发挥“四项重要职能” 助力实现“两个更好”

为推进新时代老区苏区振兴发展贡献银发力量

广东省南雄市老促会会长 涂运发

南雄市老促会成立于1989年3月，至今已经走过了36周年的光辉历程。自2016年11月换届以来，在南雄市委、市政府的领导下，在上级老促会的指导帮助下，开拓创新、挺膺担当，充分发挥老促会“四项重要职能作用”(即当好党和政府老区工作重要参谋作用、宣传老区精神和老区红色文化重要阵地作用、引导社会力量支持老区发展重要桥梁作用、保护传承红色资源重要卫士作用)，努力“把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活”,为新时代南雄老区苏区振兴发展作出了积极贡献。先后被评为“全国先进老区建设促进会”“全国老区宣传工作一等奖”、2次“全国老区宣传工作特等奖”。特别是2024年12月30日，被中共中央组织部授予“全国离退休干部先进集体”荣誉称号，成为全国老促会“全国离退休干部先进集体”代表之一。

党政重视和鼎力支持，是做好老促会工作的先决条件和根本保证

南雄市委、市政府高度重视老区建设和老促会工作，做到对老促会“高看一眼、厚爱三分、同等优先”。一是重视老促会班子建设，把好选人关、用人关。二是市委、市政府主要领导亲自出任老促会名誉会长，市委、市政府35个重要职能部门、18个镇(街道)都被列为市老促会理事会成员单位。三是市委、市政府在政治定位上把老促会视同市委、市政府职能部门，享受一样的政治待遇，市班子成员分工有领导分管和联系老促会。四是市委、市政府涉及老区建设决策，都事先听取老促会的意见建议。老促会的调研成果，市委、市政府都会积极采纳。五是市委、市政府主要领导每年都会到老促会调研指导，现场解决一些具体问题。每年春节市委都会安排领导到老促会走访慰问。六是在市委、市政府的支持下，老促会实现了“六有”，即：有老区建设专项资金、有工作经费列入财政预算、有驻会专职人员、有工作用车、有办公场所、有工作制度。尤其在经费方面，市委、市政府主要领导表态，无论财政多么紧张，都不能砍掉老区建设资金、都要千方百计地确保老促会工作运转。市委组织部每年都会安排1—2名年轻干部到市老促会挂职锻炼实习。七是市委、市政府将老区苏区振兴发展工作和老区建设工作列入年度机关及镇(街道)绩效考核，授权老促会为考核单位，与市发改局一道参与全程考核。

主动作为，选好工作切入点是老促会赢得党委政府和老区人民信任的精神动力和制胜法宝

第一，深挖红色资源，修复建设革命遗址。在南雄长达24年的峥嵘岁月中，留下了毛泽东、朱德、彭德怀、陈毅、邓小平等许多老一辈无产阶级革命家的光辉足迹和革命斗争的红色印记和遗迹遗址。

