天有不测风云，人有旦夕祸福。7月27日0时至7月28日24时，由于连降暴雨，上游水库泄洪，鸭绿江水位骤增达到335.17m，流量顶峰达到12800m³/s，是1902年临江建县有水文记录以来历史极值。地处鸭绿江畔的吉林临江发生严重水灾。部分城区被淹，最深处建国街道世纪春吉能小区，居民被转移至3楼，水深达3米。山洪、泥石流、滑坡、城市内涝等灾害集中发生。临江市最美、

市民最爱的江心岛公园被全部淹没，全市所有在建5000万元以上重点项目被迫停工，边防基础设施损失严重，直接经济损失约26.49亿元。

面临这种百年不遇的特大洪灾，临江老区发扬当年艰苦奋斗、勇往直前的大无畏精神，日夜奋战，不屈不挠，副市长、公安局长夏琨同志，在大灾大难面前迎难而上，不怕牺牲，始终奋战在冲在抗洪一线，用年轻的生命诠释了“守土有责、守土负责、守土尽责”，充分展现了新时代共产党人的高尚情操。

在市委市政府领导下，抗洪救灾见证了老区人民的昂扬斗志，谱写出可歌可泣的崭新篇章。洪峰过后，市政府把保障市民生活当作第一要务。在市政府的倡导下，农夫山泉12瓶/箱的矿泉水价格降至9.9元。为保障受灾群众基本生活，市政府及时组织人员上门发放救灾物品和生活必需品，安排志愿团队、医疗团队轮班服务，每个受灾小区均设置2—3个送水点，确保灾民有饭吃、有衣穿、有临时住所、有洁净水喝、有病能治疗、有人疏导情绪。持续加大物资保障力度，调配粮油、即食食品、猪肉、牛奶等各类生活物资90余吨发放到抗洪一线，有效保障生活必需品需求。红十字会等群团组织接收各方捐赠米面油等物资共计61.1万元，解决3000余人吃喝问题。当群众从安置点撤回后，临江市外国语学校安置点的黑板上发现有群众留言：“第一时间将我们安置到安全的地方，一日三餐、发放被粮、随行医护、定时消杀，我们很安全，谢谢党和政府”。

全力以“复”、以“迅”应汛。市委书记王大泉坐镇市指挥防指调度，亲临鸭绿江堤防一线指挥作战，面对洪峰过境、滔天洪水，他面无惧色镇定地指挥500余名军警党员干部在江堤上垛起一道道挡水墙，为全市领导干部作了好的表率，进一步凝聚了全市人民战胜洪灾的坚定信心。临江市把灾后恢复重建作为重大政治任务和重大民生工程，市政府领导披星戴月、风雨兼程眼睛盯在前线。在鸭绿江水位下降后，代市长韩东第一时间提出了“七到位”要求：防汛责任落实到位，潜在风险隐患排查到位，群众安抚到位，电力、通信、饮用水恢复到位，安置点物资到位，预案机制到位，灾后报损及时到位。调度铲车、钩机、龙吸水、大功率水泵、吸污车、垃圾转运车1200多台次，组织专业队伍、机关干部、企业职工、志愿服务团队、军警官兵救援力量2万余人次参与道路疏通、城乡排水、清淤和杂物清扫工作。交运部门累计出动机械设备850余台次，2260余人次抢修国省干道、农村公路。经过共同努力，临江市24小时排净城区污水、30小时完成内涝地区清淤、48小时恢复城市供水、58小时恢复全市供电、72小时恢复早市夜市，国省干线全线贯通，农村公路全部抢通完毕……临江市民的生产生活秩序加速回归正轨，交出了一份让人民满意的汛后恢复答卷。

洪灾过后，临江市组织发改、应急、住建、水利、交通、农业农村等11个部门，根据受灾情况，按照“民生优先、救急先行、统筹兼顾、安全第一，保护生态，分步实施”的原则，抢修保通保畅，修缮(重建)房屋，保夏播、建项目、稳产业，重建市政基础设施，达到灾前水平，“十五五”中期实现防灾减灾能力提升五个阶段，编制《临江市洪涝灾害灾后重建实施方案》，按照实施方案有序开展各项灾后重建工作。

