为落实上级政府关于乡村振兴的战略要求，围绕探索新时代革命老区实现全面小康目标后，如何有效对接乡村振兴战略和乡村振兴发展的问题，海安市开发区分会对堑南村开展了调研。

一、村况简介

堑南村位于海安市开发区(城东镇)东南部，南与如皋接壤，北与栟茶河相邻;沈海高速(G15)穿村而过，与高速公路收费站口仅相距600米;全程高架路直通火车站，区位优势明显。辖区面积3.68平方公里，总人口数5266人，下辖30个村民小组，耕地面积约5456.8亩，建成高标准农田区3200余亩，全村土地流转率达90.2%。支部目前在册党员192人，现有在编村干部7人，后备干部2人，专职网格员1人，年龄最大59周岁，最年轻的28周岁，平均年龄39.4岁。2024年完成村营收入247.27万元，2025年预计完成村营收入约260万元。

二、主要成效

该村原来村民居住凌乱分散，农田零碎，高低落差50公分之多，种植品种五花八门，村容村貌不整洁，少数养殖户将鸡羊的粪便乱排，个别脏乱差的地方不堪入目，群众们也为此不满。近年来，村党总支在开发区党工委重视和支持下，拆迁加安置房建设10多亿元，拆迁1100多户，整理土地3500多亩，建成高标准粮田。

高标准农田示范区丰收景象图

此外，村党总支通过在10个未拆迁自然组建立“10+10”党建宣传点位和书记小信箱、开展“檐”下板凳会，零距离听民声、导民风、释民疑、解民难，以高标农建设为契机，全域布局“一体、二翼、三区、四提升”的规划蓝图，着力解决困扰群众难事、愁事，通过序时反馈民生实事推进进度、涉及乡村振兴发展等来信建议意见问题，整合资源聚焦创建高标准农田示范区、高效农业示范区、高质人居示范区，不断激活乡村振兴新活力。先后被评为“江苏省卫生村”“江苏省民主示范村”“南通市人居环境先进村”“海安市五星党组织”“海安市四清四化示范村”等。

他们的具体做法是：

1.强化组织领导，确保乡村振兴有目标。村党总支继续坚持和完善党建责任制，确保党建工作与村务工作同部署、同推进、同落实。通过每月定期召开支委会，研究解决党建工作中的问题，解决乡村振兴工作中碰到的难题，通过召开座谈会、走访，深入农户家中，倾听群众意见，征求发展建议，2025年以来，召开各种会议30多场次，走访180多人次，征集发展建议26条，解决调查中发现的问题14件，如修路、完善灌溉农田供水设施，增设体育娱乐场所等问题全部解决到位。

2.党员教育管理，让广大党员干部在乡村振兴工作中走在前列。

(1)加强党员日常教育。村党总支组织党员定期学习党的理论和路线方针政策，通过开展主题党日活动、党课教育等形式，增强党员的理论武装和党性修养，明确乡村振兴的重要性，增强广大党员干部在乡村振兴工作中的光荣感、使命感和责任感，把广大党员干部的精力集中到乡村振兴的工作中。

(2)优化党员队伍结构。我们注重从优秀青年、致富带头人中发展党员，不断优化党员队伍结构，提高党员队伍的整体素质和战斗力，今年转正一名预备党员，目前还有12名入党申请人，这些人都是乡村振兴工作中的生力军，推动项目实施的骨干。

(3)开展流动党员活动。我们以节假日为契机，鼓励流动党员参加区镇、村的各项活动，通过返乡活动增加流动党员与党总支的互动，营造“共担当”的氛围，凡是流动人员到村后，都主动回报在外面工作情况和思想情况，并提出乡村振兴涉及名声的问题和建议，如辖区内翻身河及友谊河生态整治，示范区美丽菜园、和美田园建设，修建2500米硬质化道路拓宽，新建400米硬质化防渗渠道以及老旧车口的改造等建议全部得到了实施。

人居环境示范点蓝天白云美景

3.推动党建与乡村振兴深度融合

(1)发挥党建引领作用。我们以党建为引领，推动产业发展、环境整治、乡风文明等各项工作，促进乡村振兴战略的实施。截止今年建成高标准农田4400余亩，辖区内实现硬质化水泥路到户100%，亮化工程100%，车口、防渗渠等基础设施全面更新提档升级。打造生态河道5.5公里，河坡景美、水清、岸绿、蓝天白云，2023年堑南村荣获南通市人居环境整体提升先进村，并在2024年首批通过四清四化合格村验收。

