11月1日，湖北省老促会副会长、湖北省扶贫基金会理事长张汉元在应城市乡镇宽阔的道路上调研，对应城市老促会牵头修建的“老区新路”，解决了革命老区2万多名群众行路难的问题，给予高度赞扬。

　　满怀深情建真言

　　2006年9月上旬，党中央提出“推进新农村建设”，年逾七旬的时任应城市老促会会长严占魁满怀对老区人民的深情和对老区建设发展的期盼，带领老促会一班人，分赴全市15个省定老区贫困村中的义和镇四八、祥元、张集三个村进行了为期一周的深入调研。这三个村位于该市南部富水河的西岸，由于地处偏远，交通不便，生产条件差，发展相对滞后，成了“死角”，长期处于贫困状态。人均收入在900元以下的有108户，418人占总人口的11%；人均收入在700元以下的有65户338人，占总人口的9%。干部群众迫切要求在富水河西堤铺设水泥路面，以解决沿岸上下游13个村2万多人“晴天一身灰，雨天一身泥”，生产生活极不方便的“行路难”、“招商难”、“发展难”问题。为此，该市老促会一班人扩大调研范围和对象，接着走访了沿岸区域内的4个省级革命老区乡镇20多个村近百名镇村干部群众，并邀请了市直相关职能部门的负责人开展座谈，深入了解情况。在此基础上形成近一万字的《修建老区新路，推进新农村建设》的调研建言报告，受到了该市市委的高度重视，市委及时召开了常委会议，认真听取了老促会的调研建言报告。经过深入研究和科学论证，该建言获批立项。修建“老区新路”的决策消息不胫而走，沿线干群奔走相告，无不欢欣鼓舞。

　　围绕决策搞服务

　　2007年6月19日，适逢端午，天降喜雨，“老区新路”工程在良风喜雨中开工典礼！根据堤坝路基需加宽沉淀实际，工程分三期施工，一期工程从富水河二桥至天鹅挂口村对岸，全长15.2公里。在“老区新路”修建工期内，该市老促会始终围绕市委的决策和相关要求竭诚参与服务。该项目启动初期，老促会明确一名副会长参与工程建设指挥部相关协调工作。名誉会长（先后从市委、市人大、市政府、市政协主要领导岗位上离退休的几位老同志）范浩清、张尊汉、邹家驹、刘星樵、蔡坚轩、吕杰生和会长严占魁等分别多次主动与市委市政府相关领导及农办、水利、交通、扶贫办等相关部门负责人一起研究该项工程的有关具体问题，并会同大家到实地察看。经全面勘测，一期工程需资金281.2万元，除争取国家按政策拨款外，需募集资金100多万元。为此，该市老促会于2007年5月21日召开了“应城市老促会募集扶贫基金座谈会”，为修建老区路积极募资筹款，截止当年8月止，捐资到账135万元。工程进入全面施工阶段，老促会一班人认真自觉地学习熟悉修筑公路相关业务知识，主动会同交通部门工程技术人员，严格按照平整、碾压、铺石、垫屑、打灌等工序要求，进行质量监督。与此同时协助镇村干部及时调处化解了一些较为突出的涉及禾苗毁损赔偿、棚屋迁移补贴等矛盾纠纷，为工程顺利推进做了大量力所能及的工作。一期工程完工后，由于资金问题和施工力量等因素制约，后续工程迟迟未能开工，地处路南端的天鹅、义和等老区镇干部群众纷纷要求将此路早日向南延伸。在市委市政府的重视支持下，市老促会多方奔走，协调部门，协助筹资，以“四两拨千斤”之力，很快促成该路第二、三期工程相继启动竣工， 2012年8月，全长32.4公里耗资500多万元的“老区新路”全线贯通。沿线村组群众深感老促会为“老区新路”建成功不可没，自发地纷纷向老促会送来锦旗牌匾和感谢信。

　　坚持跟踪细呵护

　　在推进“老区新路”项目建设过程中，市老促会既注重初始效应，更关心长远效益。从第一年助推兴建到建成通车后整整十年，风雨兼程，跟踪关注，协助监管。以对老区及老区人民的深厚感情和坚实行动，谱写出了“一条老区路，十年监护曲”的动人乐章。

