一、十年工作的简要回顾

2015年1月9日，县老促会第二届理事会及其常务理事会选举产生，至今已十年有余。十年间，县老促会在县委县政府坚强领导下，在湖北省、襄阳市老促会具体指导下，在社会各界大力支持下，按照“全心全意为老区人民服务，促进老区建设发展”的立会宗旨，认真执行中央、省、市、县一系列老区建设发展的方针政策，大力弘扬老区精神，赓续传承红色基因，每年都为老区办了看得见、摸得着的实事好事，充分发挥了“宣传、调研、促进”作用。十年间老促会共投入老区建设发展资金462万元，其中红色教育基地建设公益支出238万元、产业发展支出200余万元。县老促会连续10年被评为“全国老区宣传工作先进单位二等奖”、8次被评为湖北省促进老区建设工作(宣传工作)先进单位，县老促会领导和同志多次荣获全国、全省老促会表扬并颁发证书，县老促会还被县民政局评为3A社会组织。十年的工作综合表现在以下五个方面：

(一)深入加强老区宣传工作

十年间，我们始终把深入加强老区宣传、大力弘扬老区精神、赓续传承红色基因作为老促会的核心工作持之以恒地常抓不懈，为老区建设强基固本、凝心铸魂作出积极贡献。2021年5月、2023年10月、2024年7月县老促会分别在全国老区宣传工作会议上书面交流“持续开展五红宣传 聚力促进谷城发展”“持续开展老区宣传 聚力弘扬老区精神”“深入加强老区宣传 赓续传承红色文化”经验;2021年9月在恩施州鹤峰县召开的全省红色遗址调查和保护工作推进会上，我县现场交流了“调查保护红色资源赓续传承红色基因”经验;2023年12月11日至12日，襄阳市革命老区“传承红色文化 助推乡村振兴”现场会在谷城县召开，县老促会介绍了“赓续传承红色文化聚力助推乡村振兴”经验。

一是运用多种形式，讲好红色故事。红色故事承载着老区人民英勇奋斗的光辉历史，是一笔宝贵的精神财富。十年来，县老促会创新工作方法，运用多种形式，全方位、立体式做好老区宣传，用心用情用力讲好红色故事。组建老区宣传团队。聘请县内资深记者、作家、摄影家等一批文化名人组成老区宣传团队，用镜头和文字反映老区人民艰苦奋斗、自强不息的精神风貌，持续开展了30余次“走老区、看发展、话振兴”摄影采风宣传活动，线下举办摄影展览，线上传播图片作品，有力提升了革命老区的知名度。积极投稿订刊。老区宣传团队在人民日报、湖北日报、襄阳日报及《中国老区建设》《湖北老区建设》杂志、中国老区网、湖北老区网等新闻媒体共采用稿件2000余件(次)。坚持抓好《中国老区建设》杂志订刊学刊用刊工作，每年征订371份免费向社会各界赠阅。县老促会身体力行亲历亲为。每年都多次走进乡村、社区、机关、学校、企业、党校、幼儿园、老年大学等，利用多种场合，不厌其烦地宣讲红色革命故事，开展“红色思政课”进校园活动，用革命先烈的英雄事迹感召后人。编印谷城革命斗争史通俗读本《筑阳烽火》。2015年县老促会投入15万元，组织相关单位编写出版了爱国主义教育读本《筑阳烽火》，共印刷5000册免费发放到全县所有基层单位，被评为“2015年度全县最具影响力的十件实事之一”。编纂出版《谷城县革命老区发展史》。《发展史》浓缩了自1919年五四运动至2020年9月谷城县百年历史风云，是一部珍贵的爱国主义教育读本。2020年10月由新华出版社出版以后，县老促会抓住各种机会，广泛开展宣讲、推介、赠书活动。由于赠阅之需，《发展史》第一版再版三版共印刷5600册。这些做法，得到省、市老促会高度认可。2020年11月12日，省老促会在孝感市召开的全省革命老区县发展史编纂出版工作现场推进会上，县老促会作为唯一代表介绍经验。

