革命老区乡村振兴，关键是产业要振兴。近年来，浦北县通过“高位谋划、高标建设、高效带动、高层推介”等举措，发挥自治区四星级现代特色农业示范区优势，大力推进“行动学习+乡村振兴”试点项目工作，加快现代农业产业园建设步伐，成为农民致富新途径。然而，在浦北陈皮产业深入发展过程中，各镇在种植、加工和市场拓展等方面仍面临诸多挑战。为全面了解浦北陈皮产业的现状、挑战与机遇，为县委、县政府提供科学决策依据，根据钦州市革命老区建设促进会2024年工作会议的布置和要求，浦北县革命老区建设促进会会同县乡村振兴局，于6月4日至7月底，对龙门、平睦、江城、福旺、张黄等7个革命老区镇的陈皮产业园区、种植基地及加工厂点展开了深入细致的专题调研。现将调研情况报告如下：

一、浦北陈皮产业发展现状

在浦北县委、县政府的高度重视和有力领导下，浦北县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定不移地锚定“百亿元产业”这一宏伟目标，将陈皮产业当作“一县一业”特色农业的主导产业以及富民增收的支柱悉心培育，全方位统筹推进浦北陈皮产业的发展壮大，并取得了显著成效。截至今年5月，浦北县大红柑种植面积已达16.70万亩，与2022年同期的7.2万亩相比，增加了9万亩，增幅高达1.25倍。去年，鲜果总产量达13万吨，干果皮总产量为6500吨，陈皮产业产值成功突破40亿元，涌现出5个产值超亿元的村庄，285户收入超百万元的农户，超过2万多户群众借此实现增收致富。参与大红柑种植、柑普茶制作、陈皮加工的工人多达2万余人。目前，全县拥有较规范的柑普茶生产企业31家，成功注册了“锦胜如”“金浦龙”“柑宝龙”等12个商标，开发形成胎柑、柑普茶、陈皮茶、陈皮饼等10多种丰富多样的产品。浦北陈皮核心产区龙门镇凭借其出色的产业发展成绩，入选国家农业产业强镇创建名单，荣获全国“一村一品”示范村镇、全国乡村特色产业超十亿元镇的美誉。浦北陈皮产业示范区被评为广西现代特色农业示范区，浦北陈皮制作工艺入选自治区级非文化遗产代表性项目名录。浦北陈皮更是入选首批《广西道地药材目录》，并被列入广西中药民族药业科技专项项目，为浦北陈皮产业的蓬勃发展奠定了坚实基础。

二、浦北陈皮产业得到快速发展的主要原因

(一)产品用途广泛，价值高，市场引力大。陈皮主要以大红柑为原材料制作而成，大红柑又名茶枝柑，原产于“四会柑”“新会柑”大红柑能分阶段采摘，不同阶段采摘的价值各异。5—6月份疏的细果可制作中药“积实”;7-8月份采摘小青柑能制作柑普茶;9-10月采摘青果可制作“青皮”;10-11月采摘能制作“二红皮”;12-翌年1月采摘则可制作“大红皮”。大红柑皮制成陈皮后，药用价值极高，还是传统的香料和调味佳品。在坊间，陈皮储存年份越长价值越高，3—5年的陈皮适合入膳，5—10年的陈皮适合日常当保健茶饮用，10年以上的陈皮则作为珍品收藏。当前，5年以上陈皮在市场上每两销售价超过100元。据了解，种植大红柑管理正常的情况下，亩产成熟鲜果5000斤以上，产干果皮250斤以上。只要陈皮每斤收购价达32元就能收回当年投入成本，而去年每斤收购价达160元，每亩纯收入可达3万元。此外，除了加工成陈皮，前期产出的胎柑、小青柑、果肉制品等产品，均能带来可观的收入。在产品加工过程中，还能带动农民就业，增加其收入。去年，仅龙门镇的大红柑产业就带动农民工就业人数近1万人，年人均可增加收入1.7万元。大力发展陈皮产业，对巩固拓展脱贫攻坚成果，助推乡村振兴意义重大。

