一、调研背景与园区概况

在常州全力建设国际化智造名城、打造长三角产业科技创新中心的战略背景下，作为区域创新体系的关键节点，乡镇级科创载体的发展模式与效能愈发值得深度探究。三晶科技园作为全国首家由乡镇街道投资建设的国家级科技企业孵化器 ，扎根于新北区三井街道，历经近二十年发展，已从初创期的工业园区蜕变为集研发、孵化、加速、产业化为一体的综合性“智创高地”，是三井街道乃至常州高新区践行创新驱动发展战略、培育新质生产力的核心引擎。

三晶科技园由三井街道办事处全资投资，常州三晶世界科技产业发展有限公司运营，注册资金8200万元 。园区始建于2003年，2006年正式投运，总占地面积157亩，拥有14万平方米自主产权的孵化与加速用房 。园区以新一代信息技术、半导体与集成电路、高端医疗器械、先进智能装备为主导产业方向 ，构建了“苗圃—孵化器—加速器—产业园”的全周期孵化生态 。截至2025年底，园区入驻实体企业140余家，从业人员超3000人 。2025年，园区企业总产值突破26亿元，上缴税收1.3亿元，亩均税收达80万元，经济密度与产出效益位居全市同类园区前列 。

 

二、发展成效与核心优势

(一)荣誉加冕：国家级孵化标杆

三晶科技园是常州为数不多集齐五大国家级资质的科创载体 ，包括“国家级科技企业孵化器”“国家级科技创业孵化链条示范单位”“国家级小微企业创新创业示范基地”“国家科技创业贡献奖”“中国百家特色载体” 。此外，还拥有“江苏省标杆孵化器”(半导体产业方向)等16项省级荣誉 。在国家级孵化器年度考核中，更是创下10年9次获评优秀(A类)的纪录，为省内获评次数最多的孵化器，其运营管理能力与服务水平得到国家层面的高度认可 。2020年，园区深度参与起草双创领域首个国家标准《科技企业孵化器服务规范》，引领行业服务标准化建设 。

(二)产业集聚：构建特色产业生态

园区精准定位，深耕四大优势产业，形成了鲜明的“链主企业引领、中小企业协同”的产业集群格局 。

1.半导体与集成电路：以2025年获评“江苏省先进级智能工厂”的宏微科技为龙头 ，聚焦功率半导体、集成电路设计，配套三晶半导体产业孵化器(省标杆) ，形成从设计、流片到封装测试的产业链条，并牵头成立常州市半导体行业协会，推动区域资源整合 。

2.高端医疗器械：培育了乐奥医疗等行业新锐，其“新型一次性使用多功能圈套切开刀”项目曾获“创客中国”省赛三等奖 ，聚焦微创介入、体外诊断等高精尖领域。

3.新一代信息技术：汇聚中科爱毕赛思等企业，在光电传感、工业互联网等领域技术领先 。

4.先进制造：聚焦智能装备、精密零部件，推动“智改数转”，多家企业获评市级智能车间 。

(三)人才荟萃：高端智力加速集聚

园区坚持“人才引领、创新驱动”，构建了强有力的人才引育体系 。累计引进和培育外籍院士1人、国家级重点人才工程A类14人、B类2人、省双创人才30人、龙城英才计划126人 。高层次人才密度在全市街道级园区中首屈一指，为技术突破与产业升级提供了源源不断的智力支撑。

(四)企业孵化：培育高质量市场主体

三晶科技园孵化成效显著，是优质企业的“摇篮” 。累计培育上市企业1家、新三板挂牌4家 、国家级专精特新“小巨人”企业5家 、潜在独角兽企业3家、瞪羚企业11家、上市储备企业3家，累计辅导企业获得各级政府扶持资金4.6亿元、社会投融资15亿元 ，在全国双创大赛中屡获殊荣，其中国赛奖项3项、省赛5项 。

(五)服务体系：打造全维度赋能矩阵

园区摒弃传统“房东”模式，构建“一站式、专业化、全链条”的服务体系 。

1.政策服务：设立专项部门，精准解读省市惠企政策，提供“一企一策”辅导，助力企业申报项目、补贴与资质认定 。

2.技术服务：联动浙大常州工研院等科研机构，搭建公共技术服务平台，解决企业研发设备与技术瓶颈 。

3.金融服务：链接创投机构、银行，开展路演活动，构建“债权+股权”的多层次融资渠道 。

4.政务服务：联合多部门现场办公，提供工商、税务、法律、知识产权、人才安居等“保姆式”服务 。

5.活动赋能：年均举办40余场创业学堂、产学研对接、行业沙龙，形成“周周有活动、月月有主题”的活跃氛围 。

 

三、成功经验与运营模式解析

(一)街道主导，政企协同的独特体制

作为街道全资建设的载体，三晶科技园最大优势在于“政府资源+市场运作”的深度融合 。三井街道作为“大股东”，提供政策、土地、资金等强力保障，将园区定位为街道经济发展的“科创内核” ;同时，通过成立专业化公司(三晶世界)独立运营，赋予其充分的市场化决策与管理权限，避免行政化僵化，实现“街道掌舵、公司划船”的高效协同 。