百年华诞献厚礼。2021年在全县深入开展党史学习教育活动中，县老促会联合多个部门宣讲红色故事。联合县委组织部在县电视台开辟《旗帜》专栏，选取50名革命英烈进行系列宣传活动;联合县退役军人事务局、县文联等单位编纂发行谷城县爱国主义公益宣传读本《烽火青春老兵情》;配合县党史部门编印《建党百年谷城百件大事》口袋书;与市老促会在县城商业中心联合挂牌成立“谷城县老区精神教育基地”;与县博物馆联合举办“谷城县革命历史巡回展”。

二是坚持久久为功，促办红色教育基地。谷城县是一片红色热土，红色资源丰富。为让党史资源活起来，让党史从档案柜里走向社会，让红色故事走向故事的发生地，用身边的事教育身边的人，县老促会坚持久久为功，善做善成，积小胜为大胜，不断促办红色教育基地。十年间，县老促会先后牵头新建、参与促办和提档升级了17处红色教育基地。具体是：五山镇九里岗村中共谷城县县级组织诞生历史展览馆、盛康当铺红色记忆馆、五山西湾红色记忆馆、庙滩革命历史陈列室、谷城县革命历史展览馆暨老区精神教育基地、茨河红色教育展览馆、鄂西北区党委暨鄂北手纺织训练所展览馆、高如松革命事迹陈列室、盛康镇中共谷城县委诞生地展览馆、冷集沈湾历史文化展览馆、谷城县烈士陵园暨谷城革命纪念馆、石花镇中原突围苍峪沟大捷展览馆、紫金镇谷西南剿匪历史陈列室。对已建成的4处基地提档升级。分别是：茨河镇“李亚声烈士事迹陈列室(纪念馆)”、南河镇“谷城苏区革命历史陈列室(展览馆)”、五山镇黄山垭红色教育基地、盛康镇“付春泉烈士革命事迹陈列室(展览馆)”。

这些红色教育基地总投资达1亿余元，其中，仅谷城县烈士陵园投资6210万元。资金来源主要是财政投入、项目资金、部门帮扶和社会捐赠。这些基地有10处被命名为市、县级党史教育基地(其中市级3处)，5处被命名为县级爱国主义教育基地，谷城苏区革命历史展览馆、谷城五山传承红色基因教育基地、盛康镇中共谷城县委诞生地展览馆分别被省、市老促会命名为“老区精神教育基地”。“十四五”规划之初，县老促会提出“持续促办一批红色教育基地，力争到十四五期末，实现红色教育基地全县乡乡镇镇全覆盖”。目前，除个别地方正在创造条件积极筹办以外，基本实现了“全覆盖”的既定目标。这些红色教育基地象一座座巍峨的历史丰碑，永远镌刻在谷城老区人民心中而世代相传。

三是抓好文艺创作，传承红色文化。红色文化是红色基因的载体。为弘扬红色文化，县老促会借用社会力量，创作出一批以谷城县革命斗争史为题材的文学艺术作品。创作音乐舞蹈史诗《红色记忆》。2015年县老促会聘请县曲剧团，以谷城县革命历史为题材创作出音乐舞蹈史诗《红色记忆》剧目，首次将谷城革命史搬上《谷城春晚》节目舞台。创作方言独幕话剧《十万大洋》。2021年初，县老促会特邀剧作家张天儒倾情打造方言独幕话剧《十万大洋》。该剧目在襄阳艺术剧院上演后引起热烈反响，并被列入全县党史教育活动的展演剧目。推荐选送红色剧目《滚灯谣》参加全国革命老区文化建设成果展。在市老促会张克启会长的亲自指导下，2023年《滚灯谣》在“革命老区文化传承振兴(吕梁)会议”上荣获“革命老区文化建设优秀作品·舞台剧类”大奖。

(二)扎实推进调查研究工作

调查研究是老促会工作的主要手段和基本功。十年间，县老促会围绕上级老促会工作部署和全县脱贫攻坚、乡村振兴工作大局，积极开展老区调研工作，撰写出30余篇调研报告，为促进老区建设发挥了参谋助手作用。