(2)开展为民办实事项目。村党总支积极协调资源，解决群众关心的热点难点问题，如改善基础设施、提升公共服务水平等，切实提高群众的获得感、幸福感和安全感。今年来，办理实事50多件，其中书记通过书记项目的书记小信箱和檐下会议认领35件。全年完成翻身河和友谊河生态河道打造5.5公里，翻身河东高标准农田(国债)项目建设惠及11个村组，持续股份分红发放70多万，放广大股民体会乡村振兴工作带来的实惠。

(3)盘活预留土地引进新项目。2024年堑南村通过“一村一品”工作推进，为了将历史遗留问题——清溪菩提树项目拖欠租金问题彻底解决，通过法律途径维护百姓权益，同时与本地农业龙头企业对接，预备引进新的农业产业链，提高村营收入，盘活土地。

三、存在的不足

1.红色元素有待于增加。堑南村位于革命老区的战场，历史上发生了多次战斗，涌现了革命烈士乔德山等杰出英雄，堑南人民奋不顾身参加革命，支持抗战，掩护正在前线的英雄，主动献粮献衣，帮助运输供给了做了大量的工作，还有沈立同志为了不出卖同志，敌人用钢丝穿过锁骨，拉到如皋西门，惨遭杀害等可歌可泣的英雄事迹，要在弘扬老区精神，挖掘红色故事，营造红色氛围上下功夫。以身边的历史故事和感人事迹，来感染当代的党员干部和青少年，传承红色基因，调动乡村振兴工作的积极性。

2.发展意识有待于增强。堑南村由于高标准粮田的建设挤占了工业项目用地和其它服务业项目用地，不能因为缺少用地而束缚自己的发展思路，要与其它产、学、研方面的可靠项目做些融合嫁接，投资入股，让村有资金保值、增值，老百姓得到更多的福利。

3.光伏项目有待于上马。面对本辖区没有平顶屋面能上光伏项目的矛盾，建议眼界宽一点、广一点，联系其他有建筑平顶屋面的能上光伏项目的工业企业做些对接，合伙共建光伏项目，增加村建慈善收入，为困难群众办实事。

四、意见和建议

1.不忘初心抓党建。村民富不富，关键看支部，堡垒强不强，就看领头羊，推进乡村振兴首先就是把堡垒搞坚强，要重视班子队伍建设，经常不断的要对班子成员进行培训学习，组织到外地先进单位参观考察，组织支部成员、青年骨干和有志青年进行新知识、新科技、新业态等内容的学习，不断运用AI等新型智能科技，帮助班子成员破解难题、解决问题的能力。其次、要持续开展“新时代老区情 新征程老区行”的红色主题教育，用身边的典型、历史的红色故事，中央领导人的重要讲话，来激发老区的情怀，调动其工作的主动性、创造性，在新征程上，发挥聪明才智和工作干劲。第三加强后备干部培养，要创新工作模式，丰富工作举措，在后备干部的选、培、促、管、拔上面下功夫，努力建设政治上可靠，作风上优良，能力上够硬，群众上信任的后备队伍。

2.科学制定乡村振兴规划，要结合实际，制定堑南村切实可行的乡村振兴发展中长期规划，既要立足当前，又要谋划长远，科学规划乡村振兴，产业振兴、人才振兴、生态振兴和组织振兴等目标任务，并运用项目化、清单化、交办化等手段来推进实施，让专业人干专业事，确保制定的中长期规划，管长远、议实施能见效。

3.红色底色要靓丽，要注重红色资源的挖掘，营造红色宣传氛围，腾出空间布置红色文化，传播红色精神，宣传红色故事，让广大人民沉浸在红色血脉中，品红色生活，忆红色岁月，同时在沿线、沿路和人员聚集的场所，塑红色元素，闪红色光环，展现红色基因。

4.新上光伏项目，充分利用海安市鼓励发展光伏项目的优惠政策，到辖区外积极寻找能上光伏项目的房源和场所，合资建设光伏发展项目，并及时跟踪管理，使之常规运行，让项目长期收益，填补光伏项目空白村。

5.积极公关，上新的发展项目，积极与产、学、研等成功项目挂钩，与开发区主管项目部门的联系，积极寻找项目好、效益好、可是续发展的项目单位，联手入股，让村有资金保持增值，让老百姓增加红利收入。

农业现代化，关键是农业科技现代化。现在的堑南村作为江苏人，正在以总书记科技创新为引领，以总书记参加江苏代表团讨论时的讲话精神为动力，加快推进农业现代化，为农业高质量发展提供强劲动能，努力把辖区高标准粮田建成全市领先，全国有名的示范区，寻找新的发展机遇，以“闯”的精神、“创”的尽头、“干”的作风创造新业绩、奋进新征程，以优异的成绩让堑南百姓更富裕、乡村更和美。

（海安市老区开发、乡村振兴促进会开发区分会蒋卫红 田松茂）