(二)群众有种植习惯，发展无技术障碍。浦北地处低纬度地区，太阳辐射强，日光充足，气候温暖，热量丰富，雨量充沛，冬短夏长，属南亚热带季风气候区，土地肥沃，十分适合各类水果的生长。据了解，自明清以来，浦北人就有种植柑橘的习惯，素有“扁柑”之乡的美誉。上世纪八九十年代，浦北的种植面积和产量在广西位居首位。大红柑早就引入浦北县种植，目前发现超过70年树龄的有12棵。大红柑作为制作陈皮的一个柑橘品种，种植技术大同小异，经过多年实践，种植户和加工户已积累了丰富经验。尤其是龙门镇成功申报为钦州市现代特色农业县级示范区——浦北县龙门陈皮柑特色农业示范区后，培养了一支长期从事种植、加工、营销的专业技术队伍，为浦北县陈皮产业的发展奠定了坚实基础。

(三)上下联动各方重视，合力众推助力发展。当前、自治区、市、县各级对大红柑产业发展极为重视，市、县均成立了陈皮产业发展专班。浦北县出台了《浦北县陈皮产业高质量发展五年行动方案(2022—2026年)》，并成立以县委书记、县长为组长的领导小组。在龙门镇高起点、高标准、高要求规划建设浦北陈皮产业园，规划总面积4720亩，计划总投资58亿元，已投资18.6亿元(其中整合项目资金12.3亿元，带动社会投资6.3亿元)。现已建成柑浦堂陈皮仓库、中小企业孵化园一期等12个项目，中小企业孵化园二期也在建设之中，致力于打造中国一流现代陈皮产业园。届时，浦北县的陈皮产业将实现从无序到有序、从零散到规模化、产业化、品牌化的跨越。预计到2026年，全县新增大红柑种植面积15万亩，年产鲜果30万吨以上，年产陈皮1.5万吨以上。培育陈皮龙头企业、规模以上企业10家以上，争取陈皮就地加工达90%以上，实现陈皮产业产值超100亿元。

(四)抓好精品品牌创建，拓展市场扩大影响。一是大力培育品牌。近年来，积极启动“浦北陈皮”国家地理标志证明商标申报工作，重点打造销三冠、柑浦堂等一批老树陈皮和柑普茶加工企业品牌，推行“三品一标”等认证工作。据悉，去年，浦北陈皮系列产品已获得各类绿色食品认证10个，其中“锦胜如”“柑浦堂”“金浦龍”荣获中国香港地区“优质正印”认证。二是开拓创新，拓展市场。与广西中医药大学共建广西中医药大学钦州市浦北陈皮研究所，借助科研创新为产业发展赋能，浦北陈皮被列入“广西中药民族药产业科技专项项目”。邀请专家教授传授大红柑无病毒种苗繁育、黄龙病等综合防治、施肥管理、陈皮加工及存储等技术。鼓励企业与科研院所合作，加强“陈皮+”产品研发，促进陈皮产业与小江瓷、茶叶、食材、编织等本地特色产业融合，成功开发出柑普茶、陈皮饼、陈皮花生、陈皮果汁等40多种“陈皮+”衍生产品。

