2025年3月28日，山西省永济市召开革命老区建设工作会议,总结回顾2024年工作情况，安排部署2025年工作任务。参加会议的有市委、人大、政府、政协分管老区建设工作的领导，31个老区村的主干，10个镇(街道)的分管老区建设工作的领导和镇(街道)基层分会会长，31个理事单位的领导，市老促会全体同志。会议由市老促会副会长姚立荣主持。市老促会会长袁宏轩作老区建设工作报告，市委副书记肖泽锋讲话。

市老促会会长袁宏轩在老区建设工作报告中指出：2024年，是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，更是永济转型崛起的奋进之年。立足新形势，面对新任务，永济市老促会坚持深入学习贯彻党的二十大和二中、三中全会精神，全面落实中国老区建设促进会的工作部署和山西省老促会的“自身建设年”、运城市老促会的“123”工作安排，紧紧围绕永济市委市政府“加快转型、振兴崛起”发展战略，矢志传承红色基因、弘扬老区精神、促进老区发展、强化自身建设，积极作为、提质增效，各方面工作都取得了新的成绩。

(一)心系情牵，深入老区开展“双送”活动

一是开展春节前送温暖慰问活动。2024年1月30日，永济市老促会深入虞乡镇新源村、卿头镇麻村等革命老区村开展一年一度的春节送温暖活动，登门入户将大米、食油、麻花、红枣等慰问品送到老区村困难群众手中，并嘘寒问暖、亲切交谈，了解他们的生产生活情况、经济收入怎样?把党和政府的牵挂与温暖送到老区人民的心坎上。虽天寒地冻，但人亲情暖，使老区人民深感他们永远是党和政府的牵挂，他们的急难愁盼始终是党和政府的挂念。

二是开展送戏下乡文化帮扶活动。协调督促文旅局组织文艺工作者深入城北街道西伍姓村，卿头镇麻村，张营镇张营村，韩阳镇韩阳村，栲栳镇栲栳村、高市村、韩村等7个革命老区村演出戏剧21场，助推老区文化事业繁荣发展，丰富老区人民文化生活。

(二)牵线搭桥，为老区振兴发展赋能增效

围绕永济市委市政府转型崛起战略，老促会坚持牵线搭桥，汇聚力量，动员协调各职能部门为老区振兴发展投资办事、赋能增效。市委组织部投资80万元，为任阳村、南苏村、高市村等老区村改造提升党群服务中心。市财政局投资3028万元，为虞乡村、康蜀村、西厢村、蒲州村、东信昌村、东伍姓村、任阳村、高市村等老区村办实事好事20余项，改善老区村的生产生活条件。市交通局投资1449万元，为新源村、虞乡村、西姚温村、冯营村、麻村、卿头村、栖岩村、韩阳村、张营村、赵柏村、高市村、任阳村等老区村铺设柏油路，改善交通条件。市乡村振兴局投资477万元，为新源村、洗马村、虞乡村、任阳村、西开张村、东开张村等老区村建设蘑菇暖棚、铺设村巷排水道盖板、建设晾晒场等，助推老区发展。市水利局投资1251万元，为洗马村、石佛寺、任阳村、康蜀村、高市村、韩村、张营村等老区村改善人畜饮水、渠道防渗、巷道排水等设施。市农业农村局投资1110万元，为虞乡村、西姚温村、韩阳村、西开张村、东开张村、高市村等老区村建设综合农贸市场、公共厕所、阳光暖棚和高标准农田。市林业局投资32万元，实施张营村循环圈绿化、长处村出村道路绿化、赵柏村广场绿化。市农经局投资260万元，为任阳村、宋家卓村、张营村建设康养小院、农副产品交易市场和青贮饲料加工厂。市民政局投资23万元，为任阳村、宋家卓村、张营村改善日间照料中心设施。市教体局投资55万元，硬化提升张营小学围墙、建设张营村文体广场、配套任阳村健身器材。张营镇党委政府投资50万元，对张营村4个小米醋厂进行提升改造，帮助其开展直播、电商等销售新途径，拓展张营小米醋发展空间，提高张营小米醋酿造记忆的吸引力和知名度。

