黄岩宁溪镇、上郑乡、屿头乡等8个乡镇是黄岩革命老区乡、村所在的乡镇，这些乡镇均位于黄岩西部，坐拥群山环绕、气候温润的生态优势，是中药材生长的理想之地。近年来，黄岩区委区政府深入贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，立足红色底蕴与生态禀赋，在革命老区种植中药材面积达5393亩，并将中药材特色产业培育与林下经济发展、乡村振兴深度融合，通过政策引领、科技赋能、模式创新、融合发展，走出了一条以药兴农、以林富民的特色发展路径，有效缩小“三大差距”，为革命老区高质量发展注入强劲动力。

一、强化政策引领，构建产业发展坚实保障

黄岩老区始终将政策扶持作为中药材产业发展的重要抓手，不断完善政策体系、加大资金投入、健全保障机制，为产业发展保驾护航。一是完善政策框架。区政府办公室印发《关于加快推进中药材产业发展的若干意见》，明确“一区、二园、三中心、八品种”发展布局，聚焦陈皮、铁皮石斛、菜头肾等8个重点品种，设立中药材产业专项扶持资金，对新增标准化种植面积达20亩以上的经营主体给予直接奖补，其中白及、黄精、三叶青每亩补贴2000元，铁皮石斛、菜头肾等每亩补贴1000元，有效激发了群众的种植热情。构建环长潭湖“黄岩地产特色中药材产业带”，衔接国家、省、市相关政策，形成上下联动、权责明晰的政策体系。二是加大资金投入。区财政局设立专项合作资金和产业发展资金，截至2025年12月，累计安排资金985万元，其中150万元助力中药特色产业发展，835万元用于建设黄岩地产药材烘干仓储中心;同时落实种植补贴政策，对标准化种植的中药材给予不同标准奖补。三是健全保障机制。成立由区长任组长、分管副区长任副组长，多部门负责人为成员的中药材产业发展领导小组，下设办公室于区农业农村局;建立金融扶持机制，给予中药材经营主体3%贷款贴息，将中药材种植纳入农业政策性保险，财政最高补贴80%;推动经营主体纳入省级农产品质量安全追溯系统，实现“来源可查、去向可追、责任可究”。

二、聚焦良种培育，筑牢产业质量发展根基

老区坚持“品质为王”理念，以良种培育为核心，深化校地合作，加强资源保护，为中药材产业高质量发展筑牢根基。一是开展资源普查与保护。邀请浙江中医药大学开展中药资源普查，加快“黄岩中药资源保护区”建设，截至2025年12月，已发现药用植物200种，其中49种载入《浙江省炮制规范》、41种载入《中华人民共和国药典》;2025年《黄岩实用本草》正式发行，收录800余种药用植物，同时加大濒危野生中药品种保护力度，推动资源可持续利用。二是推进品种遴选与繁育。聘请中药产业技术顾问，按“环境适宜、管理可控、效益良好、可持续发展”原则，遴选适宜本地种植的中药材品种30余种，确定8种重点发展品种;加速建设“黄岩中药材种质资源繁育中心”和“中药材种子种苗基地”，建立繁育技术规范，保障优质种源供应。三是深化校地协同创新。与南京中医药大学、浙江中医药大学等高校建立长期合作，与南京中医药大学谈献和教授团队合作开展菜头肾质量研究，课题列入台州市农业科技院地合作项目;完成“菜头肾规范化生产技术与质量标准研究”等多个科技项目，成功申报团体标准《菜头肾栽培技术规程》，推动科研成果转化落地。

三、规范生产经营，激活林下经济增收效能

老区立足山林资源优势，推广科学种植模式，完善基础设施，健全产业链条，推动中药材产业规模化、标准化发展，激活林下经济增收潜力。一是推广科学种植模式。因地制宜推广设施栽培、林下栽培、林药复合经营等模式，构建“高山石斛—林下黄精—坡地浙贝”立体矩阵，环长潭湖生态经济带扩展至2.3万亩。重点推进上郑乡菜头肾林下种植，探索扦插繁殖、箱式多层立体种植技术，适配其喜阴、耐寒特性，高效利用林下闲置土地，目前该乡菜头肾种植面积达2200余亩，成为全国最大的菜头肾种植销售基地，年均亩产值1.2万元，年创收2400万元。屿头乡以全链赋能把中药材产业做成富民产业，目前芍药种植面积约100多亩、白术70多亩、元胡20多亩、菜头肾20多亩。二是完善基础设施建设。加大基地基础设施投入，上郑乡美丰村将山坳土路改造为水泥路，直通菜头肾种植核心区;推进黄岩地产药材烘干仓储中心建设，截至2025年12月主体已基本完工，预计年烘干储藏药材4600吨，服务种植面积万亩以上，有效降低药材损耗。三是健全“种制销”产业链。成立专业中药材合作社，吸纳零散种植户，推行“合作社+种植户+经销商”模式，菜头肾成熟期经销商上门收购，最高价达37.5元/斤;加强技术培训，2024年至今区农业农村局累计开展培训10余次，培训林农200人次，依托“共富工坊”开展常态化技术指导，提升林农种植技能。目前，老区中药材种植面积达5393亩，年产量158吨，总产值突破3013万元，上郑乡美丰村90%以上村民参与种植，种植户年均收入15万元。

四、推动融合发展，拓宽乡村振兴路径渠道

老区坚持“产业融合、多元发展”思路，推动中药材产业与文旅、深加工等产业深度融合，延伸产业链、提升附加值，拓宽乡村振兴路径。一是深化药旅融合发展。引入社会资本，打造中药康养花海、大马士革玫瑰花基地等近10个特色基地，融入黄岩西部文化旅游路线;打造“药旅融合”示范村，宁溪镇白宴村联合企业共建300亩药用植物基地，设置展示、科普、体验园区，累计接待游客14万余人次，村集体经济年均增收45万元;平田乡利用非遗工艺炮制石斛，开发粉剂、养生酒等深加工产品，使药材附加值提升275%。二是培育壮大经营主体。在种植大户示范带动下，上郑乡发展农民专业合作社1个、家庭农场5家，其中台州市黄岩天德家庭农场获评浙江省“一亩山万元钱”高质量基地;鼓励村集体经济组织流转土地，对集中流转20亩以上、期限10年以上的，给予500元/亩一次性奖励，推动产业规模化发展。三是加强品牌与文化建设。重点打造“黄岩陈皮”“黄岩菜头肾”道地品牌，推进区域公共品牌建设;传承中医药文化，将中医药知识融入科普教育，依托各类中药材基地打造研学平台，建成12个中草药研学基地，依托沈宝山国医馆打造推广平台，年均接待参观者超万人次。推动中医药文化与产业发展深度融合，进一步提升黄岩中药材的市场影响力。

下一步，黄岩革命老区将持续立足生态和红色优势，进一步优化政策保障、强化科技支撑、延伸产业链条、深化产业融合，持续做大做强中药材特色产业，推动林下经济高质量发展，让中药材产业成为老区乡村振兴的“富民产业”“生态产业”，助力革命老区实现生态美、产业兴、百姓富的良性循环。