(五)抓好交通等设施建设，为发展陈皮产业奠定基础。近两年来，有关部门将工作重点聚焦于陈皮产业园区的交通等基础设施建设。大成镇作为有名的革命老区镇，钦镰四属第一个农村党支部就坐落于其柑子根村。然而，柑子根村位置偏远，出行难长期以来困扰着当地居民。为有效解决这一问题，县委、县政府及大成镇齐心协力，将第一支部柑子根村与张世聪故居、木头田战斗遗址、粜米麓村国民谈判遗址、栊檬坳革命遗址、三角塘合浦中心县委遗址革命斗争纪念地等相互连接，成功打造了一条三级公路，极大改善了交通状况。对其他各镇大红柑连片种植面积较大的果场，也积极给予支持。通过修建硬底化道路，为果场的运输和发展创造有利条件。有关部门还大力扶持一些规模较大、示范性较强的果场，为其安装滴灌设备，并积极协调解决规模果场的供水、供电等问题，保障果场的正常生产和运营。这些基础设施的完善，为陈皮产业的发展奠定了坚实基础，有力推动了当地陈皮产业的繁荣壮大。

三、浦北县陈皮产业发展中主要存在问题

(一)种苗基地建设管理不规范，苗木质量有待提高。当前，浦北县虽有江城街道樟家社区和三合镇的大红柑标准化育苗基地，且这两个基地均与广西特色作物研究院、广西农业科技研究院以及钦州市陈皮产业发展中心黄龙病防控小组合作，设施完备、流程规范，种苗质量有保障。但社会上仍存在众多个体和企业育苗基地，其育苗设施简陋、落后。不仅缺乏防虫网棚和无毒接穗圃，也无病虫检测等手段。砧木来源不明，接穗乱剪乱接，完全在露天环境下培育，毫无保护设施，且不少基地紧邻柑橘种植基地，昆虫、风等极易将细菌、病毒传播至种苗上。基地建设的不规范、不合格，致使在源头处无法有效阻止黄龙病、木虱等重大病虫害的传入，病虫害苗木众多，质量难以令人放心。

(二)种植用地困难，影响规模化发展。随着耕地“非粮化”政策、生态保护政策的施行，撂荒田地治理工作的深入推进，以及规划的不及时，可用于种植大红柑的土地日益减少。加之土地确权后，土地流转面临诸多困难，要获取较大面积、连片且合法、立地条件适宜种植大红柑的土地变得异常艰难。土地问题已成为制约陈皮产业做强做大的关键因素。

(三)深加工产品有待改进，多渠道提升产品质量。尽管浦北大红柑产业近年发展态势良好，主要集中在初始加工和代加工领域。虽已有人开发陈皮饼、陈皮汁、陈皮茶等产品，且市场营销成效不错，声名远扬，但距离理想目标仍有较大差距，打造陈皮产业的渠道要加快开托。

(四)服务体系不够完善，技术服务力量丞待加强。其一，技术服务力量薄弱。在大红柑的种植管理及加工环节，技术指导和服务均不到位，服务质量欠佳，未能充分发挥作用，难以有效服务于整个产业的发展。其二，配套设施跟不上。当前浦北县仅有柑浦堂一个合格的陈皮贮藏仓库，存储量有限，无法有效调节销售，陈皮交易缺乏固定场所。

(五)品牌创建和产品宣传推介力度不足。2021年浦北县入选首批全国农业现代化示范区创建名单，龙门镇作为示范区核心区域及陈皮交易中心，虽已举办三届陈皮节，大量陈皮在此集散交易，但要打造百亿元产业，在产品宣传推介上仍显不足，宣传手段单一、范围不广，未从“陈皮+旅游”“陈皮+食品”的深度融合角度进行宣传推介。

四、浦北县陈皮产业发展的建议

(一)加强组织领导，落实工作职责。浦北县已制定《浦北县陈皮产业高质量发展五年行动方案(2022—2026年)》并成立工作领导小组，还下设了7个专班工作组，各就其位、各司其职。这充分彰显了县委、县政府推动大红柑产业迈向产业化的坚定决心。建议领导小组切实担当作为，确保工作经费充足且落实到位，定期组织召开陈皮产业专题会议，深度研讨并有效解决产业发展进程中的难题，为产业发展精准导航。同时，精心筹备年中、年末报告会，全面总结经验，持续推动工作向更高水平迈进。

