各位代表，同志们：

我代表天津市老促会常务理事会，向大会报告工作，请予审议。

一、一年来工作基本情况

自去年3月28日天津市老区建设促进会五届二次理事会暨会员代表大会至今，已有一年时间。一年来，我们在市委、市政府坚强领导下，在中国老促会有力指导下，在全体会员共同努力下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于革命老区的重要论述特别是“一个加快”、“两个更好”的指示精神，紧紧围绕市委、市政府全面推进乡村振兴的决策部署，积极壮大组织力量、聚集社会资源、助力乡村振兴、造福老区人民，圆满完成了各项工作任务，为天津革命老区建设发展作出了积极贡献。

(一)突出政治建会，思想政治建设得到新加强。老促会是经市委、市政府批准成立的社会组织，必须把讲政治强党性贯穿一切工作始终。一年来，我们始终坚守政治本色、突出政治建会，大力加强思想政治建设，确保党中央、国务院和天津市委、市政府有关指示要求在老促会得到全面贯彻落实。一是注重强化理论武装。认真学习领会习近平总书记关于革命老区的重要论述特别是“一个加快”、“两个更好”的重要指示，学习贯彻国务院《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》和市委农村工作会议精神以及市委、市政府关于推进乡村振兴的指示要求，掌握思想武器，明确工作方向。二是注重搞好学习宣讲。召开办公会、支部会和党员大会，认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，并邀请专家进行专题辅导，深刻认识“十四五”取得的伟大成就，全面准确理解“十五五”时期的战略任务和重大举措，进一步坚定听党话、跟党走的信念与决心。三是注重加强党的建设。坚持把党的建设贯穿年度工作始终，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，认真学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，严格落实“三会一课”等制度，积极组织主题党日活动，注重发挥党支部战斗堡垒和党员模范带头作用，引导大家深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

(二)弘扬老区精神，红色文化传承实现新发展。传承红色基因、赓续红色血脉，是老促会永远不变的重要职责和政治任务。一年来，我们坚持以弘扬“一心向党、矢志革命、顽强奋斗、勇于奉献、患难与共”的老区精神为核心，着力推进革命老区红色文化创新发展。一是大张旗鼓宣传。在《天津老区》杂志、市老促会网站和手机公众号等开辟弘扬老区精神、老区故事、老区人物、老区新貌和会员风采等专栏，全方位、多角度宣传老区精神，宣传老区人民为中国革命作出的重大牺牲和贡献，宣传革命老区取得的成就，宣传广大会员和社会爱心人士对老区工作给予的大力支持，进一步增强了社会各界关注老区、回报老区的积极性和主动性。二是多措并举推进。认真学习习近平总书记视察天津时提出的“以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业”的重要要求，制定下发《天津革命老区红色文化传承发展系列活动方案》，专门成立领导小组，设立专项资金，聘请部分热心红色文化传播、甘于无私奉献的文化工作者，担任市老促会红色文化丛书及《天津老区》杂志特邀编辑，力争用两年时间制作出版一系列红色文化产品，向中国人民解放军建军100周年献礼。一年来，共收集各区老促会和有关人士报送的革命故事、英模人物410篇，为进一步搞好红色文化传承发展奠定了基础。三是红色研学赋能。利用重要纪念日和节假日，组织会员开展红色研学等主题实践活动，传承红色基因、赓续红色血脉。结合纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，与蓟州区委联合举办系列活动，向抗日战争胜利纪念碑敬献花篮，参观天津画院大型画展，重温光荣历史、祭奠革命先烈，弘扬抗战精神和老区精神。各区老促会配合有关部门，开展革命遗迹遗址保护、红色资源开发，促进了革命老区红色旅游事业发展。蓟州区老干部乐队开展以“弘扬老区精神、传承红色基因”为主题的红色文化“五进”活动，全年共组织演出66场，得到广泛赞誉。

