2026年3月，《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加快革命老区振兴发展的意见》正式发布。这份文件如同春风吹拂江海大地，为革命老区振兴发展注入了强劲动力。南通市老促会迅速组织学习，理事长秦厚德提出明确要求：“要把贯彻落实《意见》作为当前和今后一个时期的重要政治任务，让红色基因在新时代焕发出更加璀璨的光彩。”南通市老促会将以《意见》为指引，赓续红色血脉，不断创新帮扶机制，走出一条具有南通特色的助推老区振兴之路。

守正创新：弘扬老区精神的南通实践

在南通老区建设史上，有一个名字熠熠生辉——张正联。这位1927年4月出生于海安的抗战老战士，16岁加入中国共产党，战争年代，他两次被老区群众舍身相救，从此立下毕生回报老区的誓言，把毕生精力奉献给了南通革命老区。2026年4月，他喜迎百岁华诞，中国老区建设促进会发来贺信，称赞他是全国老促会系统的杰出代表。

张正联离休后，他放弃安逸，牵头组建南通市老区开发促进会，倾力奉献老区二十余载。他主导推动150万亩高沙土改造，北上多方争取，最终使项目成功纳入国家计划，获资金3.57亿元，将贫瘠土地变为高产良田。他力主建立老区扶贫基金会，不辞辛劳募集资金，至2025年全市基金规模达2.29亿元，年帮扶支出约3000万元。他还推动成立人才培训中心，阻断贫困代际传递。

年近九旬，他仍坚持走访项目一线，二十多年驻会工作从未领取津贴。有人问他为何能理直气壮地为老区奔走，他说：“为老区人民办事情，就应该理直气壮。”张正联用一生践行了对人民的承诺，诠释了共产党人的初心，是南通老区建设史上的光辉典范。

近年来，南通市老促会充分发挥张正联榜样力量，以弘扬老区精神为主线，推动红色文化宣传教育走深走实。

红色教育全面铺开。推动红色教育进机关、进学校、进村居、进讲堂、进云端。海安市老促会深入开展“新时代老区情、新征程老区行”主题活动，2025年组织各类宣传活动400多场次，直接参与干部群众达6万余人，召开12场红色教育心得交流会。如东依托苏中四分区反“清乡”斗争资料陈列馆，开展“老战士讲党史”“红色主题展”等活动，年接待参观学习近10万人次。通州在中小学校开展“红色文化进校园”系列活动，通州实验小学的“童声里的中国”通过诗词朗诵、红歌演唱、小品表演等形式，让孩子们在沉浸式体验中感悟红色文化，该活动被央视多次报道。如皋退休老干部、“百姓名嘴”姚呈明将红色故事讲遍300多个行政村，被中宣部评为全国基层优秀宣讲员。

红色资源充分利用。南通市老促会以汇编《南通市革命老区红色资源名录》为抓手，巩固拓展普查调研成果。如东开发建成“革命老区数字展馆”，首期上线六大类30处重点红色资源，组织开展“触摸历史、感受红色”体验活动50多场次。如皋、启东、海门、通州继续支持“红军小学”建设，将红色元素融入乡村景观打造。2025年，以纪念抗战胜利80周年为契机，南通市老促会与南通日报社、市党史办联合开展《江海抗战印记》系列采访宣传活动，7月至9月初每周在《南通日报》刊发1个整版，共推出12个整版专题报道，相关内容被“学习强国”、人民网等平台转载。

红刊学用成效显著。南通市老促会充分发挥《中国老区建设》等红色期刊的主阵地作用，推动“阅读交流红色期刊心得体会”活动在全市多层次开展，85%以上乡镇召开学用红刊心得交流会，撰写心得体会文章3000多篇次。如东马塘中学“千人阅读红色期刊”活动成为思政教育品牌。2025年，南通市及海安、如皋、如东、启东、通州、海门6个县(市、区)老促会全部荣获全国老区宣传工作特等奖，通州区老促会还在全国老区新闻宣传工作会议上作交流发言。

结对共建拓展深化。2025年12月，南通市老促会与山东临沂“沂蒙书屋”举行结对共建，将其作为老区精神学教基地。沂蒙书屋创始人、全国优秀共产党员张在军分享了感人至深的红嫂精神。中国老促会副会长漆志恒发来贺信。这一跨越千里的红色牵手，让两地红色基因交相辉映。

创新突破：以光伏帮扶探索长效助困新路

南通市部分地区仍存在低收入家庭和困难群体。市老促会采取“村级自筹+社会募集+基金补贴”方式，以村级光伏帮扶电站建设为抓手，探索长效助困路径。截至目前，南通累计投入8438万元，建成光伏帮扶电站382座。2025年，全市老促会通过基金增值和社会募集组织帮扶投入3320万元，实施光伏电站、产业示范、公益服务等帮扶项目150个，总收益2414万元。光伏电站收益的50%左右用于帮扶困难群众，每个村每年可用帮扶资金约10万元，惠及1万多户困难群众。力争再用3年努力，到2028年底全市80%的行政村实现光伏帮扶电站全覆盖。在推进光伏帮扶的同时，南通市老促会统筹实施助学、助医、助困等多种帮扶。2025年落实助学资金619.37万元，资助困难学生3089人次;开展助医、助残、助困等惠民帮扶，向80多位麻风病人送上慰问金和慰问品;实施产业帮扶项目50个，直接帮扶低收入户953户、1694人，带动农户2861户、7266人增收。积极参与对口支援陕西汉中帮扶工作，协调支持花卉种植等产业项目和助学助困活动。

继往开来：贯彻《意见》的思考与展望

《意见》的发布，为新时代老区振兴发展指明了方向。结合南通实际，贯彻落实《意见》，我们要在以下几个方面持续发力：

一是强化政治引领，把牢正确方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会党中央关于老区振兴发展的战略部署。南通市委、市政府对老区工作高度重视，近十年每年转发市老促会工作要点，市委书记吴新明多次接受《中国老区建设》采访，提出加快老区振兴发展举措，并专门批示肯定市老促会工作。要继续争取党委、政府关心支持，确保老区工作始终沿着正确方向前进。

二是深化红色传承，赓续精神血脉。深入实施红色文化“五进”工程，持续推进“红色记忆”数字化工程，建设南通老区红色资源数据库。发挥现有国家级、省级“老区精神教育基地”作用，择优增设一批市县级基地。支持红色文艺精品创作，开发红色研学线路，将红色元素融入乡村建设和非遗文化，发展红色旅游和文创产品。

三是优化帮扶机制，提升惠民实效。持续推进光伏帮扶电站建设。精准实施产业帮扶，坚持因地制宜，以有劳动能力的低收入农户为重点，通过扶持生产、促进就业实现增收。深化“润苗筑梦”助学计划，统筹使用基金增值和社会募集资金，力争助学帮扶扩面增量。聚焦因病、因残致贫家庭，通过慈善公募、定向募集开展纾困帮扶。

四是拓展社会募集，增强帮扶实力。继续稳定基金增值，确保帮扶资金可持续。按照省“三会”统一部署，联合组织“携手助老区·南通行”慈善公募活动，积极探索独立组织慈善公募。聚焦纾困解难重点，依托基层组织网络，引导爱心企业和社会贤达参与捐赠，设立专项基金，力争募集资金总量实现新增长。

五是加强自身建设，提升服务效能。坚持党建引领，健全功能型党支部设置和活动，充分发挥党员先锋模范作用。完善向党委、政府请示报告制度，自觉接受监督管理。强化宗旨意识，用老区精神做好老区工作，不断提升服务大局的履职能力。