在这里，有一种力量如春风化雨，润泽千家——是关工队伍躬身一线，以“强”筑基，织密基层善治之网;

在这里，有一种智慧如活水涌流，贯通百巷——是工作方法随势而新，以“活”破局，激活社区内生之力;

在这里，有一种担当如磐石坚定，扎根泥土——是重点任务件件落实，以“实”惠民，托起民生安稳之底;

在这里，有一种创新如星火燎原，照亮前路——是品牌项目层出迭见，以“新”引领，树立治理示范之标。

雅安市天全县始阳镇关工委，以爱与智慧为笔，以实践与创新为墨，在纷繁复杂的基层治理画卷中，绘就了一幅有温度、有实效、有格局的动人篇章。

根基固·老树新枝更护花

9月15日一大早，始阳镇政府会议室举行镇关工委工作例会。“今天，我们专题学习《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》，同时，对近期将要开展的特殊困难群体走访关爱工作进行安排部署……”镇党委副书记、镇关工委主任王皓言辞铿锵，语气中透出深思熟虑的坚定。

始阳镇风翔社区“七点半”议事厅  

每月一次的专题学习，是始阳镇关工委加强自身建设坚持已久的常规做法。“选齐配强是前提，增强素质是关键。只有始终建强关工委班子队伍，才能为助力基层治理提供持久有力的组织保障。”镇关工委主任王皓的感触，源于他们在工作中形成的有班子、有队伍、有经费、有活动、有品牌的“五有”模式。

机构是基础，能力最重要。始阳镇关工委通过以会代训、专题培训、走出去考察学习等方式，对各级关工委班子成员及志愿服务骨干成员进行业务能力提升培训。“通过参加镇上组织的各类培训，我掌握了与群众沟通交流的灵活方法，群众有什么想法诉求愿意给我说了，有啥困难问题也能及时向我反映。”大坪社区党总支书记、关工委主任余学元感慨颇深。

近三年来，始阳镇先后举办各类培训12期，培训关工委工作者260余人次，组织100余人次到眉山等地考察学习关工委工作先进经验。全镇“五老”人员180余人，其中进入各级关工委的“五老”志愿者就有120人。

始阳镇邻里和谐积分超市

这是一场以组织强化、机制健全、能力提升构筑治理长城的全力行动。从优化关工委组织架构，到建立“五老+志愿者+网格员”队伍，从开展理论宣传，到举行业务素养培训，他们着力打造出一支政治强、业务精、作风实的银发先锋队，为治理现代化注入坚实力量。

方法活·润物无声巧施策

“李书记，像我这种情况该怎么办?”这天深夜，兴中社区党总支书记、关工委主任李波打开微信，从货车司机工作群里看到有人发来这样的消息。他赶紧拨通对方的微信语音，详细了解具体情况。原来，这名司机驾驶途中突发重病，幸好送医及时才无大碍。“你放心，我们会尽力为你提供帮助的。”事后，在李波的努力下，这位司机得到货车司机工会的相关资助。“2020年，货车司机罗师傅等9位司机运费被拖欠问题，经司法调解，挽回损失4万余元。今年3月，货车司机梁师傅汽车运营服务合同纠纷案，也是在我们的努力下圆满解决的。近年来，我们救助的货车司机就有50人。”说起这些，李波露出了欣慰的笑容。

“关工委工作不能是呆板的说教，更不是一成不变的模板，必须应时而变应势而为。”镇关工委主任一席话，道出了始阳镇各级关工委开展工作一以贯之的理念。

走访调研，是他们最常见的方法。“通过全方位走访调研，我们全面准确掌握了全镇196名单亲青少年儿童的基本信息，这为我们有针对性地开展帮扶关爱奠定了坚实基础。”镇党委组织委员、关工委副主任赵玲玲一边说，一边指着工作台账介绍“一对一”帮扶措施，“对有心理障碍的，我们安排心理安抚经验丰富的退休老师跟进工作。对学习基础较好但不愿与人交流的，我们安排大学生志愿者结对帮扶……”

文艺演出，是他们最看重的方法。“只有群众喜闻乐见，工作才能有力有效。”说这话的，是镇关工委旗下的“五老”文艺演出队负责人汪志和。作为从文化战线上退休的老同志，他牵头成立了“始阳凤翔文艺演出服务队”，通过自编自演小品、三句半、歌曲联唱等方式，向群众宣传邻里和睦、家庭和美、社会和谐。三年间组织文艺演出12场次，足迹遍及全镇18个村、社区，受益群众5000多人次。