(三)创新帮扶手段，助力乡村振兴再创新业绩。进入新时代，加快革命老区振兴发展，既是党中央对各级党委、政府的重要要求，也是如期实现第二个百年奋斗目标的必然需要。一年来，我们紧紧围绕加快革命老区振兴发展这一中心任务，深入开展调查研究，积极创新帮扶手段，进一步提高了助力革命老区乡村振兴的质量效益。一是搞好典型经验总结。按照中国老促会统一安排，在市农业农村委的有力指导和农业专家的具体帮助下，撰写的反映宁河革命老区的《狠抓育种，创造全国一流红薯品牌》入选《革命老区典型经验模式提炼》，反映西青革命老区的《第六埠：把握“中彩革命老区项目”机遇，抗灾救灾谱新篇》入选中央专项彩票公益金支持革命老区乡村振兴《典型案例》。二是争取政府部门支持。联合市国资委，连续第二年组织开展国资国企进老区活动，向革命老区捐赠款物62万余元，并与宝坻区有关部门签署了2亿3000万元的项目投资协议。组织农科院专家多次深入革命老区，将先进的果蔬、食用菌种植技术传授给老区人民。积极争取市农业农村委支持，并两次组织有关人员到山东夏津等地实地考察，帮助蓟州别山镇桑椹产业高质量发展。三是动员爱心单位参与。协调荣程集团投资30余万元，为蓟州区罗庄子镇旱店子村修建了村民广场。联合市欧美同学会、北京学海行舟基金会，向我市革命老区10所学校分别捐赠10台教学专用无人机及1套训练赛道、教学视频等，向每个革命老区50所学校捐赠“AI 语文朗读”平台各一套;向宁河区2所高中捐赠电钢琴12台，5所高中捐赠“高中名校行”系列线下公益讲座1场/每学期，评估价值300万元以上。协调爱心单位捐款8万元，支持革命老区建设党员活动室。协调浙江商会会员企业和市关心下一代基金会、华夏未来等爱心单位捐赠款物66万余元，为老区学校提供无人机教学设备、学生乐器、新建篮球场等，有力促进了革命老区教育事业发展。

(四)厚植为民情怀，造福老区人民取得新成效。帮助老区困难群众，始终是老促会的一项重要任务。一年来，我们着眼解决革命老区人民群众急难愁盼问题，巩固拓展传统服务项目，加大特殊困难群体帮扶力度，老区人民的获得感、幸福感进一步增强。一是积极开展送医送药送健康活动。协调泰达国际心血管病医院，为革命老区先天性心血管病儿童进行免费筛查，对14例符合手术条件的进行了免费手术治疗，免除治疗费40余万元。会同市眼科医院，筹措资金40余万元，在部分革命老区开展免费白内障手术;为革命老区部分困难学生免费配送近视眼镜，为革命老区部分学校免费援建“光明小屋”。协调南开医院，组织专家赴革命老区开展大型义诊活动，400余名群众受益。二是积极走访慰问特殊困难群体。春节前夕，筹措资金21万元，慰问各区为宣传革命老区、建设革命老区作出贡献的老同志和爱心人士;联合市关爱退役军人协会，赴蓟州、宝坻革命老区慰问困难退役军人，发放慰问金6万元。联合市红十字会、市残联，深入蓟州革命老区的养老院、助残基地和学校，捐赠8万元助学金和价值61万元的爱心物资。协调滨海新区金元宝商厦和其他爱心人士，向蓟州、宝坻革命老区困难群众和学生捐赠价值近70万元的服装等物品。协调天津市光明慈善基金会向宝坻革命老区听障人员和困难群众捐赠价值40万元的助听器和价值近3万元的棉服。三是积极帮助困难妇女儿童。春节前夕，筹措资金14万元，慰问7个革命老区的困难妇女儿童家庭;组织7个女会员慰问小分队，入户走访7个革命老区的部分困难单亲母亲和困难妇女儿童家庭，为她们送去春节慰问金和慰问品。设立中汇、思奇、南南“关爱革命老区妇女儿童专项资金”，三年内每年分别捐款4万元、2.1万元、2万元，帮助革命老区困难妇女儿童。四是积极支持其他省市革命老区。持续开展“栗氏三烈士奖学金”发放活动，为河北省平山县优秀师生第16次发放奖学金13.6万元;与天津海事局一起，两次赴延安职业技术学院，推动该院与天津航道局有限公司签署合作协议，定向培养船员，有力地支持了西部革命老区的发展。此外，很多会员采取投资项目、捐款捐物、采购产品、人才培训等形式，积极帮助其他省市革命老区，受到当地政府和老区人民的高度赞誉。