(三)深入调研，为老区振兴发展建言献策

一是进行职业教育发展情况调研。永济市老促会联合教体局共同组织力量，对永济市职业教育发展情况。通过调研，提出了“完善实训设备，培养专业教师，加大经费投入，加强校企合作”四项建议，并撰写出《关于永济市职业教育高质量发展的调研报告》。

二是开展老区村如何振兴发展专题调研。根据山西省老促会2024年工作部署，我们带着命题、带着责任，深入东开张等革命老区村实地调研，座谈走访。经调研解剖，综合分析，集思广益，撰写出题为《革命老区振兴发展的几点建议》的研讨论文，提出老区振兴发展必须切实做到“四有”：即必须有一个真心实意为民谋利的好带头人，必须有立足资源多元发展的优势产业，必须有让老区人民享天伦守家园的使命担当，必须有心系老区服务老区的工作协调机制。研讨论文有情况、有分析、有建议，反映情况客观真实，提出建议切实可行，受到上级老促会的充分肯定和一致好评，荣获“山西省革命老区现代化建设”论文一等奖，被《山西老区开发》杂志全文刊发，全省获得一等奖的仅四名，永济市老促会名列其中，被评为运城市革命老区调研工作先进单位。

(四)聚焦红色，宣传老区光荣历史与今之成就

一是利用多种媒体宣传报道老区建设发展情况和老促会工作。全年先后在《全国老区工作年鉴》、中国老区网、红色山西网、《山西老区开发》杂志等媒体十余次宣传报道老区建设发展情况和老促会工作，荣获运城市老区宣传先进单位、山西省老区宣传工作二等奖、全国老区新闻宣传工作三等奖，并作为先进单位出席了中国老区建设促进会在黑龙江省齐齐哈尔市召开的全国老区新闻宣传通联工作会议、山西省老区建设促进会在左权县召开的山西省老促会自身建设推进暨宣传工作座谈会，我们的经验材料均被收入两会材料汇编予以大会交流。

二是制作宣传板面展示老区建设发展和老促会工作。我们以《传承红色基因 助推老区发展——永济市老区建设工作综览》为题，制作大型板面三块，在山西省加强老促会自身建设(运城)座谈会上予以全面展示，图文并茂、生动鲜活，有力地宣传了永济市老区建设发展和老促会工作。

三是始终如一做好“红刊”订阅工作。在财力紧张、经费压缩的情况下，坚持做好“红刊”订阅宣传工作，统一认识，明确责任，先进不丢。完成订阅2025年《中国老区建设》杂志150份、《山西老区开发》杂志100份。

四是扎实持续学习宣传系列读本，开展“六进活动”。结合阅读宣讲运城市老促会编印的红色宣传系列读本和我们永济市老促会编印的《浩气长歌——永济红色人物故事》，组建宣讲团，开展革命老区红色基因传承“六进”活动，以宣讲会、诵读会、座谈会、党课、党日活动等形式，大讲老区故事，赓续红色基因，提升精神“海拔”。

(五)政治立会，不断强化自身建设

一是坚持政治学习，建设过硬队伍。我们始终把政治建设摆在首位，坚持涵养政治意识，以政治建设统领工作，牢牢把握正确方向。组织多种形式政治学习活动，深入学习贯彻党的二十大和二中、三中全会精神，重点学习党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》，全面开展山西省老促会部署的“自身建设年”活动，从而使大家更加坚定地从党的创新理论中汲取政治力量，思想上对标，行动上坚定，忠诚拥护“两个确立”，树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