　　“老区新路”既是党委政府与沿线老区人民群众的“连心路”，更是该市重要的防汛通道。2007年该路建成通车后，时任会长严占魁时常利用闲暇时间到堤岸转转看看，当他发现老区路上周末停放大量垂钓人员车辆并有超载货车通行时，立马安排工作人员与公安、交通、水利等相关部联系反映，提出了设置必要的限行路标路障、明确规定通行标准、禁超载车辆通行等意见建议，有效保护了路面免遭损坏，及时消除了道路堵塞和交通安全隐患。2016年元月，时任市人大常委副主任曾红年同志兼任老促会会长，上任不久，便带领相关工作人员深入实地，对老区路沿线进行查看，共发现60多处路面破损塌陷等问题。便立即以书面形式向市委市政府提出维修工程建议并得到及时采纳。由于工程难度大，耗资高，仅靠相关部门独自承担尚有困难。鉴此，市老促会在多次建议、极力呼吁市财政划拨专项资金150万元的同时，协助筹资近30万元。2016年上半年维修工程全面完工，维修后的“老区新路”为当年在抗击特大洪灾中发挥了重大作用。为加强日常管护，老促会敦促市政府针对“老区路”管理权属不明、管护措施不力等问题，协调沿线乡镇和交通、水利、公安等部门，进一步明确了各自主体责任和协管要求。与此同时老促会还安排了一名工作人员作为“老区新路”日常监管义务信息员。“老区新路”工程从调研建言、助推决策到帮忙筹资、参与建设到跟踪服务、协助监管整整十年，该市老促会一班人饱含着对老区人民的拳拳深情，倾注了大量的心血，彰显了“老促会人”的“一路”情结和“一路”风采！这些年来，他们每到受惠镇村走访调研时，听到最多的一句话就是“你们帮扶老区真是一杆子到底啊！”。

　　亲历洪灾显风采

　　2016年7月，刚刚维修完工的“老区新路”迎来了百年不遇的特大洪水的考验和抗洪救灾的战斗洗礼！该市老促会全体工作人员在积极投入抗洪救灾过程中，欣慰地亲历了“老区新路”在危难之时的“担当作为”，目睹了“老区新路”在抗击特大洪灾中的矫健雄姿和独特风采。2016年进入主汛期后，该市累计降水1144.1毫米，比历史平均值多51%，特别是受连续几场强降雨影响，大富水和汉北河上游泄洪等因素的叠加，地处“老区路”南端的义和镇面临着内涝外洪的严峻形势。7月25日下午5时，老观湖水位高达29.3米，超警戒线水位2.3米，老观湖西堤溃口。此前汉北河水位达31.12米，超近历史最高水位，该镇肖畈垸、龙湖垸、茫洞湖垸、三台湖垸、方家汊、八屋汊、新集汊以及沿赛湖，老观湖周边农田相继遭受严重渍涝。老观湖西堤溃口之后，全镇90%的国土面积陷入一片汪洋之中。地处低洼地段的通镇通村公路或被洪水冲毁或被渍水浸没，镇村公路几乎全部瘫痪，唯有这条 “老区新路”毅然挺立在抗击洪水的战斗之中。解放军某部舟桥旅300多名官兵和全市3000多名干部职工及抢险突击队员由此开进抢险救灾一线，1.2万灾民群众全部由此安全转移撤出，30多台套抢险设备和6万多方石渣黏土物料由此输送到溃口封堵战斗现场，800多吨救灾重建物资由此送达灾区人民手中。2400多车次排涝机械、抢险物料、救灾食品、重建物资的运输车辆，400多车次撤离灾民车辆，100多车次武警官兵运输车辆，1500多车次载运突击抢险的机关企事业单位干部职工车辆，在长达近一个月的时间内，日夜在“老区路”上来回穿梭，驰援灾区。“老区新路”铁肩担重任，为赢得救援生命时间，为击退洪魔立下“汗马功劳”。以前被沿线人民群众称为“连心路、德政路、致富路”的“老区新路”，自此又被冠以“运输线、抗洪线、生命线”的美誉，该市老促会的几位银发斑驳的老同志无不为此露出欣慰的微笑……

　　（湖北省应城市老促会）