(二)落实好产业发展规划，夯实大红柑种植面积。依据《浦北县2024—2026年大红柑种植工作方案》，今年大红柑种植任务为17万亩，其中新增3.5万亩，力争2025年达成20万亩的种植目标。为顺利完成任务，除重点抓好龙门、平睦、江城、小江、张黄、福旺、三合等重点区域新种植面积的落地外，还需高度重视老龄树的管理与保护。遵循“整体规划、分步实施”的原则，清晰界定目标任务、建设时限、政策保障、资金支持、技术支撑、督查考核等核心要点，实施挂图作战。通过明确的时间表和路线图，压实责任，保障种植任务按时、高质量完成。

(三)实行无公害标准化生产，确保产品质量安全。首先，严格种苗管理。着重抓好标准化大红柑无病毒种苗繁育基地的建设，规范苗木上市流程，坚决杜绝不良种苗进入市场。其次，强化投入品管理，构建追溯源机制，严防药物残留超标。当前，乱用药、乱施肥的现象较为突出，特别是在应对生理黄化和黄龙病时。需组建专业团队进行精准诊断，为病虫树开具科学有效的“药方”。建立详细的用药和投入品记录，在全县范围内推行联防联控、统防统治机制。再者，加大技术培训力度，为第一产业提供优质服务。组织技术人员深入田间地头，开展针对性培训与指导，加强病虫害监测，广泛推广绿色防控技术，如生物防治、物理防治等。引导果农科学、及时防治病虫害，减少农药使用量，降低防治成本，提升果园的综合效益。严格贯彻《种子法》和《植物检疫条例》，始终坚持“防木虱、除病树、种无病苗”的科学防控策略。强力清除柑橘黄龙病果园，严厉打击苗木制售假劣、无证生产经营等违法行为。

(四)加强与科研院校的紧密联系，全力攻关解决大红柑病虫害难题。当前，大红柑面临的病害多达6种，如黄龙病、炭疽病、溃疡病、生理病等;常见的虫害也有9种，像蚜虫、木虱、红蜘蛛、果蝇等。在这些病虫害中，柑橘黄龙病尤为棘手，堪称柑橘界的“癌症”，其传染性极强，一旦蔓延，将给大红柑产业带来毁灭性打击。因此，我们不仅要积极鼓励本土技术人员深入研究其防治技术，更要加大与区内外科研院校的合作力度。充分借助科研院校先进的科技力量，搭建合作平台，引入前沿的研究成果和创新技术。通过资源共享、协同创新，深入剖析病虫害的发生机制，研发高效、环保、可持续的防治方法，从根本上解决大红柑发展过程中面临的病虫害问题，为大红柑产业的健康、稳定发展保驾护航。

(五)合理利用土地政策，保障产业用地。首先，结合乡村振兴村庄规划编制，对陈皮产业用地等农村一、二、三产整合发展的产业用地进行科学合理布局，全力保障陈皮产业在一、二、三产方面的用地需求。其次，充分用活林业政策，合理调整林业用地。目前，我县林业用地面积达258.2万亩，其中桉树面积63.6万亩。浦北县每年林木采伐指标约55万立方米，以2020年为例，桉树出材量约43万立方米，折合桉树林地面积约7万亩，有约40%的桉树林地符合大红柑种植立地条件，这意味着每年全县可腾出约2.8万亩土地用于种植大红柑。此外，积极鼓励土地流转，以促进大红柑的规模种植，为陈皮产业的发展提供充足的原料保障。