二是明确工作职责，健全规章制度。进一步健全完善了《永济市老促会第四届理事会组织机构》《会长工作职责》《秘书长工作职责》《办公室工作职责》《廉政建设工作制度》《学习制度》等，全部悬挂上墙，使各项工作更加有章可循，更加规范高效。并进一步明确了《乡镇分会工作职责》，同时为各乡镇(街道)分会制作悬挂铜制门牌，使工作有场所，职责更明确。

三是外出瞻仰学习，追寻初心使命。4月份，我们组织老促会全体人员赴西柏坡纪念馆、八路军太行纪念馆、黄崖洞兵工厂、彭真生平暨中共太原支部旧址纪念馆等红色基地瞻仰革命圣地，接受思想洗礼，强化红色教育，厚植家国情怀，坚定政治信仰，强化进一步做好老促会工作的使命感。

关于2025年工作安排，袁宏轩指出：2025年，是实现“十四五”规划的收官之年，是中国老促会成立35周年纪念之年，也是永济转型崛起中流击水、勇进致胜的关键之年。我们将全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕上级老促会特别是运城市老促会“贯穿一条主线，突出两个重点，强化三个建设”工作安排和永济市委市政府“加快转型崛起”的发展战略，锚定“一个加快”“两个更好”目标，发挥“四个重要作用”，提高站位，勇于作为，全力为老区现代化建设和高质量发展做出新贡献。具体要做好以下四方面工作。

(一)饮水思源感恩回馈，以更扎实有力的帮扶把党中央关于“加快革命老区建设”的重要精神落到实处。

要不折不扣地按照永济市人代会《政府工作报告》中提出的农业农村工作要“持续用力提质量、增效益，进一步夯实“三农”根基，围绕‘夯实产业根基、延伸产业链条、打造特色品牌、深化农村改革’四大板块，坚持‘产加销’全过程发力，强龙头、延链条、树品牌，全面推动现代农业转型升级”的战略定位，更多地贴近革命老区，为老区奉献爱心、添砖加瓦;更好地融入老促会组织，为老促会事业操心出力、增光添彩;更有力地动员老区干部群众弘扬老区精神，发挥主观能动性，加快发展振兴步伐;更加主动地争先创优，共同书写老区工作者的无上荣光。各理事单位要进一步发挥部门职能、搞好定点帮扶、项目帮扶，切实为老区群众办实事办好事。特别是农业、科技部门一是要立足提升农民技能素质，适时举办一定规模的农业技术技能培训，壮大老区村各类专业人才和实用人才队伍;要结合农时季节，组织技术人员，到老区村、到果园大棚，到田间地头，开展实用技术培训，切实为老区村产业发展提供技术保障。二是要认真抓好2025年 “百村帮扶项目”实施工作。有关部门和镇村一定要高度重视，认真实施。要全程参与项目的落地、施工、投资、验收，确保项目保质保量、如期完工，不断改善老区村人民群众的生产生活条件。以实际行动把党中央关于“加快革命老区建设”的重要精神落到实处，转化为老区振兴发展的新质生产力。

(二)唱响红色文化主旋律，以更加多元的新闻宣传为老区振兴发展凝心铸魂聚合力。

要结合纪念中国老促会成立35周年，进一步弘扬光荣传统、传承红色基因，不断引深老区新闻宣传和老区文化传承，加强引导，扩大影响，形成正能量，唱响主旋律，发挥引领鼓舞作用，放大拓展红色文化效应。深入贯彻落实鄂尔多斯会议、齐齐哈尔会议、左权会议等老区新闻宣传工作会议精神，统筹推动红色文化传承、红色遗址保护、红色资源开发、红色旅游发展、红色元素进校园。密切联系永济电视台、永济报社、永济市政协文史委员会、永济市延安精神研究会、永济市三晋文化研究会等主流媒体和社会团体，多渠道扩大老区精神的传播力和影响力，坚持开展 “六进”活动。继续抓好“送戏下乡”工作，协调文旅部门加强对文艺单位的引领，组织编演和拍摄播放老区群众喜闻乐见的红色节目，为老区群众送去富于激励、昂扬向上的精神食粮。发挥“两刊”“两网”在宣传革命老区和老区精神中的重要作用，全面完成省老促会下达的《中国老区建设》《山西老区开发》两刊征订任务，狠抓国家、山西省两级老促会红色网站和“两刊”学习宣传工作，充分利用“两刊”“两网”宣传永济老区红色文化、老区建设、乡村振兴的先进典型、工作经验和老促会工作动态。切实做好红色宣传，展现老区建设风貌，为革命老区立传，为老区人民讴歌，为新时代老区振兴发展助力。