(二)全链孵化，精准护航企业成长

首创“孵化器—加速器—产业园”三级跳孵化模式 。针对初创期企业提供低成本场地与基础服务;成长期企业进入加速器，扩大空间并对接市场与资本;成熟期企业则引导至街道产业园区实现产业化扩张 。通过空间与服务的梯度配置，完美匹配企业从种子到上市的全生命周期需求，有效防止优质企业外流 。

(三)产业深耕，链式集群发展路径

拒绝“大杂烩”式招商，坚持“产业链招商、生态圈培育” 。围绕半导体、医疗器械等主导产业，绘制产业链图谱，靶向招引上下游配套企业，促进大中小企业融通发展 。以龙头企业带动中小微企业，以专精特新企业补强链条，形成内生性、高粘性的产业生态，提升区域产业韧性 。

(四)人才优先，创新生态核心密码

将人才视为“第一资源”，实施“顶尖人才+核心团队+创业项目”一体化引育 。不仅提供资金、场地等硬件支持，更注重搭建事业平台、营造人文环境，让高层次人才“引得进、留得住、干得好”，实现“人才引领创新、创新驱动产业”的良性循环 。

 

四、现存挑战与问题剖析

(一)空间载体趋于饱和，扩容受限

园区157亩土地开发殆尽，14万㎡载体已基本满租 。大量优质孵化企业进入加速期，面临“空间不足”的瓶颈。受制于街道土地资源紧张，园区就地扩园难度大，存在优质企业因场地受限而外迁的风险。

(二)产业结构仍需优化，高端环节薄弱

虽有半导体等特色产业，但整体以中小微企业为主，具有全球影响力的链主型、旗舰型企业偏少 。产业附加值集中在中低端环节，在核心芯片设计、原创性医药研发、前沿硬科技等高端领域的突破和布局有待加强 。

(三)服务能级有待提升，专业化不足

基础服务完善，但深度技术服务、国际化服务、并购重组、上市辅导等高附加值服务能力仍显薄弱 。面对企业日益复杂的个性化需求，现有服务团队的专业深度和资源广度需进一步提升。

(四)区域协同效应未充分释放

作为三井街道核心载体，与街道内其他载体(如海博、锦程科创园)及高铁新城片区的协同联动不足 。在资源共享、产业分工、品牌共建等方面缺乏系统性规划，存在“各自为战”现象，未能形成“1+1>2”的合力 。

 

五、未来发展对策与建议

(一)实施“腾笼换鸟”与“一核多园”战略

1.内部挖潜：推动园区低效企业整治与“工业上楼”，盘活闲置厂房，提高容积率与亩均效益 。

2.外部拓展：响应街道规划，以三晶为核心，辐射管理锦程科创园(2026年投用)等载体 ，构建“一核多园”协同发展格局 ，形成10公里创新“引力场”，破解空间瓶颈 。

(二)聚焦前沿赛道，升级产业集群

1.强链补链：巩固半导体、医疗器械优势，重点引进产业链“卡脖子”环节的核心技术企业 。

2.前瞻布局：抢抓“新能源之都”建设机遇，布局氢能与储能、空天信息、类脑智能等未来产业 ，培育新质生产力。

3.数字赋能：深化“智改数转”，支持企业建设智能工厂、数字车间，力争“十四五”末新增更多省级智能工厂 。

(三)构建“科创+金融”双轮驱动

1.设立产业引导基金：由街道、园区联合社会资本，设立专项创投基金，直投园区高潜项目 。

2.强化上市服务：建立上市企业后备库，配备专业顾问团，提供从股改到IPO的全流程辅导，力争“十四五”期间新增2-3家上市企业 。

(四)深化开放协同，融入区域创新格局

1.内部协同：联合三井街道J20科创企业联盟 ，推动载体间资源互通、企业间合作共赢，打造全域科创型混合社区 。

2.外部联动：深度融入长三角一体化，加强与上海、南京科创中心对接，吸引高端项目与技术转移转化 。

3.校地合作：深化与浙大、南师大等高校合作，共建新型研发机构与成果转化中心 。

(五)坚持党建引领，优化营商环境

以党建为引领，持续擦亮“三晶服务”品牌 。完善“人大代表敲门问诊”机制 ，主动倾听企业诉求，打造“审批最少、流程最优、效率最高、服务最好”的一流营商环境，让三晶科技园成为企业投资兴业、创新创业的首选沃土。

 

六、调研结语

三晶科技园的成功实践，证明了基层街道完全有能力、有条件打造国家级、高能级的科创平台 。其“街道主导、市场运作、全链孵化、产业集聚”的模式，为全国乡镇街道级科创载体发展提供了宝贵的“三井经验”。

展望未来，三晶科技园应立足新起点，抢抓历史发展机遇，以破解空间、产业、服务瓶颈为抓手，进一步提升创新浓度、产业高度、人才密度、服务精度 ，全力打造长三角一流的产业科创高地，为三井街道建设“城市会客厅” 、为常州高新区高质量发展、为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章贡献更大的“三晶力量”。