2026年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快革命老区振兴发展的意见》，明确将文旅深度融合作为革命老区培育特色优势产业、推动高质量发展的核心抓手。对于地处川陕革命根据地核心区域、坐拥厚重红色底蕴与优良生态本底的巴中市巴州区而言，既是千载难逢的政策机遇，更是关乎区域高质量发展、惠及民生福祉的重大使命。

一、资源丰富，机遇与挑战并存

巴州区地处川陕革命根据地核心区域，拥有1900余年建城历史，红色资源富集、生态本底优良。川陕革命根据地博物馆、将帅碑林、界牌红军烈士陵园等红色景点连片集聚，天马山等32个森林康养基地初具规模，巴河18公里黄金水道与巴城记忆文创产业园等城市文旅地标相继崛起。“十四五”以来，全区累计接待游客超5000万人次，旅游综合收入超450亿元，文旅产业已成为区域经济重要支柱。然而，亮眼数据背后，五大深层困局制约产业升级：

---资源散而不聚。红色、生态、乡村景点分布零散，缺乏有效串联，游客停留时间短、消费低。

---业态旧而不新。以传统观光为主，沉浸式体验、研学、文创等高附加值产品短缺，“来了就走”现象突出。

---配套软而不全。交通瓶颈明显，景区设施不完善，智慧旅游滞后，游客体验打折扣。

---乡村美而不活。大量闲置农房、土地沉睡，缺乏专业运营，富民效应有限。

---品牌弱而不响。与国内、省内知名品牌相比，辨识度和市场影响力差距明显。

二、多维发力，探索破局路径

抢抓国家《关于加快革命老区振兴发展的意见》政策机遇，从五大维度精准突破。

一是从“单打独斗”转向“全域协同”。牵头组建川东北红色文旅联盟，推行景区联票、客源互送;推进南龛山、界牌村、山水化湖等核心资源连片保护，打造“一廊串多点”红色文化展示带;对接东部地区，开通旅游专列，融入全国客源网络。

二是从“单一观光”转向“多元融合”。做深“红色+研学”，打造“重走红军路”精品课程，瞄准川渝中小学市场;做精“红色+康养”，在阴灵山基地植入红色元素+巴药药膳，锁定银发客群;做活“文旅+节赛”，依托皮划艇马拉松等赛事持续引流，实现“月月有主题、全年引客流”。

三是从“点上开花”转向“串珠成链”。加快G245、S222等国省干线和旅游公路建设，开通景区直通车;依托城市步道串联巴河、望王山等城市景点;推广界牌村沉浸式体验模式，运用VR/AR技术赋能偏远点位，提升游客体验质感。

四是从“沉睡闲置”转向“活态利用”。推广苏山村“村党支部+强村公司+农户”、界牌村“文旅+农业+庭院经济”等成功模式，盘活闲置农房和土地;健全强村公司运营机制，培育特色乡村文旅产品，让乡村文旅真正成为富民产业。

五是从“资源输出”转向“品牌输出”。擦亮“四龛福城”城市名片，深化“巴州——留恋的不只山水”口号;运用短视频、直播等新媒体矩阵精准触达年轻客群，提升品牌知名度与市场影响力。

三、克难攻坚，破解三大瓶颈

---人才，柔性引进高端运营团队，依托本地职校常态化培训本土实用人才，坚持引育并举。

---资金，争取中央和省级专项政策支持，深化“巴商茶间荟”等政企对接平台，吸引社会资本，精准申报政府专项债。

---机制，构建跨部门、跨区域协同联动机制，强化项目推进与督查考核，确保“1+N”规划体系落地见效。

四、久久为功，走好老区振兴长征路

巴州区文旅融合是一场涵盖资源整合、业态升级、配套完善、品牌塑造、机制创新的系统性变革。当前政策东风已至，唯有坚守红色初心、依托生态优势，以钉钉子精神推动各项举措落地，让界牌的红色战壕迎来更多学子、巴河夜游点亮城市夜空、天马山的氧吧留住八方游客，方能答好革命老区文旅振兴的时代考题，走出一条具有巴州特色的高质量发展新路。