近几年，随着农业机械化水平的大幅提升，农村出现了大量的剩余劳动力。尤其是中老年人群和妇女。这部分人大都技能单一，再就业门路窄，创收困难。几乎成为阻碍老区振兴发展的普遍问题。如何激活这一群体的动能，加快老区发展步伐，高邑县老促会积极探索，大胆实践，广泛动员社会力量帮扶老区拓宽发展渠道。高邑县老促会的理事单位高邑县零工市场就闯出了一条新路，为老区群众就业增收开辟了方便之门，收到了良好的效果，发展前景广阔。具体情况如下：

一、零工市场简介及成立背景

1. 基本情况

高邑县花园零工市场由河北正源人力资源服务有限公司高邑分公司运营，成立于2023年12月28日，位于高邑镇花园村光武路3号，是集“线下实体+线上服务”于一体的混合型零工服务平台。市场以“公益服务为主导、市场化运作为补充”，致力于解决老区闲散劳动力就业难题，助力乡村振兴。

2. 成立背景

老区就业需求：高邑县农村留守劳动力(如宝妈、中老年群体、残疾人等)就业渠道狭窄，季节性用工需求旺盛。

零工经济趋势：县域建筑、农业、家政等行业短期用工需求激增。但传统中介服务滞后，供需匹配低效。

政策支持：响应国家“稳就业促增收”号召，落实河北省关于灵活就业平台建设的指导意见，填补县域零工服务空白。

二、零工市场运营模式

1. 混合型服务机制

公益性保障：免费发布招聘信息、免费提供岗位信息、双向对接不收费、技能培训、政策咨询、劳动维权等基础服务，惠及低收入群体。

市场化延伸：根据用工方及工人意愿代发工人工资(起到信用平台作用)，签订零工服务协议、代上零工意外保险、提供法律支持、精准匹配等增值服务，消除用工单位和就业人员两头不信任、两头担忧的困扰、实现平台可持续发展。

2. 线上线下双轨并行

线上平台：建立170个企业微信群，覆盖4万余人，设立宝妈、残疾人等专属社群。

每日精准推送岗位信息，15分钟内响应求职需求，累计服务8130名在册人员。

线下实体： 共计335平方米实体市场。 设综合受理区、信息发布区、洽谈区、休息区、现场面试区、直播间、政策咨询区、劳动维权区。深入乡镇举办招聘会，2025年累计开展活动20余场

3. 创新“共享员工”模式

联动企业、平台、劳动者三方，灵活调配人力资源，尤其解决农业季节性用工(如浇地、摘菜、收庄稼)及居家上门养老(临时性送餐、上门助浴、上门理发、家庭保洁等)、企业零散用工(根据企业的订单业务量来安排工人上岗、节省企业人力，增加零散劳动者就业)的短期需求。

三、成立两年成效

1.共计合作企业及个体工商户、家庭农场、居家养老等、超2200家，覆盖农业、家政、养老、建筑等领域，岗位匹配精准率达90%。

2. 就业匹配成果。成功安排就业4250人，其中农村劳动力占比80%，宝妈等特殊群体占比20%。例，石家庄启宏新材料制品有限公司一年合作临时性流动零工约500人;广骏新材料科技股份有限公司一年合作临时性流动零工约280人;高邑县周边养老行业累计服务约20家企业及个体，共推荐就业人次300余人，服务快递打包等零散日工800余人;农场及个体户，助农、季节性浇地，撒化肥，打农药，摘菜等共计服务800余人。

3. 社会效益凸显，助力老区增收。零工人均月增收1200-3000元，部分季节性农业工、居家上门养老人员日收入可达150元。通过零工市场安排就业累计增收约6200万元。权益保障升级，为零工购买意外险1000人次。获授“河北省省级规范化零工市场”“宝妈零工驿站”“残疾人工作服务站”“户外劳动者服务站”“劳动者温馨港湾”等称号，成为县域灵活就业标杆。

4. 技能赋能实践，开展养老护理、家政服务、互联网营销等短周期培训10期，培训学员800人，就业转化率超70%。

四、未来规划与老区发展建议

1. 深化乡村服务网络,在乡镇增设“零工驿站”，打通就业服务“最后一公里”。联合养老开发“助农岗位库”联合周边养老机构开发“居家上门养老”服务岗位，优先匹配老区闲置劳动力。

2. 强化技能培训,开设“老区特色产业班”(如农产品加工、手工艺、缝纫工、居家养老服务岗等)，提升劳动力附加值。对接县就业服务中心，建立“零工技能认证体系”，增强就业竞争力。

3.数字化升级,开发“高邑零工”微信小程序，实现“一键报名—智能匹配—在线签约—保险投保”全流程线上化，覆盖偏远乡村。

4.县域外拓展,复制高邑零工市场模式，通过筛选、培训、引领的办法，孵化更多有志青年加入帮扶老区发展的队伍中来，向周边县市拓展闲散劳动力平台，帮助更多群众就业增收。实现共同繁荣。