一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，紧密围绕区委工作中心，按照上级老区组织部署要求，进一步强化工作理念，增强工作情怀，勤于学习，乐于实践，勇于争先，进一步履行各项职能，重点突出“五提升、五扩大”，在加强自身建设、助力乡村振兴、开展社会帮扶、传承红色基因、宣传老区精神等方面，开创新局面，展现新成果。

二、主要工作

(一)提升班子效能，扩大队伍建设力量

突出政治建会、依法建会、队伍建设，彰显聚焦基层、服务基层、发展基层的鲜明特色，巩固“五有一正常”(有班子、有制度、有办公场所设施、有职责规范、有档案资料，正常开展活动)，着重做好三项工作：

一是建好队伍，调优配强。各镇(街)老区工委主任要有爱心情怀、有责任担当、有奉献精神。只有这样，才能在工作中起到“领头雁”的作用。老区工委班子和基层老区分会长及常务分会长要从年龄、热爱程度、身体健康状况、工作精力、工作能力等方面综合考虑和挑选，逐步建设一支“老中青”三结合的老区工作队伍。要按照总人口1%的要求，配齐配强帮扶志愿者队伍，在此基础上，建立一支帮扶志愿者骨干队伍。要不断调整结构，组织和动员有爱心、有实力的私营业主、个体工商户、专业大户、技术能人等人士加入帮扶志愿者队伍。要不断优化帮扶志愿服务工作，探索形成一批各俱特色的帮扶志愿服务工作机制。志愿者队伍既要体现在统计台账中，更要体现在志愿活动岗位、志愿活动项目、志愿活动群众口碑、志愿活动影响力等方面，真正树好典型，放大效应。

二是完善制度，有效执行。好制度贵在落实管用。各镇(街)要结合实际，重视老区工作制度建设，要对原有制度加以完善提升，让制度更加科学合理，有章可循，不断提升制度的执行力和有效性，真正形成有效的工作运行机制。

三是强化培训，提升素质。进一步重视加强老区“三会”培训工作，定期不定期举办培训交流会、考察观摩会、外出交流会，以此不断提升队伍业务素质，全面提升开展老区“三会”工作的能力和水平。

(二)提升助力水平，扩大乡村振兴成果

充分发挥自身职能优势，聚集多种资源，建强点线面，聚力振兴发展，重点抓好“三个一批”：

1.完成一批有质量的调研报告。按照助力乡村振兴调查研究工作课题要求，调查研究报告重点围绕助力乡村振兴、开展社会帮扶、传承红色基因等内容，及早谋划和筛选调研课题，坚持“质量为先，宁缺勿滥”的原则，深入开展调研活动，精心构思调研框架结构，认真撰写调研报告。区级完成调查报告2-3篇，各镇(街)选报高质量调查报告1-2篇，各村(社区)完成3-5条合理化建议，调研报告完成后，分别报送各级党政组织，供决策参考。区老区“三会”年底组织调查研究报告评选活动。

2.服务一批有潜力的产业项目。认真落实省、市、区关于产业帮扶项目的政策规定，对省、市、区老区“三会”安排的借款或贷款贴息项目，按要求落实项目实施单位，抓好跟踪管理，优化服务，力所能及协调解决实施中遇到的问题，确保企业发展和社会帮扶“双到位”。

3.培植一批有影响的联系村(社区)。按照助力乡村振兴“五个走在前”(队伍建设在走前，调查研究走在前，项目建设走在前，社会帮扶走在前，乡村治理走在前)的工作要求，培植一批有影响的联系点。联系点力求分会长工作有激情，联系点工作有基础，每个镇调整确定联系点1-2个村，每个街道调整确定联系点涉农社区和城市社区各1个。在联系点工作中，要逐项对照“五个走在前”具体要求，经常性地到联系点加强调研指导，及时帮助联系点解决实际问题，及时总结推广联系点成功做法，切实做到建强“点线面”，力促点上示范，线上突破，面上推开。

(三)提升爱心潜力，扩大社会帮扶业绩

1.做实公募帮扶(冠名基金)。认真贯彻落实省、市“三会”关于慈善公募捐赠活动的部署要求，精心组织“携手助老区·泰州行”慈善公募活动，严格执行《慈善法》的相关规定，自愿捐赠，规范操作，量力而行，尽力而为，切实抓好宣传发动和组织协调工作。要立足实际，不断深化公募帮扶工作中的综合配套措施，各镇(街)原则上分别申报并完成1-2个公募项目。全区完成冠名基金项目1-2个。