(五)广聚社会资源，促进老区发展形成新合力。支持革命老区振兴发展，是全党全社会的共同责任。一年来，我们广泛宣传发动、积极主动作为，真情动员、热情服务，助力革命老区振兴发展的力量不断壮大、合力正在形成。一是当好宣传员，营造更好氛围。利用座谈交流、走访慰问、开展活动等机会，广泛宣传革命老区和老区精神，宣传习近平总书记关于革命老区的重要论述，宣传党中央、国务院和市委、市政府有关支持革命老区加快发展的政策要求。全社会了解革命老区、关爱革命老区的氛围不断浓厚，凝心聚力、同心协力做好老区工作的局面逐渐形成。市老促会会员从五届大会时的312人(个)发展到387人(个)。二是当好联络员，凝聚更大共识。充分发挥桥梁纽带作用，积极主动向市委、市政府领导汇报工作，加强与市委宣传部、市发改委、市农业农村委、国资委、市卫健委、财政局等部门协调对接，强化与市红十字会、市残联、市慈善协会、市关爱退役军人协会、市农学会等单位的战略合作，积极为市属国资国企宝坻投资项目落地、北京学海行舟基金会捐赠革命老区教学物资、蓟州区别山镇桑葚产业升级、中国彩票公益金支持革命老区项目等牵线搭桥，支持革命老区建设发展的大思路、大格局逐步形成。三是当好服务员，激发更强动力。积极开展“我为会员办实事”活动，多次组织会领导和有关专家走访会员企业、为企业发展壮大出谋划策、答疑解惑。邀请部分会员参加中国老促会组织的“革命老区乡村行”等活动，帮助会员企业在老区振兴中实现自身发展。制定并落实会领导参加会员小组活动制度，了解会员情况，帮助解决遇到的困难和问题。举办新会员培训班，邀请有关专家为会员特别是企业家会员进行授课辅导，组织法律界专家为会员企业提供法律援助。广大会员积极主动参加争先创优活动，努力为加快革命老区振兴发展、为革命老区人民幸福生活尽心竭力、无私奉献，涌现出很多先进单位和个人，市老促会凝聚力、战斗力进一步增强。

(六)牢记建会宗旨，自身建设水平有了新提高。市老促会全体同志坚持退休不褪色，默默无闻、无私奉献，以实际行动诠释了共产党人不忘初心、牢记使命的责任担当。一是坚持在市委、市政府领导下开展工作。及时向市委、市政府领导和有关部门报告工作，上报的《关于2025年工作情况和2026年工作安排的报告》，得到了市委副书记刘桂平和市政府副市长王宝雨的充分肯定。桂平副书记批示：“市老区建设促进会2025年工作成效明显，值得充分肯定。2026年是‘十五五’开局之年，望再接再厉、再创佳绩，助力老区人民谱写中国式现代化天津新篇章。”宝雨副市长批示：“感谢市老促会大力支持!希望继续发挥自身优势，调动各方资源，争取更多项目落地见效，为全市乡村全面振兴作出更大贡献。”二是坚持在《章程》框架内履职尽职。严格落实社会组织有关规定和《天津市老区建设促进会章程》，周密组织会长办公会、会长会和五届四次、五次常务理事会，修订完善并严格落实办公会议、理论学习、财务管理、捐赠接收发放等制度，按上级要求调整常务理事会人员构成，大力加强作风建设，严格规范各项秩序。认真落实“三会一课”等组织生活制度，老促会党支部战斗堡垒作用和党员模范带头作用明显增强。三是坚持在中国老促会指导下抓好落实。认真贯彻中国老促会《关于加强新时代老区建设促进会自身建设的措施》，积极参加中国老促会组织的各类会议、培训和活动，受邀参加兄弟省市老促会活动，接待中国老促会和兄弟省市老促会来津调研参观等，受到广泛好评。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作还有一些问题和不足。一是在深入搞好调查研究上做得还不够到位;二是在调动社会力量支持老区建设上做得还不够广泛;三是在帮助服务会员上做得还不够周到。这些问题，需要我们在今后工作中认真加以克服和解决。

