2025年，宝应县老区“三会”在省“三会”及其产业帮扶部的关心指导下，按照省“三会”去年9月20日召开的产业帮扶项目资金管理座谈会的部署要求，认真学习借鉴兄弟县市区的先进经验，围绕“两个确保”，结合自己实际，致力“四个到位”，推进产业帮扶，取得预期效果。到10月30日，4个项目单位借款120万元均如数归还并按期汇至省会帐户;资助24名高中阶段的低收入农户学生计3.6万元已于今年4月份由县老区“三会”统一通过安宜高级中学打卡到每个学生户头，每人1500元;项目单位共吸纳51名低收入农户劳动力就业，年收入都在3万元以上，带动19个农户发展经济，户均增收在1万元左右。

一、思想认识统一到位。从开始的扶贫周转金借款到后来的帮扶示范项目以至现在的产业帮扶，他们有经验也有教训，特别是前几年由于项目选择不规范，致使有的项目借款单位经营不善，还款不能如期到位，给县老区“三会”增加很大压力。致使有的同志认为，产业帮扶示范项目借款风险高、压力大，是吃苦不讨好的事情，主张多一事不如少一事，干脆不帮不借，不烦心，不惹事。针对这种情况，宝应县老区“三会”主要领导组织大家学习关于脱贫攻坚衔接乡村振兴的重要论述，深刻领会省“三会”阎立理事长去年9月20日在省“三会”产业帮扶资金管理座谈会上的讲话精神，用老促会全心全意为老区人民服务的立会宗旨和“鼓与呼、帮与促”的工作职能统一大家的思想认识，进一步认清做好产业帮扶的重要意义，自觉把产业帮扶作为参与乡村振兴、促进农民增收、实施筑梦助学、履行“三会”组织社会责任、扩大自身影响的重要工作之一，摆上县老区“三会”的工作日程，实行统一领导，共同负责，明确支部书记分管，由一名主办会计兼管，列入全年目标管理。

二、坚持规范运行到位。规范运行是做好产业帮扶工作的根本。一年来，他们按照“三好三高三强”，即：项目法定代表人信誉好、素质高、事业心责任性强，项目单位产品好、效益高、竞争力强，企业发展前景好、法定代表人参与帮扶的意愿高、吸纳就业带动发展产业能力强的要求选择帮扶项目单位;按照省“三会”《借款管理办法》规定要求实施责任担保，两个选择净资产在100万元以上的法人企业担保，两个是有经济实力的公务人员担保，使担保责任落到实处，到期还款责任明确;按照上年10月份评估、初审、优化、筛选来年项目，6月份到帮扶单位了解生产经营状况和吸纳就业、带动发展产业情况，帮助分析问题化解风险，10月份召开项目单位全年目标完成情况交流会，填报产业帮扶情况表，为借款回收做好准备，为下年项目申报奠定基础，为项目单位选择提供依据。今年5月份按照省会产业部通知，提前一个月对四个项目单位进行调研检查，并及时呈报了调研检查报告。今年8月20日他们接到省“三会”产业部关于配合做好产业帮扶项目资金专项审计工作通知后，及时进行收集整理，并于8月26日将附件资料清单报送省“三会”产业部，一次性获得通过。

三、确保帮扶效果到位。今年，他们在确保资金安全的同时，将确保帮扶效果摆上更为重要的位置，除在签订借款合同时明确每借款10万元资助2个高中在校困难生，由县老区“三会”统一筹集通过学校打卡到学生户头，吸纳2个低收入农户劳动力就业，或带动3个农户发展产业。5月份他们到项目实施单位进行了对接，在10月份座谈会上进行核实填报，经统计，四个项目实施单位，共资助24名高中在校困难生，吸纳51个低收入农户劳动力就业，带动19个农户发展产业。扬州天禾食品有限公司属国家农业产业化龙头企业江苏荷仙集团的核心层，是以莲藕加工为主体的劳动密集型企业，今年吸纳24个低收入农户劳动力就业，当年人均收入在4万元以上，利用发展莲藕种植基地和莲藕原材料运输，带动12个农户发展莲藕种植和运输产业，每户每年收入在10万元左右。宝应神禾食品厂是个民营企业，法定代表人陶伏兵素质高、信誉好、事业心责任性强，不仅企业运行质态好，而且有爱心，肯帮人，今年他吸纳6名低收入农户劳动力就业，其中有一名是先天性残疾人，全家四口人，父母年迈，妻子早年出走，儿子未婚，家庭困难，陶伏兵将他吸纳到厂担任打码员，每月有3000多元的固定收入，使这个家庭走出了困境。还有曹甸镇周管村的张秀凤、西安丰镇南舍村的柏焕花皆因家庭主要劳动力生病，缺少收入来源，被吸纳到神禾食品厂做工后，有了稳定的收入，家庭面貌大有改观。

四、管理机制落实到位。2025年该县产业帮扶得以顺利推进并取得预期效果，在很大程度上得益于管理机制落实、工作思路创新。

一是领导重视。县老区“三会”会长、秘书长把产业帮扶列为年度重点工作之一，年初有计划，经常听汇报，年底抓考核，使这项工作一直得到领导的关注和支持。

二是制度保障。2023年县老区“三会”换届后，该县就将《产业帮扶资金管理制度》列为县老区“三会”五大制度之一。明确帮扶对象、借款要求、借款数额、助学助业、责任要求五项内容，使产业帮扶有章可循、有规可依，在制度管理下运行。

三是工作创新。针对新形势下产业帮扶出现的新情况新特点，他们按照与时俱进的要求，规范项目选择、规范责任担保、规范督促检查、规范资料建档，使产业帮扶工作既有条款明确的制度保障，又有规范有序的操作流程，并有相互衔接的资料留存，从而使该会今年八月向省报送给审计组专项资料清单得以一次通过。

四是勠力同心。宝应县老区“三会”的产业帮扶工作已形成领导高度重视，驻会同志共同关心支持的良好氛围。分管同志精心谋划，兼管同志细心操作，用心做事，全身心地为帮扶企业服务，得到广泛好评和支持。扬州天禾食品有限公司分管帮扶工作的朱总由衷地说，县老区“三会”对我们这样的关心支持和周到服务，我们一定用实际行动表示感谢，今年他超前将借款和助学金准备好，10月20日就汇至指定帐户，为其它三家帮扶企业带了头，做出标杆。今年四家帮扶企业没有一家超过合同约定10月30日还款期。

2025年即将过去，2026年，他们将在认真总结今年工作成效的基础上，深入贯彻落实省“三会”苏发协(2025)4号文件精神，更好地学习先进单位的经验，做好2026年度的项目申报和今后的管理工作，使新的一年产业帮扶工作做得更好，取得新的成果，再作新的贡献。