(六)加大浦北县陈皮产业园建设力度，促进陈皮产业有序发展。浦北陈皮产业园规划总面积4720亩，计划总投资58亿元，已投资18.6亿元，建成柑浦堂陈皮仓库、中小企业孵化园一期等12个项目，成效初显。浦北县的陈皮产业已逐渐从无序走向有序，从小规模发展转向谋求规模化、产业化、品牌化发展。为进一步加快陈皮产业的发展，应尽快推进中小企业孵化园二期项目建设：其一，重点推进陈皮公共仓(样本仓)于今年建成投入使用，推动广西中皮公司年产4000吨标准化陈皮加工项目、金浦龙科技公司年产2000吨标准化陈皮加工项目、江门丽宫陈皮中药饮片厂今年建成投产，并加快恒高电商物流产业园竣工运营。其二，推动陈皮文化体验馆、陈皮交易市场、陈皮员工宿舍一期、纵三路、景观大道等项目于今年底前顺利完工。其三，启动陈皮商业街、陈皮庄园等项目以及污水处理厂、园区道路、管网等基础设施项目的建设。其四，加大招商引资力度，积极引进社会资本和企业资本，大力发展陈皮初加工、精深加工、物流仓储等领域，全面推动浦北陈皮产业的蓬勃发展。

(七)完善基础设施建设，助力陈皮产业发展。强化大成镇联成至柑子根三级公路、浦北陈皮产业园基础设施建设项目(纵三路)等项目监管，加快革命老区产业路等基础设施建设步伐，在方便当地群众出行的同时，助力大成镇联成、符竹、柑子根等村委群众陈皮等特色产业的发展。

(八)打造名优品牌，全力提升陈皮及其产品的品位。着重做好以下四方面工作：第一，全力推动“浦北陈皮”国家地理标志的认定，积极申报有关陈皮及其产品的注册商标，加大“广西好嘢”桂字号农业品牌的注册力度，以加快区域品牌建设。精心设计具有高辨识度的品牌标识和包装，精准传递品牌的文化内涵与价值理念。第二，迅速制定浦北陈皮全产业链的标准体系，严格落实标准化生产，加强品质把控。保证陈皮原材料的优质，遵循传统制作工艺，确保其质量和口感的独特性与稳定性。组建专业宣传团队，充分借助传统媒体、新媒体、自媒体等多种媒介，全方位宣传推介浦北陈皮，显著提升其在区内外的影响力和知名度。通过线上线下多渠道宣传，详细阐述陈皮的历史渊源、药用价值和烹饪用途，有效增强品牌知名度。第三，积极开发新产品，拓展市场大空间。在传统陈皮产品基础上，开发陈皮茶、陈皮零食、陈皮化妆品等创新产品，以满足不同类型消费者的需求。此外，构建完备的销售渠道。与各大电商平台合作，开设品牌旗舰店;拓展线下实体店，进驻超市、药店等。第四，积极参与行业展会和活动，与同行交流合作，增强品牌影响力。举办品鉴会、文化讲座等活动，让消费者深入了解陈皮文化，增进对品牌的认同感和忠诚度，从而使浦北陈皮及其产品在市场上占据更有利的地位。

(九)高层次推介浦北陈皮，高质量发展陈皮产业。“一两陈皮一两金，百年陈皮赛黄金”。要积极响应粤桂合作、东博会、西部大开发省份协作的实践与理念，携手深化面向东盟、面向国际的产业合作，加强与粤桂协作消费对接活动暨广西名特优农产品(广州)交易会、李时珍(广西)中草药种植基地(大红柑)项目、广西供销三冠陈皮有限公司、北京国际茶业及茶艺博览会等全国知名企业、平台的沟通与合作，让小小陈皮走出广西、走向全国，推动果、药、食、茶、健、文旅等产业融合发展，实现陈皮产业高质量发展，让更多茶友感受来自世界长寿之乡、中国长寿之乡的陈香，进一步拓宽助农持续增收新渠道。通过打造“百亿陈皮航母”产业，绘就和美乡村新画卷，助力“全国乡村振兴示范县”的早日实现，谱写中国式现代化浦北精彩篇章，不断为浦北革命老区书写“两个更好”答卷，持续提高革命老区人民的幸福感获得感和满意度，满足全县96万老区人民对美好生活的向往。