二、2026年工作总体安排

2026年是“十五五”开局之年。经党中央、国务院批准，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于加快革命老区振兴发展的意见》(中办发〔2026〕14号文件)，对新时代推动革命老区振兴发展再次进行顶层擘画，作出重点部署，为我们做好新时代老区工作提供了根本遵循、注入了强大动力。新的一年，我们要把学习宣传贯彻中办、国办《意见》为主线，提高政治站位，强化责任担当，树立和践行正确政绩观，严格按照桂平副书记、宝雨副市长批示精神，以加力推进革命老区加快振兴发展的实际行动，续写新时代支持革命老区振兴发展的新篇章。

一是落实中央要求，在助力老区振兴发展上下功夫。中办、国办《关于加快革命老区振兴发展的意见》，是新时代推进老区振兴发展的重要政策依据和行动遵循，也是我们做好服务和支持老区工作的任务、重点、动力和底气。我们要抓住机遇、乘势而上、马上行动，扎实做好《意见》的学习宣传和贯彻落实。要深刻领悟核心要义。《意见》开宗明义指出：“革命老区是党和人民军队的根。确保革命老区人民共享改革发展成果，过上幸福生活，是推进全体人民共同富裕的底线任务。”强调：“锚定到2035年革命老区同全国一道基本实现社会主义现代化目标”，通过“三个坚持”“三个统筹”等具体举措，“把革命老区建设得更好，让革命老区人民过上更好生活”。这是继“十三五”时期中办发〔2015〕64号文件、“十四五”时期国办发〔2021〕3号文件之后，党中央、国务院着眼全局关心支持老区的又一重大安排，是“十五五”时期支持全国革命老区振兴发展的纲领性文件。我们必须深刻学习领会，创造性抓好贯彻落实。市老促会拟于6月份组织“学习贯彻中办、国办《意见》精神，助推革命老区乡村全面振兴”专题研学班，集中学习中办、国办《意见》，深刻把握《意见》出台的时代背景和重大意义，逐条研读掌握《意见》提出的20条政策措施，吃透目标任务、实践要求和支持举措，切实掌握好这一“尚方宝剑”。要广泛开展宣传动员。《意见》着眼新时代革命老区建设发展实际，从8个方面明确了20条具体举措，提出：因地制宜发展特色优势产业、促进区域城乡协调发展、补齐基本设施和公共服务短板、增强教育科技人才支撑、赓续传承红色血脉、加大支持保障力度，为新时代革命老区振兴发展提供了系统性制度安排和原则性方向指引。我们必须广泛宣传动员，积极营造全社会关心支持革命老区加快发展的浓厚氛围。市老促会将依托《天津老区》、市老促会网站和手机公众号等平台，开设专题专栏，深入解读中办、国办《意见》精神，让社会各界更加深刻地领悟《意见》的精神实质，更加主动地支持革命老区发展、服务革命老区人民。要结合红色文化传承发展，广泛开展群众性宣传宣讲活动，让“加快革命老区振兴发展”成为大家的共识，成为全社会的共同意愿和行动。要充分发挥职能作用。《意见》强调提出，要“充分发挥各级革命老区建设促进会作用。”这17个字分量重、定位高、要求实，既是对老促会30多年来弘扬老区精神、服务老区人民的充分肯定，更是对老区工作者“一任接着一任干”的殷切期望。我们必须切实把助力乡村振兴、造福老区人民作为一项重要职责和光荣使命，认真搞好调查研究，充分发挥重要参谋作用，为党委、政府做好老区工作积极建言献策;深入讲好老区故事，充分发挥重要阵地作用，为弘扬老区精神、推动老区工作积极宣传鼓呼;广泛动员社会资源，充分发挥重要桥梁作用，为助推老区加快发展更好发展凝聚力量;守好护好红色根脉，充分发挥重要卫士作用，为老区文化传承发展特别是红色资源保护利用尽责尽力。

