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凝集奋进合力 助推巩固脱贫成果

——来自大悟县老促会为乡村振兴办实事的报告

2026/01/12  浏览量:   作者:大悟县老区建设促进会 罗仁杰  来源:中国老区网

过去的5年,大悟县老区建设促进会深入学习贯彻国务院《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》(国发【2021】3号)文件精神,紧紧围绕县委县政府“十四.五”经济社会发展规划和农业农村“十大提升行动”、“五个一”工作重点,凝集奋进合力,发挥“促”的作用,持续为巩固脱贫成果,全面推进乡村振兴办实事,起到了县委县政府认可,干部群众满意的效应。中国老促会和湖北省老促会领导先后两次莅临视察调研。

凝集合力,为巩固拓展脱贫攻坚成果提建议、当参谋

国务院《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》(国发【2021】3号)文件颁发后,大悟县老促会及时组织全体理事和专职工作人员认真学习,在领会文件精神的基础上,根据市老促会关于“‘十四五’规划向本级党委政府及部门建言献策”制定的工作部署,要求大家围绕县委县政府的工作中心,结合脱贫攻坚和老区建设实际,分别深入基层,走访干部群众,倾听呼声,然后根据群众关注的热点、老区发展、农民增收等焦点、难点问题,拟定调查提纲,组织专班,深入乡镇农村和相关部门调查研究,实事求是的向县委县政府反映情况。如大悟县位于大别山革命老区腹心地,农民种茶历史悠久。多年来县委县政府一直坚持红色高地,绿色崛起的发展定位,茶产业已成为全县农民增收致富的重要产业。全县茶园面积达30万亩,涉茶行业人员达10余万人。但存在大而不强,采一季春茶制作绿茶,夏秋茶基本被弃采。因而经济效益不但不高,而且无法再增收。2019年以来,县老促会组织专班,进行了两次调研,先后走访了30多个村100多个茶叶种植大户,分别撰写了“发挥农民专业合作社的作用,带动农户产业增收”、“做大做强茶产业文章,促进老区经济高质量发展”两篇调查报告,送县委审阅后被采纳,县委县政府作出了《关于深化茶产业供给侧改革的意见》的决定,转发全县后又制定优惠措施,相继引进湖北半兵卫茶业有限公司、湖北红绿黄茶业有限公司两大企业,利用春茶和夏秋茶叶加工抹茶、红绿黄茶,茶叶采摘期从每年4月中旬到11月底,错位发展,既不与本地春茶生产争资源,又促进了茶树资源夏秋茶叶的转化利用,种茶农户在不增加面积的基础上,每亩茶园比过去增收2000至2500元。又因科技赋能茶叶生产管理,智能化生产车间创新茶产品,适应了茶叶消费的市场需求,为全县茶产业强链、补链注入新动能,使茶树这一传统产业提高了农民科技种茶的积极性,再次成为老区农民新的收入增长点。如2022年底落户新城镇朱湾村的湖北红绿黄茶业有限公司以红色为精神底气,以绿色为发展底蕴,以黄色为产业底料,依托安徽农业大学和河南信阳农林学院,利用春、夏、秋季鲜叶研制双福山、楚黄、孝黄、悟黄等系列产品15种,并已成功入选湖北“楚天好茶”授权品牌并正式获批注册商标。截至2025年底,公司收购茶农茶鲜叶42万余斤,支付茶鲜叶款400余万元,惠及周边12个乡镇51个行政村2200余名茶农,茶农亩均增收2000多元;公司建立了3个共享炒茶车间,带动周边4个村集体收入过10万元。通过发展黄茶产业,实现了联农带农,助农富农,将“粗枝大叶”变成了“金枝玉叶”。

近5年老促会共向各级党委、政府撰写呈送调研报告6篇,其中被县委采纳转发全县2篇,在《中国老区建设》画报、中国老区网、湖北老区建设、湖北老区网、《发展与研究》杂志上刊登6篇。