2.做优职教帮扶。在职教帮扶工作中，及早调查了解相关情况，建立完善档案资料，有针对性地做好过细宣传工作，动员更多困难学生到省“三会”定点院校就读，使他们既能享受职教帮扶政策，又能学到技能，实现就业。要求每个镇(街)力争推荐困难学生入学两名以上。

3.做好助学帮扶。要用好管好区老区“三会”助学帮扶资金，坚持“公开、公平、公正”原则，确定帮扶对象，遵循规定程序，严格报批手续，接受社会监督。要改进资金发放方式，增强受助学生感恩情怀。同时，各镇(街)要多渠道筹措资金，让更多困难学子得到救助。

4.做大爱心互助。继续宣传推广白米镇昌桥村游有基捐资兴办慈善互助会、三水街道军铺社区兴办阳光行动互助会、溱潼镇吉如爱心基金会等经验做法，积极开展组织动员工作，落实发起人和启动资金，不断新增一批爱心互助会，健全运行工作机制，更好发挥爱心互助会独特帮扶作用。

5.做强挂钩帮扶。组织开展老区“三会”成员、帮扶志愿者与低收入农户开展挂钩帮扶活动，探索实施“一帮一”“多帮一”等模式，要聚焦因病、因残或意外事故致困家庭，制定帮扶计划，落实帮扶措施，提高帮扶效果。

(四)提升资源整合，扩大红色文化品味

巩固红色资源调研普查成果，促进红色资源保护利用提质增效和提档升级，提升资源整合，深化红色文化传承振兴“五个一批”：强化补建设施，促进一批红色资源项目出新;强化长效机制，促进一批红色资源管护出新;强化保护研究，促进一批红色资源品牌出新;强化挖掘创作，促进一批红色资源成果出新;强化队伍建设，促进一批红色资源传播出新，确保“五个一批”多出成果。在此基础上，联合协助有关方面，推动红色资源开发利用，助力红色村镇、红色景点、红色场馆等阵地建设，助力发展红色旅游行业融入文化创意产业，形成红旅融合、红绿融合，扩大红色文化品味。

(五)提升宣传质效，扩大老区工作影响

1.提高老区宣传质量。各镇(街)老区“三会”工委要围绕办好《姜堰老区工作》双月刊，建立业余通讯员队伍，重视写作业务培训，及时提示宣传要点，在提高老区宣传质量上下功夫，力求宣传稿件“短平快”。

2.加强重要节点宣传。清明节前后，要协助机关、学校组织祭扫革命英烈活动，开展革命传统教育。七一、八一、国庆节等重要纪念日，是开展老区宣传的有利时机，各镇(街)要设计并开展各类主题活动，大力宣传老区精神。镇(街)在举办重要庆典和重大活动时，要坚持不懈借势宣传，努力使老区宣传活动形式多样，生动活泼，富有特色，亮点纷呈。

3.借助重点媒体宣传。各镇(街)老区“三会”工委要积极向各类媒体投稿，要借助报刊、网络等媒体，宣传老区精神，宣传姜堰老区发展成就，宣传镇(街)老区“三会”工委工作先进做法经验和帮扶志愿者事迹，不断扩大老区“三会”工作影响力。要重视抓好《中国老区建设》《江苏老区》等老区宣传刊物的订阅和学刊用刊工作，发挥老区宣传刊物在宣传老区工作中的作用。

三、保障措施

1.健全工作机制。区老区“三会”健全“四个一”工作机制：即一周一碰头，一月一调研，一季一例会，一年一总结。各镇(街)要结合实际，落实相关工作机制，以此促进老区工作健康发展。

2.健全督查机制。贯彻落实上级有关基层减负的的要求，立足减负增效，运用基层调研、分工走访、现场观摩等多种方式，对镇(街)老区“三会”组织队伍建设、项目建设、公募帮扶(冠名基金)、乡村振兴、调查研究、老区宣传等重点工作进行督查，推动各镇(街)老区“三会”工作多出成果。

3.健全评价机制。围绕加强老区“三会”各项工作，制定出台评价办法，根据评价结果，通报年度重点工作完成情况，以此鼓励全区老区“三会”战线的同志发扬成绩，勇于争先，为全区老区“三会”各项事业贡献更多智慧和力量。