2015年春《坚持老区优先发展战略是精准扶贫的重要内容——关于南河流域老区的调查与思考》的调研报告建议被采纳并写入全县三年扶贫攻坚行动计划。2016年上半年围绕推进中办发[2015]64号《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》文件贯彻落实开展调研，县委县政府根据调研建议以谷文[2016]11号文件制定出台了实施意见，有力地提升了我县“十二五”期间首创并在全省推广的“党委领导、政府主导、部门扶持、社会参与、老促会促办”的老区建设长效机制。2017年4月以来，调研形成了《聚力老区扶贫夯实致富基础——谷城县老区脱贫攻坚调研报告》向省市老促会呈报并予以采纳。2018年10月以来，围绕全县中药材产业发展现状开展调研活动，形成了《着力将中药材产业打造成谷城乡村产业振兴的特色产业——关于促进谷城县中药材产业发展的调查报告》，对促进我县中药材产业发展政策的出台起到良好的推动作用。2019年春调研提出了《关于促进全县中药材产业发展的八条建议》，县委县政府将“建议”列入《关于加快实施乡村振兴战略推动“三农”工作高质量发展的实施意见》(谷发[2019]1号文件)。2019年9月，市老促会系统开展庆祝建国70周年调研征文活动，县老促会撰写《聚力促进中药材成为谷城乡村振兴的特色产业》的调研征文，被市老促会评为二等奖并奖现金2万元。2020年秋至2021年春县老促会撰写的《关于脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接专题调研报告》，在4月6日市老促会工作会上进行交流获得好评。2022年5月完成全县革命遗址遗迹调查研究工作。2023年12月1日至6日，县老促会参加县人大主任、中药材产业链链长陈光明率队外出调研招商考察活动，撰写的《着力将中药材产业链打造成乡村振兴的特色产业链——关于谷城县中药材产业链考察学习的调研报告》，受到县委县政府主要领导的充分肯定，并被中国老区网、湖北老区网刊发。

十年间，县老促会多次参加省、市老促会领导来谷城调研指导工作。

2021年10月20日，湖北省老促会名誉会长张汉元、副会长张达华一行到谷城调研红色资源保护利用情况

2022年3月28日，湖北省老促会会长田承忠一行到谷城县调研红色资源挖掘保护利用、老区振兴发展工作。襄阳市老促会会长张克启每年都到谷城县调研指导工作。省市老促会领导在谷城调研期间，对县老促会的各项工作都给予了高度评价

(三)促进生态土鸡产业和中药材产业发展

搞好产业发展，促进老区全面振兴是老促会工作的出发点和落脚点。

2015年以来，县老促会重点对过去8年扶持的16个具有一定规模的生态土鸡养殖合作社或家庭农场(农庄)进行调研立项。2016年争取到省老促会“思源回报工程项目”在我县实施并奖补资金10万元，县老促会配套投入50万元周转金，重点扶持生态土鸡产业发展大户，探索“互联网+”生态土鸡电商业务，着力发挥带动作用。2016年5月在全省老促会系统参与精准扶贫经验交流会上，我县老促会作“促进生态土鸡产业发展助推老区群众精准脱贫”经验介绍。

我县中药材资源丰富，备案野生药材573个，有“天然药库银谷城”之称。2017年8月以来，县老促会把促进全县中药材产业发展作为参与脱贫攻坚、乡村振兴的特色产业来抓，取得显著成效。

一是解放思想，开阔眼界。2017年8月，市老促会张克启会长亲自带领县老促会赴全国最大的中药材集散地安徽亳州学习考察，牵线搭桥;随后，县老促会又到房县、罗田、麻城多次参观学习，从而明确了县老促会把促进全县中药材产业发展作为参与脱贫攻坚、乡村振兴的主攻方向。

二是成立协会，建立网络。在县老促会、县供销社的主导下，依托县中药材公司，以各地中药材种植户为会员，成立县中药材行业协会。每年召开一次大会，确定一个主题，通过科技培训、专家讲座、现场观摩、信息交流等多种形式，有针对性地开展活动，极大地调动了广大种植户发展中药材的积极性。中药材产业由小到大，由弱到强，形成了遍地开花的良好发展态势。截止到2024年底，全县中药材基地由协会成立前不足5000亩发展到33500亩，形成了以黄精为主导产品的谷城道地药材体系。