发挥乡镇老促分会的作用,为乡村振兴发展助力。

在参与乡村振兴工作中,县老促会把做好老区振兴基金募集工作作为服务发展革命老区的一项重要工作来抓,利用老区政治优势和人脉关系募集乡村振兴建设资金,发挥乡镇老促分会的作用,吸引社会资源向老区方面汇集,加大动员社会力量支持老区建设。一是主动与县委宣传部、统战部联系,对由他们主抓的全县各乡镇组织大悟籍在外创业成功人士和在外工作的领导,成立“乡贤联宜会”的情况进行了摸底,并选择部分有影响的成功人士建立了联系网络。二是对老区振兴基金专业委员会进行了换届,吸收各乡镇20多名在外创业有业绩、有经济实力、有爱心的成功人士为理事、会员,充实了班子力量。三是加强宣传引导,把市老促会印发的《老区振兴基金工作指南》除下发到每个乡镇老促分会,县直各位理事、会员外,还在大悟电视台播放,以提高社会公益意识,让更多的人了解基金会,熟悉基金会。四是要求各乡镇老促分会多与本地在外创业的成功人士联系,动员他们为家乡乡村振兴助力。并在为捐助资金的爱心人士颁发荣誉证书的同时,对他们对口捐助的项目资金使用情况进行检查验收,形成书面材料逐一回复,给他们一个圆满的交代。几年来共收到爱心资金200多万元。全部根据捐赠者的意愿用于乡村振兴建设中。如丰店镇老促分会联系赵泽建、付国周、张金海、吴恒世、董辉等9名在外创业成功人士去年在为村镇建设捐资30万元的基础上今年又捐资60多万元,镇党委政府全部对口用于赵畈村至唐店村、段山村等四处通村通组公路,解决了2.6万余人的出行安全问题,并升级改造了镇中、镇小学生食堂。县老促会一方面配合乡镇分会对上述项目进行了检查验收,写成书面材料向捐赠者回复;另一方面为他们颁发荣誉证书,并把他们的爱心事迹推荐到电视台和报刊上播放刊登。受到爱心人士的一致好评,起到了较好的宣传推动作用。

协调部门优势,为发展红色旅游和巩固贫困村脱贫攻坚成果助力。

在过去的5年里,大悟老促会结合本县实际,积极落实省、市老促会开展的“百村千户工程”,主动向上汇报,与县直乡村振兴局等涉农部门联系协调,争取项目建设资金,为重点老区村接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接工作办实事,共联系相关部门争取、协调各类项目资金累计143万元。为革命老区发展经济、改善基础设施做了一些工作。受到基层干部群众的一致好评。

1.助推重点老区村改善基础设施。三里城镇水城村、东新乡沙河村是全县重点脱贫村,基础差。2021年至2022年为支持三里镇水城村环境整治、东新乡沙河村100米河堤整修,我们在市老促会扶持各2万元的基础上又与县农业、乡村振兴局协调,为水城村争取项目资金5万元;为沙河村协调捐赠资金30万元使两村基础设施得到改善。同时,县老促会投入资金6万元、与县发改委、县乡村振兴局协调项目建设资金20万元支持黄站镇张冲、彭店乡枣岭村、新城镇大畈村、丰店镇赵畈村等5个重点脱贫村维修3处老旧水利设施、修建通组公路3公里。使上述村老旧面貌得到改善。

2.助推红色资源保护利用。在贯彻落实国发【2021】3号文件精神中,大悟县委县政府继续把“打造红色高地,推动绿色崛起”的战略举措融合在推进乡村振兴发展工作中。为配合县委县政府打造红色高地,助推保护利用红色资源,老促会主动与县革命传统教育基地管理委员会(简称“红办”)、退伍军人事务局联系,对拟抢救修复的红色革命旧址调研规划,县老促会还撰写了“保护利用红色资源,推进乡村振兴发展”的调查报告,向县委县政府发展红色旅游建言,并配合上述部门一年维修一至三处。为把大悟建成红绿结合的旅游大县做了一些实际工作。如老促会在革命遗址、遗迹普查中了解到大悟县第一个党支部旧址、汪洋店革命活动陈列室、张书田故居,徐海东大将故居与徐家军成立旧址和中原军区司令部旧址因年久失修,房屋濒临倒塌。特别是大悟县第一个党支部旧址、汪洋店革命活动陈列室、张书田故居,多年来因缺资金等原因,没有布展资料,房屋年久失修濒临倒塌,就及时向县委县政府提出了抢救维修的建议,在得到县委县政府重视的同时,还深入现场调查研究,制定修缮计划;市老促会支持项目资金7万元,县委县政府投入项目建设资金1000余万元,使这些遗址得到修缮保护,其中大悟县第一个党支部旧址、汪洋店革命活动陈列室、张书田故居建成了三合一的汪洋店革命活动纪念馆,于2025年7月成功布展对外开放。终于使这里特有的红色精神得到完整的传承。