(三)多方面开展调查研究，以精准建言献策为市委政府科学决策提供依据。

在高质量完成上级老促会安排的调研任务的基础上，市镇(街道)两级老促会要结合工作需要，自主选题，搞好经常性和重点调查研究。要围绕国务院《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》，协调农业部门开展革命老区主导产业发展、科技人才培育、实施乡村振兴等方面调研。协调民政部门、退役军人事务管理局、文物管理部门等开展革命遗址、红色纪念馆、烈士陵园等方面调研。协调妇联会、民政局等部门开展老区村留守老人、留守妇女、留守儿童及其家庭生产生活状况调研。要按照调查研究既看“高楼大厦”，又看“背阴胡同”，切实搞好调查研究。真正把情况摸清，把问题找准，联系实际，查找短板，对标政策，把措施建议提实，为市委政府决策提供高质量的调研报告和富有价值的决策依据。

(四)贯彻平顶山会议精神，以自身建设新成果实现老促会工作新质高效。

去年11月，中国老促会在河南省平顶山市召开了全国老区建设促进会自身建设座谈会。我们要采取得力措施，切实贯彻落实这次座谈会精神，不断推进自身建设，市老促会要进一步落实“六有四好”目标，即 “有过硬的领导班子，有健全的理事队伍，有管用的规章制度，有固定的办公设施，有必要的活动经费，有显著的工作业绩;班子队伍建设好，规章制度执行好，经费设施保障好，工作任务落实好。”镇(街道)基层分会要做到“有组织机构、有工作人员、有办公场所、有工作经费、有工作成效”。总之，要结合实际，固强补弱，硬件软件同步抓，不断提高自身建设整体水平。以此快速实现老促会工作高质量发展，确保以新实力新形象为老区现代化建设赋能增效，以新作为新成就谱写老区振兴发展崭新篇章!

市委副书记肖泽锋在讲话中指出：今天召开全市革命老区建设工作会议，回顾总结上年工作，部署安排今年工作，更重要的是要进一步认识和精读革命老区这部内涵丰富、份量厚重的红色史书。在中国革命波澜壮阔的伟大进程中，老区人民抛头颅、洒热血，付出了巨大牺牲，做出了巨大贡献，谱写出“听党话、跟党走”的壮丽诗篇，为国家独立、民族解放立下不朽功勋。为了回馈老区、建设老区，多年来，市老促会一班人在市委政府的坚强领导和袁宏轩会长的带领下，紧紧围绕全市发展战略，肩扛重任，余热生辉，矢志不渝传承红色基因、争取扶持资金、助力产业发展、赋能老区振兴，取得了可喜成绩，做出了新的贡献，受到了上级肯定，赢得了各界好评。在此，我谨代表市委、市政府，向长期辛勤工作在老区建设战线上的各位老领导、老同志和干部职工表示崇高的敬意! 向长期支持和帮助老区工作的各职能部门表示衷心的感谢!