一是深度挖掘红色资源，夯实筑牢红色根基。2017年开始，我会致力革命遗址挖掘保护和活化利用工作。我会人员的足迹遍及全市17个老区镇(街道)165个革命老区行政村。2020年2月，我们在中国军事科学院解放军党史、军史专家的支持指导下，结合查找出的相关佐证材料，前往赣南地区考察和本市有关镇调研、到北京拜访有关革命后代，终于成功挖掘发生在1929年1月25日“一个情报救了朱毛红军”红四军乌迳黄木岭脱险重大史实。这件事，被中国军事网、解放军融媒体中心称之为“一个情报救了朱毛红军，南雄一个关乎中国革命前途的地方”。这一史实的认定，极大地提高了南雄在全省乃至全国的红色历史地位。目前南雄市共有红色革命遗址151处，对比2010年确认的39处，新挖掘了112处，其中被认定的省级红色革命遗址94处。二是大力修建革命遗址，着力构筑精神丰碑。2016年以来，我会共筹集资金3000多万元，先后兴建了“北山事件”红军烈士纪念碑、红四军乌迳脱险地、澜河白云(北山)红色革命历史展陈，完善了油山镇革命纪念园设施，修缮了油山镇大兰村大岭下会议旧址、上朔村南雄县苏维埃政府旧址等。今年我会又着手兴建乌迳镇官门楼村村史馆，把村史馆打造成“一个情报救朱毛红军”主题展。三是利用红色资源成果，出版拍摄红色经典。8年来，我会先后出版了《南雄市革命老区发展史》《光荣与辉煌——苏区南雄图集》《南雄市革命老区镇、村名录》《苏区南雄红色人物》《红四军乌迳脱险研究文集》《情怀》画册等一批红色经典。其中《南雄市革命老区发展史》于2021年6月20日在中国老促会庆祝中国共产党成立100周年暨《全国革命老区发展史》丛书出版座谈会上受到中国老促会重点表彰。拍摄的《梅岭盛开自由花》被南岭干部学院定为党员干部培训的电教片;协助中央电视台七频道讲武堂栏目组拍摄《敢教日月换新天——走进革命老区南雄》;协助广东广播电视台拍摄《热土花开别样红》(梅岭新篇)。为庆祝南雄市老区建设促进会成立35周年，拍摄制作了《情满苏区》专题片。四是精心创作文艺节目，齐心奏响英雄乐章。我会悉心编排和协助编排多台红色舞台戏，如大型情景歌舞剧《苏区南雄战旗红》、采茶戏《智送情报》、情景剧《南雄风云》。其中《智送情报》2020年荣获广东省群众文艺作品评选一等奖，入选文旅部庆祝中国共产党成立100周年舞台精品工程重点扶持计划名单。《南雄风云》2023年12月在广东省老区建设促进会“百千万工程”现场会上首演，受到与会领导及观众的一致好评。五是革命事件搬上影视，高度传承不朽信仰。一是我市受邀参加央视军事频道栏目《讲武堂》，在节目中讲述新挖掘的“一个情报救朱毛红军”重大历史事件，经军事频道传播，这一重大历史事件在全国引起强烈反响。二是2023年7月19日，我会参与协作的纪录片《水口战役》在南雄举行开机仪式，计划将中央苏区保卫战《水口战役》拍成电影搬上银幕。六是红色文化热进校园，红色基因薪火相传。我会联手市教育局、市关工委等相关方面，持续开展红色文化进校园活动。在黎灿学校举行了《源流》小记者站授牌暨《南雄风云》红色文化进校园启动仪式，为乌迳红四军红军小学等学校颁发了《源流》小记者站牌匾并赠送红色书籍，为黎灿学校15名小记者颁发《源流》小记者证，向南雄中学等37所中小学赠送《南雄风云》宣传片。我会正副会长、常务理事，并邀请革命先辈后代，分别到陈毅元帅红军学校、红四军红军小学等学校，为青少年学生上革命传统教育课。七是加大老区宣传力度，做好书刊征订工作。我市要求各单位广泛订阅《南雄市革命老区发展史》、红四军乌迳脱险研究文集》等红色书籍，作为党员干部学习教育读本。积极做好《中国老区建设》《源流》杂志征订发行工作。2025年全市征订《中国老区建设》1414份、《源流》810份，“两刊”征订发行数量实现连年攀升。我会要求老促会理事成员单位、镇(街道)老促会分会至少有一名老区宣传通讯员。2024年我会举办了一期通讯员培训班，邀请《源流》杂志社社长、总编辑谢佚芳作培训讲座。同时大力发动通讯员向《中国老区建设》等媒体投稿，每年都有300多篇消息、通讯及红色作品见诸于各类媒体。坚持每年召开老区宣传工作会议，通报表扬一批优秀通讯员和讲解员。抓好市、镇(街道)、村三级老区宣传栏建设，不定期出版有关老区方面的内容。八是加强红色文化交流，扩大红色地位影响。凡是到我会调研交流的市内外领导、革命先辈后代、同行同事，都尽可能地安排大家观看《梅岭盛开自由花》等红色宣教片，并赠送红色作品;我会外出学习交流或走访革命先辈后代，都会带上红色作品进行宣传、赠送;市里有大型活动，我会都会争取机会，组织客人观看《南雄风云》等红色宣教片。我会向南岭干部学院赠送了《南雄市革命老区发展史》等一批红色书籍，作为该校党员干部培训教材。九是颁发老区村(庄)牌匾，彰显老区荣誉地位。2023年，我会为全市165个革命老区村、1392个革命老区村(庄)颁发了革命老区村(庄)荣誉牌匾。