三是扶持大户，典型带动。县老促会通过县中药材行业协会这个平台，坚持“典型引路”培植了30余家中药材基地和大户。7年时间市、县两级老促会投入资金达150余万元，起到“四两拔千斤”作用。涌现出以谢辉、陈必华、金国胜、阮加军等为代表的中药材产业发展的致富带头人和一批高标准的种植销售示范基地，成为全县中药材产业发展的中坚力量。2019年7月19日，襄阳市革命老区建设促进工作现场会在我县召开，听取了县老促会促进全县中药材产业发展工作经验介绍。

四是多方促进，催生政策。几年来，县老促会通过调查研究、撰写报告、现场汇报、政协提案等多种途径向县领导汇报，促使中药材产业成为重要农业产业链，得到县领导的高度重视和认可，很多建议被纳入决策系统。2021年9月，中药材产业被县委县政府纳入六大重点农业产业链之一，县财政从2022年开始每年拿出200万元奖补资金向重点企业和基地奖励，培育了一批龙头企业做大做强，发挥了很好的带动作用。

(四)促进精准扶贫和乡村振兴联系点工作

办好乡村联系点是老促会促进老区建设的重要抓手。十年间，县老促会紧紧围绕全县精准扶贫和乡村振兴工作大局，开展调查研究，重点在4个老区村兴办联系点，卓有成效开展工作。

一是南河镇苏区村。苏区是第二次国内革命战争时期谷城革命的中心区域，是一块人人当红军、家家有烈士的英雄土地，是全省唯一以苏区命名的革命老区。2008年该村成为县老促会联系点。2011年县老促会协调县教育局、南河镇等单位在苏区村中心小学兴建了谷城苏区革命历史陈列室并被命名为“谷城县爱国主义教育基地”。2015年以来，县老促会提出“红色苏区，绿色发展，用5-10年建成远近闻名的旅游名村”的发展思路，配合市委宣传部驻村工作队制定并实施了发展规划;2017年将陈列室迁入苏区村新建的党群服务中心，提档升级为“谷城苏区革命历史展览馆”，2018年5月31日揭牌、6月28日被命名为“谷城县中共党史教育基地”;2020年该村成为“湖北省特色文化村”;2022年特邀华师大专家李星明教授为该村编制规划并再次对展览馆提档升级，2023年9月被省老促会首批命名为“全省老区精神教育基地”。

二是五山镇黄山垭村。黄山垭是解放战争时期“八五”团团长王希林牺牲地，是重要的革命老区。2008年该村成为市、县老促会联系点。2015年以来，市、县老促会扶持资金10万元重点促进该村生产生活用水设施配套完善工程、班河旅游开发、红色美丽村庄建设。2018年对五山革命历史陈列室提档升级，6月28日被命名为“谷城县中共党史教育基地”。

三是五山镇九里岗村。九里岗是谷城县第一个县级党组织诞生地。2015年该村成为县老促会联系点。2017年在市委办公室驻村工作队高度重视下，县老促会牵头在党群服务中心建成中共谷城县县级组织诞生历史展览馆，2018年6月该馆被县委、县政府分别命名为“谷城县中共党史教育基地”“谷城县爱国主义教育基地”，2019年12月被中共襄阳市委命名为“襄阳市中共党史教育基地”，2021、2022年提档升级，2024年11月被省老促会命名为“全省老区精神教育基地”。

四是石花镇巩家湾村。该村被确定为市、县老促会联系点后，2019年9月，县老促会帮助引进南河镇民营企业老总到该村投资建设200亩优质黄桃示范基地，项目总投资300万元，带动90户200人参与就业，2022年黄桃喜获丰收，并在全省黄桃评选中获得金奖。2020年，特邀华师大专家李星明教授编制《巩家湾村美丽乡村示范村暨乡村振兴规划》，县老促会投入资金5万元用于规划设计，2021年10月通过评审。近几年来，县老促会重点围绕《规划》落地开展促进工作。

