2024年赣榆区老区开发促进会与乡村振兴协会(以下简称区“两会”)，在区委、区政府的坚强领导下，在上级业务部门的大力支持下，新的区“两会”领导班子，砥砺初心，勇担使命，坚持以习近平总书记老区建设系列重要论述为指导，以“宣传老区、服务老区、奉献老区”为宗旨，紧紧围绕区委、区政府中心工作，踔厉奋发，勇毅前行，为助推“强富美高”新赣榆现代化建设展现了新作为谱写了新篇章。

一、以强化理论武装为统领，切实提高政治站位

一是举办理论学习研讨班。4月10日区委召开“赣榆区2024年度老区开发与乡村振兴工作会议”，采取以会代训的方式，组织全区镇级分会理事长、区直机关成员单位分管领导，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、关于老区振兴发展系列讲话精神，对国家、省、市老促会和乡村振兴系统，新一年度老区开发与乡村振兴工作的部署要求，进行全面动员和业务培训。在听取辅导、深入学习的基础上，组织开展交流互动，分享学习经验，畅谈学习体会，提高思想认识，强化理论武装。

二是开展“双联共建”主题活动。“七一”前夕，区“两会”班子成员与帮扶联系村——厉庄镇谢湖村党支部班子成员，联合开展一次“学党纪、迎七一、送温暖”主题党日活动。让党员从学习党的纪律的最新理论成果中，不断强化党性锻炼，增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，用实际行动践行共产党人“奋斗终身”的誓言。同时，还走访慰问了部分生活困难党员，实地了解他们的生产、生活情况，为困难党员送上慰问金和“七一”节日祝福。

三是联合组织“红色研学”。联合开展“红色研学”活动，厚植爱国情怀，加强党性修养，是今年区“两会”工作的一大亮点。11月9日区老促会与区政协理论研究会组织两会机关工作人员11人，怀着对革命先辈的崇敬之情和对革命老区的感恩之心，奔赴山东省莒南县大店镇，参观山东省政府和八路军115师司令部旧址，追寻红色革命足迹，接受红色传统教育，凝聚奋进力量，赋能和助推老区建设和乡村全面振兴。

5月31日区“两会”，还联合区委党校组织全区镇级分会理事长及区直理事单位负责人20余人，赴山东台儿庄大战纪念馆，接受革命传统和爱国主义教育。

二、以宣传老区精神为先导，营造浓厚舆论氛围

(一)强化队伍建设。队伍建设是做好老区精神宣传的第一要务。今年八月初，在基层推荐的基础上，区“两会”择优从区直成员单位、镇级分会，遴选了19名有情怀、有信念、有担当，文字功底扎实的同志，聘为“全区基层老区新闻宣传工作特约通讯员”，为大家颁发了聘书，建立了档案。为提高全区老区新闻宣传工作者政治业务素质，八月初区“两会”专题举办了一起“全区老区新闻宣传工作培训会议”，邀请到赣榆区著名媒体人，从“新闻宣传基础理论、文稿写作技能、新闻短视频拍摄制作技巧”等多个维度，对全区老区宣传特约通讯员进行了全面培训。通过这次专题培训，大家普遍反映：学有所悟、学有所用、学有所成，达到了预期目的。

(二)强化激励机制。区“两会”制定出台《赣榆区老区宣传表彰奖励管理办法(试行)》。每年年初组织一次表彰奖励，评出“老区宣传工作先进集体”和“老区宣传工作先进个人”若干名，颁发奖匾、证书，同时兑现相应奖金。一年来，区镇老区新闻宣传工作者，聚焦赣榆老区发展取得的新成就，聚力乡村振兴的新进展，积极向党报党刊、《中国老区建设》等主流媒体投稿，全区老区新闻宣传工作呈现出“底色红、立意高、角度新、行动快、质量好”五个鲜明特点。全年在各类媒体宣传报道老区和老促会工作360篇次，其中《中国老区建设》3篇次、《江苏老区》2篇次、《中国老区网》45篇次，名列全市第一、全省先进，步入了全国第一方阵，荣获中国老促会“全国老区新闻宣传工作一等奖”。

(三)强化期刊征订。今年是新中国成立75周年，也是习近平总书记关于老区“两个更好”重大要求提出五周年，做好《中国老区建设》的征订工作意义非凡。全区老区开发促进会与乡村振兴协会系统，从讲政治的高度提高对征订工作的思想认识，以全覆盖为目标细化征订任务，用最优质的服务狠抓征订落实，全面完成了全区2025年《中国老区建设》杂志1045份的征订发行任务。同时，坚持“订刊、学刊、用刊”三关齐下，整体联动，最大限度的发挥《中国老区建设》的独特优势和综合效能，为助力和推进赣榆老区现代化建设和乡村全面振兴营造了浓厚的舆论氛围。