第二，搞好调查研究，当好党政建言参谋。近几年来，我会围绕事关老区建设全局的现实问题及热点、难点问题，深入基层，开展多种形式的调研活动，并及时撰写出有一定参考价值的调查报告。如《南雄市脱贫攻坚情况调研》《南雄市红色革命遗址保护利用专题调研》《南雄市老区苏区乡村振兴专题调研》《广东省促进革命老区发展条例实施情况专题调研》等。这些调查报告，受到了省老促会和南雄市委、市政府领导的高度重视，大部分建议得到了采纳。

第三，引进公益项目，助力老区振兴发展。一是大力开展烈士后裔助学，为广大革命烈士后裔完成学业排忧解难。29年来受助人数达到1867人次，累计发放助学金670多万元。二是大力开展“名医传世•健康扶贫”公益项目，提高医疗卫生人员业务能力。2018年至2020年，我会携手市卫健局，争取广东省医学教育协会的支持，开展了“名医传世•健康扶贫”公益项目，对全市1698名医务人员进行了线上线下培训。三是大力引进关爱老区妇幼健康(国奶养育工程)公益项目，关爱老区婴幼儿。截至2024年底，累计捐赠资助婴幼儿配方奶粉54113罐，公益价值1200多万元。四是大力引进关爱老区乡村振兴“光亮工程”公益项目，让老区“亮起来”。我会携手广东容升电器有限公司开展“光亮工程”公益项目。近三年筹集资金579.96万元，新安装太阳能高杆路灯7199盏。值得一提的是，今年1月24日，我会牵头组织我市8家农业龙头企业参加省老促会组织的“百千万工程”优质农产品走进广东省政府大院展销活动，向省直机关展示了“生态南雄”品牌特色。省长王伟中，以及张虎、刘红兵、陈良贤等省领导亲临南雄展位，关心了解南雄优质农产品生产销售情况，为我市做大做强优质农产品“蛋糕”提气鼓劲。

第四，形成工作合力，争取老区政策支持。从2021年9月开始，我会先后向省老促会提交了《关于恳请协助将广东省11个原中央苏区县列入中央国家机关对口支援范围的请示》。经过几年来的努力，原中央苏区政策红利不断得到释放。2024年我会与市发展改革局、市财政局通力合作，积极争取中央、省直有关单位和省老促会的支持，南雄市整体的革命老区转移支付收入达到418066万元，债券分配额度达到103000万元，珠三角对口帮扶资金达到10200万元。

第五，联络先辈后代，凝聚苏区发展力量。一是成立两个机构。经我会申请，南雄市委、市政府批准，成立了南雄市革命先辈后代工作委员会和南雄市革命先辈后代苏区振兴促进会。两个机构成立5年多来，我会与全国1000多名革命先辈后代取得了联系。毛主席外孙王效芝、朱德元帅外孙刘建、陈毅元帅长子陈昊苏多次为南雄经济社会发展问诊把脉，建言献策，发挥了积极作用。二是开展“革命后代林”义捐植树活动，助推绿美广东生态建设。2024年，我会根据上级有关通知精神，发出《关于参与苏区南雄种植“革命后代林”》的倡议书后，很快得到了包括毛主席外孙王效芝，朱德元帅外孙刘建，彭德怀元帅侄外孙张峰，陈毅元帅子女陈昊苏、陈丹淮、陈珊珊以及部分开国将军的后代，原八路军359旅、东江纵队、北二支队等革命先辈后代共400多人的积极响应，共计捐款25万多元，分别在红四军乌迳脱险地和帽子峰乾村中共五岭地委、粤赣湘边人民解放总队旧址所在地种植革命后代林1000多棵。

