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借助外力赋动能 激发内力促振兴

——扬州市和宝应县老区“三会”帮扶小官庄镇南场村纪实

2025/11/26  浏览量:   作者:宝应县老区“三会”王恒明 小官庄镇老促会冀玉生  来源:中国老区网

南场村是宝应典型的革命老区。革命战争年代,先后有3名烈士在该村英勇献身,该村所在镇共9个村就有4个村以烈士命名。发生在抗日战争时期的大官庄战斗和该村紧邻相近,现代京剧《沙家浜》18个伤病员中叶排长的原型叶诚忠就在这次战斗中牺牲。中华人民共和国成立后在党和政府的领导下,在这片红色热土上,广大干部群众传承红色基因,发扬优良传统,自力更生、艰苦奋斗,建设自己美好家园。但由于历史的原因和地域条件的限制,交通不便资源匮乏,经济发展缓慢。2020年村集体经营性收入44.8万元,被扬州市列为经济薄弱村,宝应县软弱涣散后进村。2021年被确定为扬州市老区“三会”、宝应县老区“三会”挂钩帮扶联系村。五年来在市县老区“三会”的直接帮扶下,围绕乡村振兴发展目标,挖掘本地资源,发展项目建设,突出集体增收,村经济和社会事业取得长足发展,集体经营性收入由2020年44.8万元增长到2025年的122.2万元。其构成是县物业扶贫厂房租金22万元;门面房租金6.7万元;土地流转服务费24.5万元;村集体土地租金8.1万元;村集体林地发包收益1.9万元;村组集体土地溢出面积发包收益21万元;宝应霆泽建筑工程有限公司和海峰绳缆公司税收返还5万元;村物业扶贫厂房租金27万元;厂房税收返还6万元。村民人均可支配收入由2.2万元提高到2.8万元,生产生活条件、交通设施、村容村貌、人居环境均取得较大变化。

一、立足村情实际,发展壮大集体经济

五年来该村坚持从村情出发,把发展项目建设、增加集体经营性收入作为强村固基的重要抓手。市县老区“三会”领导根据南场村没有湖荡水面滩涂资源,而镇域玻璃产业发展较快,有物业厂房租用需求的实际,与村支部共同商定确定在镇工业园区建设标准化厂房,对外出租增加村级经营性收入,培植发展后劲。于2021年7月份申报,年底获批,2022年9月底开工,2023年9月竣工。征地6.7亩,造价627.5万元,建筑面积3116平方米,于2024年10月对外出租,签订5年合约,年租金27万元,年税收返还10万元以上,每年可增加近40万元集体经营性收入。今年又与本镇小官庄村在老园区联建1200平方米物业厂房,造价160万元,村投资50万元,其中县老区“三会”资助20万元,按股分红每年可增加村集体收入3.75万元。几年来通过挖掘土地资源,将村边角土地115亩、林地12亩、组级流转溢出土地140亩,对外发包年增加收入30多万元。至2024年底将全村4898亩耕地全部流转给农业新型经营主体,获取农村基础设施使用和管理费24.5万元。引导本村乡贤,招商引资成立宝应霆泽建筑工程有限公司和海峰绳缆有限公司发展民营企业,实现税源返还收入26.2万元。

二、上争项目资金,积极兴办民生实事

五年来共上争民生项目资金877万元,兴办民生实事17件。分别是2021年投资164万元,其中争取市县组织部门112万元新建党群服务中心;通过市县“三会”向省“三会”、省交通运输厅争取农村通达工程扶贫项目资金35万元,兴建一条长1000米,宽3.5米硬质化道路。向县交通部门争取27万元为新东组新建道路400米、350泵站一座;争取县一事一议项目专项资金10万元,在中心大道新安装路灯62盏。2022年向市县卫生部门争取5万元专项资金在范庄组新建公厕一座,向县财政水务部门争取5万元资金改建新利组交通桥涵;争取县水务部门项目资金5万元对西林组60泵站、范庄组50泵站进行改造。2023年向县水务部门申报项目争取资金110万元新建劈圩河提水灌溉50泵站一座,红旗组、新东组350抗旱泵站各一座。2024年通过县水务部门向省市申报庆丰灌区节水改造工程项目,争取160万元对中心排河进行清淤疏浚、打下护坡桩;争取185万元对劳动干渠和五星支渠3.8千米进行衬砌;争取水利配套资金10万元新建中心排河农桥一座;争取90万元资金为256个农户进行生活污水改造;通过县一事一议项目争取资金18万元新建硬质化道路610米;通过县文体局上争10万元在红旗组建设健身广场;向县委组织部争取10万元提升党群服务中心。2025年向县水务部门争取70万元资金,在胥庄组新建提水灌溉50泵站一座;争取县一事一议项目资金15万元,对三个组级道路450米进行硬质化提升。

三、采取多措并举,衔接推进乡村振兴

五年间正是贯彻落实党中央决策部署,实现脱贫攻坚有效衔接乡村振兴的关键时期,在市县老区“三会”的帮助支持下,他们着力从四个方面做好衔接和推进工作。一是确保脱贫不返贫。对全村因患重大疾病有残疾人家庭和处于低收入边缘的农户采取政策兜底、干部结对、帮助就业等方法实施精准帮扶。先后争取慈善资金6万元,市县老区“三会”慰问金10万元,市县单位资助资金5万元,乡贤企业老板捐助10万元,共计31万元对510人次进行资助扶持。介绍23个劳动力到农业承包大户和镇村企业务工。优先安排5个有一般劳动能力的特困户到村里做环境整治工作,至目前全村没有一户因病致贫和脱贫后返贫。二是帮助村民增产增收。通过加大农业投入建设泵站排灌设施,改善生产条件,建立高标准农田,推广新品种、新技术、新机具,有效提高粮食产量,五年间农田亩产提高100斤以上,农民种田的收入在逐年增加,致富共富的路子越走越宽。三是积极实施土地流转。五年间先后流转4700亩耕地,使村民不仅有稳定的土地租金收入,而且腾出更多的劳力和时间到企业做工、为大户打工,获得更多的劳务收入。四是努力改善村容村貌。为推进环境建设,打造美丽乡村,五年间先后投入资金137万元。新建垃圾分类亭10座、疏浚清理河道5000米、拆除废弃猪圈146座、旱厕160座、新建公厕2座、建成健身广场一处、添置健身器材五套、整治庄台35处,使南场村创建美丽和谐乡村的步伐不断加快。

四、坚持承前启后,强化领导班子建设

五年来,村党支部书记先后调整4次,第一任支书郭炜剑提拔到氾水镇担任党委副书记;第二任支书吴涛调任本镇党委委员人武部长;第三任主持工作的副支书陈青调至镇农业农村和生态环境办;现任支书高建2023到任。虽然支部书记换了几任,但坚持承前启后的思路没有变,市县老区“三会”为他们制定的五年发展规划没有变,一张蓝图绘到底,一任接着一任干,勇于担当努力争先的目标没有变。在班子建设,统筹发展中优化工作分工。坚持扬长避短、岗位匹配,人尽其才,合理分工,释放更多的内生动力;细化目标任务。将每年的经济发展、民生实事、项目建设形成路线图、时间表,分解到村干部,实行定人定岗,定时间定要求,定期检查交流,形成对标对表,自我加压的良好氛围;强化责任担当。实行任务清单和责任清单制度,充分调动班子成员的工作积极性,发挥主观能动性,加强责任性,提高自觉性,做到干工作一步一个脚印,领任务一竿子到底,使每个班子成员干在前、做标杆、见行动、有作为。

编辑:褚海艳