三、以多维调查研究为抓手，提高建言献策水平

一围绕中心工作搞调研。贯彻江苏省老促会《关于开展全省革命老区经济发展相对薄弱镇村调研的通知》精神，深入江苏省29个革命老区经济发展相对薄弱镇村----赣榆区黑林镇，通过“听、看、问、查”等方式，全面总结革命老区振兴发展经验、查找影响薄弱镇村经济发展的制约因素，研究加快革命老区薄弱镇村振兴发展的对策建议，形成《红色基因永相传，乡村旧貌换新颜》和《制约老区相对薄弱乡村振兴发展瓶颈因素剖析及帮扶对策建议》的调查报告，得到国家和省市老促会领导的首肯，调研报告先后发表在《中国老区网》和《江苏老区》。

根据中国老促会《关于收集全国老区信息管理系统相关数据的函》的通知要求，结合赣榆自身实际，坚持统一扎口与分工负责、查阅台账与走访调查、史料记载和实地核实、纸质档案与数字档案“四个相结合”，扎实推进全区红色资源基础信息采集工作，在全省率先完成红色资源基础信息采集工作，中国老促会信息中心领导给予高度评价。全区共采集红色资源信息292条，其中本地红色资源代表性图片38张，革命历史大事记114件，不可移动红色资源信息41条，可移动红色资源信息51条，红色非物质资源信息48条，夯实了全区红色资源保护、利用、传承的物质和非物质基础。

二围绕自身建设搞调研。区“两会”镇级分会，位于革命老区的最前沿第一线，是区“两会”在老区基层组织的战斗堡垒，是区“两会”的全部工作和战斗力的基础。为进一步加强全区镇级分会建设工作，充分发挥镇级分会在助推老区发展和乡村振兴中的先锋模范作用，2024年5月中下旬，区“两会”，采取现场调研、问卷调查和座谈交流相结合的方式，围绕"三个建设二个保障一个助力"，对全区镇级分会建设现状，进行了一次全面、深入、详实的专题调研。针对当前制约镇级分会建设年存在的“三偏二无一不平衡”的突出问题，提出了“交叉兼职，配强班子;合署办公，一室多用;建章立制，精练管用;一镇一品，百花齐放;区镇联动，齐抓共管”的应对之策，积极向区委区政府建言献策，得到区委区政府领导高度关注，区委书记苏卫哲、副书记臧国徽分别在调研报告签批意见，由区委办公室牵头展开进一步调研，全面规范镇级“五老”组织建设工作。

三围绕改革创新搞调研。贯彻党的二十届三中全会建设，梳理困扰当前和今后一个时期老区建设和老促会工作的焦点、难点和热点问题，开展有针对性的调查研究工作，取得了明显的效果：适用宏观经济发展形势变化，就新的历史时期如何加强和改进省级产业帮扶示范项目资金使用和优化管理工作展开全面调研。区“两会”班子成员，专题走访项目实施单位和相关金融部门，提高召开座谈会、发放调查问卷，充分听取基层意见和建议。在此基础上专题召开领导班子会议，广泛讨论，深入研究，形成了涵盖产业帮扶示范项目资金使用、项目管理、扶贫助学等9个方面的改进意见和创新建议，省老促会给予充分肯定和高度评价，有的意见和建议被纳入2025年全省产业帮扶示范项目资金管理文件。

作为以推进老区建设和乡村振兴为己任的老区开发促进会与乡村振兴协会系统，在新的历史时期，如何深度参与和全力助推革命老区新型高素质农民培育，是摆在各级老区开发促进会与乡村振兴协会面前的一项十分紧迫的现实课题。为此，区“两会”联合区农业农村局，抓住举办“赣榆革命老区新型农民电商人才培训班”的契机，开展了为期一周的调查研究，形成了《从赣榆老区新型农民电商人才培训班成功举办，看老促会系统如何助力老区新型高素质农民培育》的调研报告，《中国老区网》予以转发，推向全国。

四、以规范项目管理为保障，着力提升帮扶成效

围绕“确保安全，提高成效”两大目标，不断强化产业帮扶项目规范管理，着力提升产业示范项目帮扶成效。

一是精准选项。2024年全区共精选6个实施项目，全部以农产品种植和农产品为原料的加工转化企业。一年来，在省市老区开发促进会、乡村振兴协会系统的大力支持和精心指导下，经项目实施单位的共同努力，在帮扶企业自身不断发展壮大的同时，安排低收入农民就业超百人，带动周边四十多户低收入农户致富，帮扶贫困生32人，取得良好的经济效益和社会效益，顺利通过省级年度验收。2025年度帮扶项目的选项工作，坚持“优胜劣汰、扶优扶强”的原则，切实落实“五不选”的要求，共择优遴选6家经营业务正常、效益较好、具有主动帮扶意愿和诚信意识的新型农村经济合作组织，目前已全面完成项目的申报立项工作，全面进入新一年度项目实施阶段。