抓好自身建设，设立分会组织，是提高老促会凝聚力战斗力的有效途径和必然要求

根据工作需要，我会设置组织架构为“一室四组”，即：办公室、动员社会力量和老区建设组、老区史研究组、老区宣传组、革命后代联络联谊组。现有常务理事25人、理事成员单位53个，名誉会长9人、会长1人、副会长7人，驻会人员10人、兼职人员11人，分会会长18人。根据市委有关文件精神，市老促会、市革命老区建设工作领导小组办公室、市革命先辈后代工作委员会合署办公，实行三块牌子一套人马。

我会始终坚持政治建会、形象立会、实干兴会、聚力强会、从严治会，充分发挥老促会四个重要职能作用，致力于把老促会打造成政治强、思想好、作风硬、业务精、有情怀、想干事、能干事、干成事的新时代老区建设的生力军。尤其在制度建设方面，制定了《南雄市老区苏区振兴发展工作年度机关、镇(街道)考核实施细则》《南雄市老促会各镇(街道)分会考核办法》《南雄市老促会一室四组工作机制方案》。2018年市老促会在各镇(街道)设立老促会分会，进一步加强了老促会自身建设，壮大了老促会队伍的力量。

初心在胸，使命在肩，有浓厚老区情怀和无私奉献精神，是老促会人做好工作的永恒动力和力量源泉

在我会工作有三条最基本的要求，就是“自愿、自觉、奉献”。自愿就是组织上征求你的同意，自愿加入老促会队伍;自觉就是自觉遵守各项规章制度，模范遵守党纪国法，自我加压做好各项工作;奉献就是不计名利，不计报酬，无私奉献老区事业和老区人民，做到离岗不离党，退休不褪色。我于2014年12月退休，2016年10月，时任市委书记曾风保亲自找我谈话，征求我个人意见，并说考虑到时任会长朱雄同志年龄比较大，经组织研究，准备让我作为南雄市老促会第六届老促会会长候选人，有什么意见。我当即表示服从组织决定，竭尽全力做好老促会工作，服务好南雄老区人民，决不辜负组织上的信任，我担任会长8年多来，团结带领老促会一班人，发挥余热，无私奉献，为南雄老区苏区振兴发展不懈努力工作，赢得了市委、市政府的高度评价和老区人民的广泛赞誉。

2016年11月我会换届以来，在我的带领下，老促会全体同志只争朝夕，忘我工作，无私奉献，发挥余热，坚持上行政班，甚至有时比在职的同志上班还要积极，上班来得早，下班走得迟，经常要单位保安催着下班。近几年，我会不断涌现出先进典型先进事迹，受到市委、市政府的表彰。我在2021年6月建党100周年被中共南雄市委评为“优秀共产党员”、2024年7月被中共韶关市委评为“两优一先”优秀共产党员。副会长李君祥2019年被南雄市精神文明办公室评为“南雄好人”，2022年被南雄市委、市政府评为“老区苏区振兴发展工作先进个人”。

习近平总书记在河南考察时指出：“吃水不忘掘井人。我们绝不能忘记革命先烈，绝不能忘记老区人民，要把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活。”“两个更好”的重要指示，饱含了习近平总书记对老区人民的格外牵挂，彰显了我们党践行初心使命的政治责任，为全国革命老区加快振兴发展提供了根本遵循。今后，我会以2025年全国老区新闻宣传工作(南雄)会议精神为动力，深入学习贯彻习近平总书记关于老区工作的重要讲话、重要论述精神，增强做好促进老区苏区振兴发展的政治意识、责任意识、服务意识、奉献意识，确保思想上合心、工作上合力、行动上合拍，始终保持与时代同频、与老区苏区发展同步、与老区苏区人民同心，推动“两个更好”走深走实，共同续写南雄老区苏区高质量发展的时代新篇，为开创中国式现代化南雄实践新局面作出新的更大贡献!