针对进一步做好老区建设工作，肖泽锋提出了三点意见和要求：

一是要强化政治引领，筑牢政治忠诚。老区建设促进会是由退休老同志组成的特殊群体，是党和国家在推进革命老区振兴发展中的鲜亮品牌和鲜红旗帜。大家一定加倍珍惜这一品牌、维护这面旗帜，要深刻领悟党和国家对于老区发展的战略部署与殷切期望，不断强化党的创新理论武装，始终胸怀“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。务必牢记嘱托，高位认识，旗帜鲜明，始终强化政治引领，筑牢政治忠诚，不忘初心使命，把握政治方向。无论是谋划项目、推动落实，还是帮扶群众、舆论引导，都要时刻对标对表党的方针政策和国家法律法规，切实把老区的事情办实办好，确保老区建设发展沿着正确的政治方向稳步推进。

二是要发挥职能作用，提升助推质效。要进一步发挥参谋智囊作用。老促会要充分发挥政治意识强、理论水平高、工作经验丰富的优势，按照运城市老区建设促进会和运城市农业农村局《关于2025年度继续帮扶革命老区项目建设的通知》安排，聚焦重点老区村的发展、巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴和老区产业发展、民生保障、生态保护的难点，摸透实情、找准问题，开展深入细致的专题调研，形成调研报告，提出更多有前瞻性、针对性、操作性的意见建议，为市委政府科学决策提供重要参考。要进一步发挥桥梁纽带作用。联系各方、服务老区是老促会的立会之本、职责所在。务必把广泛的社会联系转化为丰富的工作资源，千方百计动员协调各职能部门、单位和社会各方力量，将涉农资金、技术人才、物资设备等资源向老区倾斜。要打破部门壁垒，形成帮扶合力，依据老区需求清单，统筹安排项目资金，避免重复建设与资源浪费，确保有限的资源用在刀刃上。同心同向支持老区建设，持续向老区奉献爱心，帮助老区人民解决实际困难，改变老区生产生活条件，助力老区产业振兴、人才振兴、生态振兴、文化振兴。要进一步发挥红色宣传队作用。要通过宣传弘扬老区精神，凝聚发展共识。老区精神是老区人民在长期奋斗历程中淬炼而成的宝贵精神财富，是激励我们砥砺奋进的强大精神动力。老促会要把坚守红色阵地、传承红色基因、强化红色记忆、宣传红色文化作为重要使命，大力唱响老区的光荣历史和时代价值，大力弘扬老区精神，努力激发老区内生动力，凝聚关心支持老区的各方力量。要继续做好革命老区遗址遗迹保护利用，打造红色文化高地，培养党员干部艰苦奋斗精神，擦亮永济革命老区精神品牌。

三是要强化保障支撑，确保工作推进。革命老区建设事业功在当代、利在千秋，老区建设促进会使命光荣、肩负重任。市委市政府将克服困难、创造条件，全力以赴、鼎力支持，全方位保障老促会工作的顺利推进。要筑牢机制保障支撑。建立常态化、制度化的沟通协调机制，市委市政府主要领导将定期与老促会进行座谈交流，悉心听取工作情况，第一时间解决实际问题;各部门要牢固树立主动服务意识，为老促会工作需求开辟绿色通道，特事特办、急事急办，凝聚协同作战强大合力，营造齐抓共管服务老区的良好氛围。要强化经费保障支撑。老促会工作经费足额纳入财政预算大盘子，确保调研、宣传、项目协调等各项工作经费充足、有钱办事;设立专项基金，对在老区振兴发展中做出突出贡献的老促会成员、社会各界爱心人士予以表彰奖励，充分激发全社会服务老区干事创业的澎湃激情。要强化人才保障支撑。鼓励中青年骨干力量加盟老促会队伍，不断优化年龄结构，为其注入新鲜血液与蓬勃朝气;定期组织老促会成员参加国家和省市举办的专业培训，深入学习最新政策解读、前沿调研技巧、项目管理精要、特色产业引进等，全方位提升专业素养，精心锻造一支政治立场坚定、业务能力精湛、甘于无私奉献的老区建设过硬队伍，不断提升老促会这块红色品牌的含金量，为推动老区振兴发展做出新的更大贡献!

(文/韩彦平 图/王柏杉)