六、拓展老区宣传的机制和渠道,不断做好老区宣传工作

  自2017年以来,各级党委政府,以及各级老区建设促进会进一步重视老区的宣传工作,使老区的宣传工作出现多姿多彩、前所没有的新气象。我市的老区宣传工作也开始出现内容生动、形式多样、特点突出的良好局面。其表现在:一是乘在大节庆之机,加大对老区的宣传力度,如“纪念改革开放四十周年”,“庆祝中华人民共和国成立70周年”等,我们积极配合有关部门,把老区的宣传工作摆上重要位置;二是采用多种宣传形式,如讲故事、演讲比赛、摄影和书画展览,拓展了老区宣传的路子,在内容上、形式上更具多样性,更具有公信力、亲和力和号召力,更显生动、活泼、新颖。三是动员社会力量参加老区的宣传活动,在“讲好老区故事”活动中,我会发动写作能力较高的文联、作协、民俗会等文艺团体参加,这就为在会社关心、支持老区脱贫攻坚起到了很好的宣传作用。广东老区网、“广东老区建设”微信公众号的优势越来越明显,也得到了我市各级老促会的重视。同时,我市《中国老区建设》、《源流》的订阅数在保持往年的基础上,略有提升,连续三年获省老促会“特别贡献奖”。

  七、全市老区烈士后裔助学金标准得到适度提升

  2017年底,市领导了解到我市老区烈士后裔助学金标准低于全省平均水平的情况后,十分重视,即要求市直有关部门在做好调查研究的基础上,适度提高全市老区烈士后裔的助学金标准。在市委市政府的重视下,此后连续三年,我市老区烈士后裔助学金都在全省的平均水平以上。受助学生表示:一定要好好读书,报效国家!

  2020年的主要工作安排

  2020年是党的十九大四中全会召开,学习贯彻《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》的第一年,又是决胜全面脱贫和全面实现小康社会的最后一年,是冲刺之年、定局之年,大庆之年。根据市委和省老促会的部署,新年度市老促会的主要工作思路是:认真学习贯彻党的十九大精神和《决定》,认真学习落实中央和省委关于决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的各项决策部署,围绕全面建成小康社会和全面脱贫的目标,不断提高服务老区的能力和水平,促进老区各项事业的加大发展而不懈努力。重点做好如下几项工作。

  一、认真学习贯彻党的十九届四中全会审议通过的《决定》。党的十九届四中全会是在我国第一个一百年奋斗目标即将实现之际,召开有具有开创性、里程碑重要意义的会议;全会通过的《决定》对决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家、对巩固党的执政地位、确保国家长治久安、人民幸福安康、具有十分重要的意义。在学习贯彻中,要全面准确把握核心意义和精神实质,紧密结合老促会的工作实际,全面加以贯彻落实。尤其是要把当前的实际工作同脱贫攻坚结合起来。要站在新的高度,用新的视角和新的标准来统领今年的扶贫攻坚任务。要充分认识到扶贫工作是今年一切工作的重中之重。十九届四中全会指出:“增进人民福祉,促进人民的全面发展是我党为公执政为民的本质要求。”我们要通过扎实工作,全心全意为老区人民服务,促进老区社会发展,让老区群众得到更多的获得感、幸福感。