因人施策，是他们最得意的方法。盐店社区4组是国有大型重点工程项目瀑布沟电站建设入迁移民组。一度时期，私搭乱建严重，路边的花台也被当成了自家菜园栽种了蔬菜。盐店社区关工委“五老”成员任树全发现情况后，认识到要彻底改变环境脏乱差问题，必须先做通群众的思想工作。于是，他和社区干部利用晚饭后的时间，挨家挨户走访，对个别抵触情绪突出的农户，更是动之以情晓之以理。经过长达半个月的走访，有的群众主动拔除了自家门前花台里的蔬菜。看到这种情况，他立即联系社区，采购了三角梅等花木进行补植。群众看到了变化，纷纷自觉清除蔬菜杂草，统一栽上花草苗木。如今的四组，一到春天便成了多彩的世界。“环境变美了，咱老百姓的日子也更加丰富多彩了。”眼前的变化，让群众交口称赞。

这是一场以灵活走访、生动宣讲、务实创新拓宽治理路径的全新实践。从“手机畅谈”掌握民情，到用文艺活动开展政策法规宣讲，他们聚力解决群众急难愁盼，使治理工作既有温度，更有智慧。

成效实·排忧解纷暖人心

今年8月下旬，眼看着新学年开学在即，可和源村的老杨却整日眉头紧锁，唉声叹气。村党支部书记、村关工委主任刘昊看在眼里记在心上，便走进老杨的家里了解情况。原来，因为爷爷奶奶年纪大了，父亲的欠款早把家底掏空，母亲离家出走多年，妹妹还要上学，孙子小杨便萌发了放弃上学外出打工的念头。刘昊知道，小杨学习成绩向来很好，尤其是今年中考取得了十分亮眼的成绩，绝不能因为家庭困难就放弃上学机会。向镇关工委汇报后，镇村两级又逐一对接县红十字会、县总工会、县民政局，很快就落实到红十字会救助金2000元、民政临时救助金1791元、工会救助2500元。帮扶和源村的县农旅投公司得知情况后，第一时间送来1200元慰问金。学费问题解决后，镇村两级关工委利用上学前的时间，组织“五老”人员多次上门对小杨开展心理疏导，鼓励他放下思想包袱投入新阶段学习。开学季，小杨顺利进入天全高中就读。

始阳镇老促会开展红色故事宣讲

类似的帮扶，在始阳已成常态。6名困难学生因此得以进入高中或大学就读，2名患白血病的居民得到及时救助。

新村社区任国华积极参与社区居民的土地边界、兄弟分家、老人赡养、财产继承、矛盾纠纷等不稳定因素排查，利用所学司法常识进行调解，先后化解矛盾纠纷30余件，居民称他为“社区和谐稳定器”。

“王书记，我家征地没有整好我是不得干的哈。”这是乐坝社区党支部书记、关工委主任王国嗣接到的又一个涉及征地拆迁的老百姓电话。乐坝社区作为CZ铁路其中的一个站点，涉及的征地、房屋拆迁多，老百姓的各种需求和矛盾也相对较多，如何快速有效推进项目建设，又要保障群众利益不受损害，这成为一批热心公益的“五老”人员的“心病”。在王国嗣的带领下，乐坝社区关工委积极动员“五老”人员、律师等人员组成的志愿者队伍参与因征地拆迁带来的矛盾纠纷协调、法律咨询等工作。近三年来，共协调矛盾纠纷100余起，协助完成了文化华府的2次分房，170余户乐坝社区群众拿到新房钥匙，1200余人购买了被征地养老保险。

凤翔社区是典型的城乡结合处的新型社区，在村级建制调整改革中由原始阳社区、光荣村和新民村1组、8组合并而成。辖区内农业和非农业人口混居、流动人口多，是城乡基层治理的重点和难点区域。为此，凤翔社区坚持“资源整合在社区、功能服务进小区、聊天互动在院区”理念，探索创建微体系、微平台、微项目、微评议、微心愿的“五微”社区治理新模式。“解决群众的烦心事忧心事劳心事，既要干大事办要事，更要办小事做微事。只有这样，才能让群众在触手可及的点滴的变化中感受到治理的成效。”社区党总支书记、关工委主任彭强说，“积小成大。持续深化‘五微’模式，我们永远在路上。”

事实的确如此，“全国法治示范社区”“全国防灾综合示范社区”“省级文明社区”“省级六无社区”“市级先进基层党组织”“市级优秀关爱青少年活动室”“天全县首个无讼社区”“县级六好基层关工委”等荣誉，正是他们奋力前行的底气。