(五)促进民营企业进老区开展公益扶贫惠民活动

2015年至2019年的5年间，县老促会持续组织民营企业进老区，开展公益扶贫惠民活动。分别于2015年9月、2016年12月、2017年10月联合电器经销商谷城汇科公司和电器生产商创维集团，连续开展了三届“创维电器，善行乡亲，精准扶贫惠万家(惠民)”活动，共无偿捐赠和销售补贴160余万元，使老区贫困群体得到实惠。2019年4月联合湖北天猫家用电器有限公司开展健康饮水家电惠民活动，共捐赠冷热一体机50台(套)价值30万元。

这些成绩的取得，离不开县委县政府的正确领导、离不开省市老促会的及时指导、离不开各乡镇老促会和县直理事单位社会各界的大力支持、离不开县老促会“一班人”的团结奋斗。借此机会，我代表县老促会再次向大家表示衷心的感谢!
 

二、今后工作建议

(一)坚持把加强老区宣传、弘扬老区精神作为首要任务，努力为老区振兴发展营造良好氛围。老区精神是中国共产党人精神谱系的重要组成部分。要通过加强老区宣传，深入开展“红色场馆基地”授牌、 “红色讲解员 ”竞赛等活动，建设一批“老区精神教育基地 ”，培育一批优秀讲解员;充分发挥《中国老区建设》、中国老区网、湖北老区网等宣传媒体的作用，广泛深入挖掘老区人民革命斗争的光荣历史，讲好谷城老区的历史故事，激发老区人民奋进新征程、建功新时代的积极性、创造性;开展“革命老区行”采风宣传活动，充分反映老区的时代风貌，大力讴歌老区的新发展、新变化、新进步，体现老区精神的时代价值，不断为老区精神增添新内涵、注入新活力。

(二)坚持把建好红色教育基地作为基础性工作，努力把红色革命遗址遗迹资源保护好、管理好、运用好。“要用心用情用力保护好、管理好、运用好红色资源。”要把抓好红色教育基地建设管理、红色资源保护利用、发挥教育作用作为老促会职责范围内的基础性工作，发挥优势，尽己所能，积极协调和全力配合各地各相关部门抓紧抓好、抓出成效。

(三)坚持把深入调查研究作为重要抓手，努力为各级党委、政府提供决策依据。要充分发挥老促会调研能力强的优势，每年集中精力抓住1—2个事关全局的关键性问题，进行深入调研，提出较为完整的工作方案， 为党委、政府决策提供优质服务。要抓住“十五五 ”规划编制的机遇，加强调查研究，为老区发展争取更多的政策性支持。要重点围绕红色资源保护、红色文化传承中的重点、难点、堵点问题，逐项逐项地开展调研，一个一个地进行剖析，不断地破解难点、疏通堵点，努力“把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好”要求贯彻好、落实好。要围绕品牌农业、三产融合、数字乡村、乡村治理等涉及老区振兴发展的重大问题，有针对性地展开调研，贡献老促会智慧，为老区振兴发展排忧解难。

(四)坚持把整合社会资源和动员社会力量作为重要途径，努力促进老区振兴发展。要努力用好老促会慈善组织资质平台，争取一批爱心企业和社会力量踊跃捐赠老区建设发展，积极创造条件，让民间社会资本参与红色革命遗址遗迹和各种纪念设施的保护、开发、利用，发展红色旅游;要努力促进重点老区村乡村振兴，帮助编制发展规划，办好“红色美丽村庄振兴发展”联系点;要继续促进中药材产业链发展。

(五)坚持不懈地加强自身建设,努力树立老促会的良好形象。要坚持“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终保持坚定正确的政治方向;坚持“全心全意为老区人民服务，促进老区建设发展”的立会宗旨，满含深情、满腔热情、满怀激情地干好老促会工作;树立良好的职业道德，以实际行动践行“无私奉献、夙夜在公，开拓创新、勇于担当，艰苦奋斗、植根于民，团结协作、同舟共济”为内涵的老促会精神，以更强的责任担当和使命意识，积极投身新时代谷城老区振兴发展事业;要结合老促会的工作特点，进一步加强组织纪律、工作纪律、廉洁纪律教育，认真落实中央八项规定精神， 自觉抵制和坚决杜绝“ 四风 ”，树立老促会“政治型、学习型、创新型、实干型、清廉型”的良好形象，巩固提升3A社会组织创建成果。