  二、开展落实政策,脱贫攻坚和加快老区发展的专题调研。2020年,省老促会计划像往一样,分成若干个小组到各地调研,调研内容一是中央和省的有关文件的贯彻落实情况;二是脱贫攻坚的进度情况,希望我市各县(区)老促会及早做好准备。关于有关政策的落实,我们已经开展了两年了,但并不是已经很到位了,尤其是省委省政府《关于进一步推动我省革命老区和原中央苏区振兴发展的意见》和省委办公厅、省政府办公厅《关于加大脱贫攻力度支持革命老区开发建设的实施意见》。这两个文件含金量高,可操作性强,内容十分丰富。省委省政府决定,对原中央苏区和海陆丰革命老区贫困县共24个,每个县省财政专项补助3000万元。2019年增加了24个其他老区县,每年每县再增加1000万元。同时在《实施意见》中共有76个建设项目,总投资约8000亿元。这些内容我们要认真摸清吃透,逐条逐项协助有关部门加以落实。调研不是目的,而是更好地促进落实。在调研脱贫攻坚方面,据统计至2019年底至,全省有劳动能力相对贫困户年收入可支配收入达到10560元,156.7(97%)相对贫困人口实现脱贫,超过90%的相对贫困村(2050个)达到出列标准。这些都需要我们认真调研,防止被脱贫、数字脱贫等虚假现象发生。

  三、做好革命遗址遗迹的修缮和利用工作。各级老促会始终要把弘扬老区精神,传承红色基因作为长期的重要职能。习近平总书记指出:“把红色资源利用好,把红色传统发扬好,把红色基因传承好。”党的十八大以来,中央和省委都相继出台了保护利用红色资源的文件,形成了传承老区红色基因的良好氛围。老区中的革命文物、遗址遗迹是发扬红色传统、传承红色基因不可多得的载体。我们要按照省委办公厅印发的《广东省红色遗址保护利用行动实施方案》(粤委办[2018]4号),积极推进红色遗址遗迹的修缮保护。一是通过调查研究,根据红色遗址的现状,做好修缮保护的时间安排;二是充分发挥红色遗址的利用价值,使其在经色旅游和爱国主义、革命传统教育方面发挥作用。各级老促会要通过努力,进一步争取党委政府的支持,促进革命遗址的保护,充分发挥红色文化的教育功能,延续革命光荣传统。

  四、坚持高标准善始善终,圆满完成《革命老区县发展史》的编纂工作。前面已经提到,按照省老促会的安排,除了已同省人民出版社已签订出版合同的41本外,余下约85本计划于2020年底分两个阶段,第一阶段是上半年,第阶段是下半年,2020年12月底基本完成《革命老区县发展史》的出版任务。我市的出版工作,争取于第一阶段,即上半年全部完成。希望同志们拿出对历史、对老区人民高度负责的精神,再接再厉、善始善终完成《革命老区县发展史》编纂的光荣任务。

  五、进一步做好老区的宣传工作。一是在2019年取得经济成绩的基础上,动员社会力量一起来“讲好老区故事”,在全社会中形成宣传老区、感恩老区的良好氛围;二是一如既往积极向《中国老区建设》、《源流》、《广东老区网》和《广东老区建设》微信公众号、《源流》微信公众号投稿,除撰写专题的稿件外,也要多写短小精悍的通讯、报导,以便稿件的形式多样化;三是挖掘潜力,增加对“两刊”的订阅数;数量较多的要做到稳中有升,数量较少的要迎头赶上。

  六、多想办法,动员社会力量,继续为老区人民做实事好事。利用多种形式,广泛动员社会力量,为老区群众多做好事、实事,是各级老促会的职责。一是宣传社会力量参与老区脱贫攻坚中的“一乡一品”、“一乡一业”的业产项目,以增加老区群众的收入,同时扩大企业的经营范围,做到“双赢”;二是积极争取党委政府的支持,适当提到老区烈士后裔的助学金标准。进一步动员社会力量帮助老区烈士后裔和老区贫困学生读书献爱心,圆其读书梦。三是前段时间,北京中科华世文化传媒公司,向全省13个老区市等地区的中小学赠送书籍。这是一件很有意义的事情。有的学校已经收到赠送的书籍。希望县(区)老促会进行跟踪。如双方有意愿,还可以继续办下去,老促会要给予协助。

  在新的一年里,我们要牢记初心,振奋精神,开拓进取,为夺取脱贫攻坚、决战实现全面小康社会的全面胜利,作出新的更大的贡献!

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