二是加大传承力度，在弘扬老区红色文化上出精品。在充分发挥《天津老区》杂志、市老促会网站和手机公众号作用的基础上，协调有关媒体进一步宣传老区、推介老区。搞好纪念长征胜利90周年系列宣传活动，挖掘天津红色资源，助力美丽乡村建设。把传承振兴红色文化作为一项政治任务，力争年内完成反映天津革命老区建设和老促会工作的视频片制作，原创红色文艺节目彩排和老区《革命故事》《英模人物》和《红色文艺作品集》《红色书画摄影集》的征稿、定稿工作。动员会员和爱心人士，在部分老区建设红色文化宣传廊，促进老区红色文化旅游产业发展。指导各区老促会抓好本地区红色文化传承发展系列活动，做到点上开花、面上结果。广泛开展群众性宣传宣讲活动，支持蓟州区老干部乐队和老干部艺术团，扎实开展红色文化宣传“五进工程”;联合市关心下一代工作委员会、市延安精神研究会等，采取多种形式传承红色文化、弘扬老区精神。

三是搞好产业帮扶，在提高老区建设质量上求突破。继续争取市国资委支持，组织协调市国资国企到革命老区投资建设，促进革命老区高质量发展。持续开展“革命老区乡村行”活动，动员更多有爱心、有实力的企业家到革命老区投资兴业，增强革命老区自身造血功能;协助引进适合老区振兴发展的项目、资金、技术和人才等资源要素，为革命老区振兴发展补短板、强弱项。积极搞好科技支农，继续加强与市农学会战略合作，在革命老区农产品开发、果树改造提升以及家庭生态农场建设等方面提供技术支持和专家服务，提高老区农业发展后劲。促进革命老区产业升级，协助蓟州区有关部门，抓好中央专项彩票公益金支持革命老区乡村振兴项目落地落实。助力革命老区和美丽乡村建设，配合市农业农村委、市教委、市文旅局等部门，动员广大会员和爱心单位，为革命老区道路交通建设、人居环境改善、文旅产业发展、教育质量提升、农副产品销售等方面，贡献智慧和力量。积极支持其他革命老区，在继续做好“栗氏三烈士”奖学金发放、延安职业技术学院“西部海员培养基地”建设的基础上，研究探讨京津冀革命老区协同发展的方法路径，努力为其他革命老区振兴发展作出天津贡献。

四是巩固服务品牌，在帮助老区困难群众上善作为。深入拓展“我为群众办实事”实践活动，继续组织有关医院专家，深入革命老区开展送医送药送健康大型义诊活动，继续组织好为老区先天性心血管病儿童免费手术、为困难学生免费配送近视眼镜、为困难群众免费进行白内障手术、为部分革命老区学校建设“光明小屋”，开设“视力健康大讲堂”等活动。鼓励会员设立关爱革命老区妇女儿童专项资金，及时为老区困难单亲母亲和困难妇女儿童提供救助。动员有关单位和爱心人士，及时为因病致贫人员、出现重大变故家庭和优秀困难学生等提供必要生活帮助。联合市红十字会、市残联、市关爱退役军人协会等，深入老区敬老院、军休所、学校、幼儿园等走访慰问，积极开展助老、助残、助学、助困等活动，充分体现党的温暖和社会关心。动员组织女会员持续搞好入户走访慰问活动，对困难妇女儿童家庭进行定点帮扶、跟踪服务，帮助她们尽快走出困境、过上幸福生活。

五是加强自身建设，在锤炼服务老区本领上用气力。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入学习贯彻天津市“十五五”规划关于乡村振兴有关要求，促进革命老区高质量发展。突出抓好中央一号文件、全国两会精神和市委、市政府决策部署的学习，确保上级指示要求在老促会得到全面贯彻落实。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，大力抓好党支部建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，认真落实“三会一课”、民主生活会等制度，确保全体党员政治上的清醒和思想上的坚定。进一步加强会员管理和服务，适时组织学习培训、专家辅导、走访调研、参观见学等活动，引导会员遵纪守法经营、积极主动奉献。认真贯彻中国老促会《关于加强新时代老区建设促进会自身建设的措施》，严格按照上级有关规定和《天津市老区建设促进会章程》，进一步健全完善财务管理等各项规章制度，严格履行捐赠款物接收和发放手续，严格遵守党规党纪和中央八项规定，以实际行动维护老促会良好形象。

各位理事、各位会员代表，同志们，“十五五”扬帆起航，新年度重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党中央、国务院关于革命老区的决策部署和市委、市政府指示要求，坚守初心、勇毅前行，为加快革命老区振兴发展作出新的更大贡献!

谢谢大家!

(作者系天津市老促会会长)