黄站镇熊畈村28位烈士墓群是1957年为纪念1948年10月5日在张大包子战斗中牺牲的王奠六团长和27位战士修建的,年久没有维护。2021年县退伍军人事务局筹集资金进行重新维修时,我们在省老促会的支持下,从省民政厅争取资金8万元助力将28位烈士墓维修一新。

3.助推亮光工程实施,促进美丽乡村建设。为助力全县争创全国乡村振兴示范县工作,我们联合县能源局投入项目资金60余万元,联系湖北浩海环保设备有限公司开展慈善捐赠公益活动,对重点脱贫村实施“振兴乡村 光亮工程”计划,先后为李园、枣岭、王寨、同兴等四个脱贫村群众安装了太阳能路灯,为美化乡村环境增添了新亮点,受到基层干部群众的一致称赞。

联合企业技术资金,为农户长远稳定增收助力

在工作中,大悟老促会还了解到,虽然当前贫困人口已经脱贫,但有的是靠“政策兜底脱贫”的,容易返贫。要使这部分人群脱贫不返贫,必须为他们开拓一条稳定增收之路。与此同时,他们还在调查中了解到:该县属低山丘陵地区和北亚热带温暖湿润季风气候区,光照充足,四季分明,气候温和、雨量充沛,具有典型的山地气候特征。且196万亩山场大部分是25度左右的挂坡地,适合种植清茶、油茶和药材。为此我们在向县委县政府提出立足资源优势,做大做强产业文章,带动农民稳定增收的建议的同时,与落户本县的湖北华龙生物制药有限公司联系,指导农户种植中药材致富。受到较好的效果。

一是坚持不定期抓产业技术培训,提高留守农户增收技能。近5年来,县老促会针对农村种田的大部分是50岁以上的老人和妇女,忽视农业科技推广工作的实际,组织、协调劳动、农业、林业、畜牧等部门派技术专家讲课传授技术,共主办青油茶、中药丹参、油牡丹、白花蛇舌草、银杏、艾草、茶树菇、牲猪养殖等10大项目的培训班9期,使万余农民受到不同程度的培训,既提高了留守农民的产业经营技能,增加了收入,又为全县建成茶叶、油茶、道地中药材、牲猪等4条主导产业链形成规模效应起到了引导示范作用。

二是联系企业提供技术资金支持,指导农户种植中药材。2023年初,县老促会从湖北华龙生物制药有限公司了解到;野菊花含蒙花苷,具有清热解毒的功效。而大悟的野菊花蒙花苷含量超过国标的3——5倍,随着全球“中药热”升温,市场供不应求;人工种植成本低,一次性投入,收益2——3年,年每亩可收干菊花70——80公斤,收入4000元左右。认为;本县漫山遍野都生长着野菊花,农民有种植和采挖野生中药材的习惯,如果与湖北华龙生物制药有限公司配合,引导农户用先进的栽培技术和生物技术大面积种植野菊花,将为农民稳定增收开辟一条新路。于是在继续引导农户种植青油茶、中药丹参、油牡丹、白花蛇舌草、银杏、艾草、茶树菇等中药材的基础上,一方面组织专班深入村组调查研究,总结种植野菊花的经验,了解需要解决的问题。另一方面与湖北华龙生物制药有限公司协商:公司负责技术指导、优先无限制收购大悟农户种植的药材;老促会每年投入20万元,为缺资金的脱贫农户提供药种苗;并负责做好以乡镇为单位、以种植大户为骨干组建中药材种植专业合作社,建立收购点,为农户种植中药材提供种子、技术、出售一条龙服务工作,让农户放心种植。到2024年11月底,全县共建立中药材农民专业合作社17个、建起家庭农场2个,网络种植农户10000余户,其中种植野菊花的农户达到6000户。已发展种植中药丹参、油牡丹、白花蛇舌草、艾草、茶树菇、野菊花等中药材10万余亩,到2025年12月底,公司收购农户各类药材3500吨。为农户增收 2.8亿多元。其中公司以每公斤40元的价格收购野菊花2000余吨,为农户增收8000万元。

编辑:褚海艳