二是规范管理。严格按照新修订的《江苏省帮扶示范项目借款管理办法》规定，扎实做好对借贷合同、资金使用、资金监督等方面的管理工作。对资金借款抵押担保，进行了严格的规范和进一步的明确，以确保借款资金安全;对贫困生助学方式进行改进，由分散发放助学金改由区“两会”统一组织发放，以切实发挥项目在帮扶助学中的作用。

三是全程服务。围绕2024年度帮扶项目的实施和2025年度帮扶项目的遴选，区“两会”定期和不定期深入项目实施单位，了解和掌握项目实施进展动态，针对项目实施过程中遇到的问题，邀请市、区专家、科技人员，采取赠送技术资料、远程和现场指导等多种形式，为项目实施提供全生命周期的跟踪配套服务;实地考察备选项目，了解企业生产经营、资信状况和帮扶意愿，为选优选好项目奠定了坚实基础。

五、以学习“千万工程”经验为借鉴，全力助推乡村振兴

第一、学习领悟，把握实质。3月18日区老“两会”组织镇级分会理事长和机关全体工作人员，举办了一期学习运用“千万工程”经验，助推乡村全面振兴发展专题学习班，学深悟透“千万工程”蕴藏的发展理念、工作方法和推进机制，紧密结合赣榆老区自然条件、区域特点、发展水平等具体情况，更好谋划和服务全区乡村全面振兴工作。

第二、积极作为，助推发展。5月18日，与区农业农村局、金山镇政府等联合举办《茶香绕金山，致富老区人》开茶节，助推金山镇茶叶生产发展;8月19日与区农业农村局联合举办为期五天的“赣榆革命老区新型农民电商人才培训班”，来自赣榆革命老区107名新型农民齐聚一堂，围绕“直播电商流程规划、镜头语言与拍摄技巧、农产品网店运营”等七个方面的培训内容，进行了封闭式的电商实操技术培训，为革命老区培养了一批电商达人、网红主播和新型农民电商专家;十一前夕，与卫健委联合开展“情系革命老区，献礼75国庆”健康医疗义诊行活动，为革命老区厉庄镇免费义诊232人次，免费发放药品1万余元;扎实开展“2024年携手助老区——赣榆行”网络慈善公募捐赠活动，全年公募资金达10万元，名列全市第一。

第三、培植典型，示范推广。用足用好《关于支持革命老区相对薄弱乡镇振兴发展促进共同富裕若干措施的通知》苏政办【2022】80号文件政策，协调区发改委、农业农村局等部门，在2023年度争取400万元财政帮扶资金的基础上，2024年又争取财政帮扶资金378万元、省老促会产业帮扶示范项目资金30万元、“体育彩票”用于老区建设专项资金5000万元，全部用于黑林镇革命老区经济发展和基础设施配套建设，打造苏北地区革命老区中国式现代化建设示范镇，在此基础上，积极总结黑林镇提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平的先进经验和典型做法——即“红色基因永相传，乡村旧貌变新颜”——来自革命老区黑林镇的报道，被《中国老区网》、《江苏老区》等媒体广泛转载推而广之，9月11-12日黑林镇党委书记在全省推进革命老区相关乡镇加快发展座谈会上，代表连云港市介绍了经验，较好的发挥了先进典型的示范引领作用。

六、以“五好老促会”创建为目标，不断强化自身建设

一是配强“两会”班子。今年3月原区老促会领导班子因年龄偏大、任满两届，全部离岗休息，区委从区“两会”持续、健康、稳步发展的大局出发，择优选配了四名德才兼备、刚刚从领导岗位上退休的处级和科级领导干部，充实到区老促会领导班子，同时吸收与老区发展紧密相关的部门和企事业单位作为新的团体会员，发展其负责人为理事;增加一批有意愿、有服务带动能力、有较高声誉的在职和退休干部、企业负责人、教师、科技人员、退役军人、专业示范户等各界人士入会，增强了工作合力。

二是健全基层组织。大力开展“基层组织建设年”活动，按照“区级有老促会，镇(街道)有分会，村(居委会)有服务站”的要求，对全区老促会基层组织建设现状，特别是镇级分会建设现状进行了全面普查，摸清底数，因镇、因村制定对策，落实措施，在全区建立健全了纵向到底、横向到边的老促会基层组织网络。在此基础上，区老促会还专门为全区15个镇镇级分会统一制作并颁发了镇级分会金色铜牌。

三是强化规范管理。区“两会”建立健全旬学习月例会、组织生活、财务管理、党风廉政建设各项规章制度。围绕“组织建设好、宣传效果好、服务老区好、遵纪守法好、社会形象好”的目标要求，在全区老促会系统广泛开展了“五好老促会”创建活动，各基层分会依章建会、从严治会、实干兴会，创建活动既轰轰烈烈又扎扎实实，其经验被《中国老区建设》予以报道宣传，全区老促会系统的自身建设得到了全面加强，为更好地服务赣榆老区建设与乡村全面振兴，提供了坚强有力的组织保证。