这是一场以拆迁协调、矛盾化解、困难帮扶彰显治理温度的全面探索。从聚焦征地拆迁中的群众心结，巧解交通纠纷、劳资矛盾，到持续开展留守儿童关爱、孤老慰问、残疾帮扶行动，他们将治理成果写在群众笑脸中、融于社区和谐里。

品牌新·百花齐放春满园

这天一大早，小区居民张明清将手中的两袋垃圾准确投到垃圾分类收纳箱。“垃圾分类是义务，更是责任呢。”自言自语的他，随手捡起地上一个矿泉水瓶投进标有“可回收”垃圾箱。“这都是‘积分超市’带来的变化。”说起张明清的变化，凤翔社区关工委主任彭强十分欣喜。

原来，早在两年前，老张家还是小区出了名的“邋遢户”。“乱堆乱放嘛”，张明清不好意思地笑了笑，“自打有了积分超市，保持房前屋后整洁有序、干净美观，就可以攒积分赢礼品。”

老张所说的“积分超市”，是凤翔社区关工委为彻底解决群众房前屋后环境脏乱差创新推出的治理举措。具体来说，就是将居民参与治安巡逻、环境整治、垃圾分类指导、调解邻里纠纷、帮扶困难群体、参加社区公益活动等事项进行积分量化并记录在个人的“爱心存折”上，每月可在固定时间到社区的“积分超市”兑换米、面、油、牙膏、毛巾等日常生活用品。志愿者王大姐指着超市货架说，“每件商品标注的并非人民币而是‘积分价’。”她用暑期参与课外辅导获得的积分，给孙子兑换了一盒新画笔。“这是对自己付出的一种认可”，她高兴地说。

这，只是始阳镇各级关工委推进品牌创建的一个缩影。

事实是，近年来，始阳镇关工委坚持“小切口彰显大作为”工作理念，鼓励各社区立足自身条件，探索创新助力基层治理的工作品牌。“7:30议事亭”便是其中的又一亮眼品牌。

“我们在小区设置小亭子，安排‘五老’志愿者每晚七点半到亭子里值守，在大伙你一言我一语的家长里短中辨民意听民声。”凤翔社区关工委主任彭强说，“借助‘议事亭’，我们先后梳理群众意见建议100余条，通过多方努力解决小区路灯不亮、下水管网堵塞、小区绿化美化等问题26个。”

“双语调解”，是始阳镇关工委立足实际创建的又一工作品牌。

原来，始阳镇地理条件独特，国道318线穿境而过，日均过境车辆突破3000辆，其中涉藏运输的货车占比超过六成，到镇上维修店进行维修的涉藏运输货车也比较多。由于藏族司机语言习俗、生活习惯等都与内地司机相差较大，一旦涉及交通等纠纷，调解便十分困难。

镇关工委在工作中发现这一情况后，立即向镇党委、镇政府作了汇报。镇上牵头，迅即与县人社、交通、公安、司法等相关部门对接，在组建涵盖多部门相关人员为成员的调解队伍基础上，创新“汉藏双语调解”机制，即凡涉及藏族同胞的纠纷调解，必有一名通晓汉语藏语的调解志愿者全程参与。“我们从公安干警、司法人员、‘五老’志愿者等多个渠道，挑选12名人员进入藏汉双语调解人才库，先后参与调解涉藏物流纠纷、劳资纠纷、交通事故赔付纠纷等100余项，既保障了当事人的合法权益，又在社区治理中起到了很好的示范引导作用。”党委副书记、政法委员杨世超说，“始阳镇劳动纠纷调解室”被省人社厅命名为“金牌调解室”，双语调解室志愿者、藏族干警仁青多吉成功调解多起涉少数民族纠纷，被公安部评为“最美公安干警”。

这是一场以议事平台、积分超市、双语调解、邻里守望树立治理典范的全域创新。从“7:30议事厅”让民意有处说、“积分超市”让美德有价评，到“双语调解”让隔阂有效解、“和谐邻里”让乡情有依归，他们用“四大品牌”共同织就始阳镇基层治理的创新图景。

治理之道，重在实、贵在活、成在持。始阳镇关工委以“强、活、实、新”四字为桨，以银发力量为帆，不仅在基层一线划出温暖的涟漪，更在时代浪潮中树立起治理现代化的鲜明坐标，书写更多属于平凡人的非凡篇章。

基层治理无终点，关爱永远在路上。