在省、市的坚强领导和社会各界的关心支持下，临江市迅速由防汛救灾转入灾后恢复重建阶段，与中咨规划设计公司加强合作对接，第一时间制定灾后重建方案，明确了住房修缮重建、水利设施、交通设施、应急管理、产业振兴等8个方面的灾后恢复和整改提升工作思路，确保全市生产生活秩序得到及时恢复，经济运行企稳向好。

老区的灾后重建工作始终牵动着省委、省政府领导同志的心。省委书记黄强在省应急管理中心视频调度临江灾后重建工作，察看临江受灾情况，听取工作汇报。省长胡玉亭、副省长郭灵计，白山市委书记谢忠岩、市长王雪峰先后到临江靠前指挥，一线调度，让老区干部群众备受鼓舞。

及时恢复群众正常生活秩序。从7月30日以来，市委市政府及时部署排水清淤、环境清理、卫生防疫等工作;抢修燃气、水管、通讯、电力等基础设施;在确保安全的前提下尽早尽快组织群众回迁;针对困难群体，切实解决实际困难。共派出53支医疗队伍1228人次，消杀面积105.2万平方米，同步开展病媒生物监测工作，有效防止次生灾害。一线不休息，人员两班倒。

及时推进基础设施修复和除险排险。7月31日，漫临线恢复通行，8月2日，丹阿线临江段全线贯通;8月3日，农村公路全部抢通。按照“先通后畅”的思路，及时完成受损桥梁、涵洞的抢修工作，成功处理路网急弯、陡坡、临水路段各类险情62起。对19处存在衍生灾害风险的护岸，采取抛石填筑、沙袋加固、河道清淤等临时措施进行抢护。在8月6日前，完成城区雨水管网清淤和市政道路、路灯、井盖的维修维护。8月6日，城区液化气站抢修完毕，保障了我市各燃气用户的用气需求。同时，按照鸭绿江白山市级总河长令要求，全市相关部门配合各乡镇(街)累计开展河道清理工作185次，共出动保洁员及志愿者1608人次，出动车辆384台次，清理河道长度306.5公里，共清理垃圾276.5吨。苇沙河库区段出动80余人次、30余船次，清理江中漂浮垃圾、漂浮物300余方。

及时推进复工复产。水退到哪里，复工复产就跟进到哪里。市农业农村部门深入乡镇(街)、行政村累计对300余地块进行补救指导，动员农户通过开展农田排涝、改种补种蔬菜、防控动物疫病等方式开展农业生产自救。市工信部门协调解决企业运输、供电、供水、燃气等问题，全市共有14家规上工业企业受灾停产，现已有8户受灾规上工业企业复工复产。陈云旧居和溥仪退位旧址已正常开馆，除老秃顶子、龙头山、金银峡等受灾严重景区之外，溪谷、珍珠山庄等部分受损景区已经开放。

及时做好保险理赔和灾害救助。将群众关心的住房和理赔作为工作重点，聘请专业鉴定公司对全市受灾倒损房屋进行鉴定，B级房屋1350户，每户补贴2800元，C级房屋671户，每户补贴5000元，D级房屋244户，其中，属于唯一住房的有100户，每户最高补贴6.3万元。城镇64户置换楼房，采用政府房源进行安置。对符合应急期救助转移安置的15620人和满足过渡期救助条件的2626人全部发放了救助金，总计942.09万元。督促保险公司开辟理赔“绿色通道”，对车辆保险、农房保险、家庭财产保险、意外险、企业财产保险等做到能赔快赔、应赔尽赔、合理预赔。其中，农业保险已赔付433万元。

灾后重建工作千头万绪。临江市将重建工作与韧性城市建设、乡村振兴、人居环境改善、“平急两用”设施建设等有机结合起来，正在锚定“一年基本恢复、三年全面提升、长远高质量发展”的总体目标，科学有序推动灾区生产生活条件和经济社会发展全面恢复、整体提升。

狠抓政策支撑，强化资金保障。临江洪灾的程度前所未闻，老区灾后重建任重道远。临江人民生产生活秩序虽有改善，但基础设施的恢复程度尚待时日。目前，331国道正在修复，国省道修复资金严重缺口。临江市谋划灾后重建项目共91个，计划总投资121.55亿元。部分重建项目正在进行中。临江市积极落实上级部门出台的优惠政策，最大限度争取上级政策资金，多维度谋划项目储备，对已争取到资金的项目持续限进实施进度，倒排工期，尽快恢复至灾前水平。