红安，是一片用鲜血浸染的土地。14万英雄儿女献出宝贵生命，233处革命遗址遗迹星罗棋布，61处开国将军故居散落乡间。2025年，红安县接待游客1600余万人次，旅游收入达103.5亿元。然而，成绩背后，资源保护与开发利用之间的深层矛盾依然突出。如何以供应链思维推进红色资源保护利用?我们从调研中发现，关键是要正确处理好“五个关系”，从“点状思维”走向“线性思维”。

一、正确处理好近期与长远的关系：在“应急”与“谋远”之间找到平衡点

近期之困：保护欠账多、修缮压力大。红安现存革命遗址遗迹233处，是全国不可移动革命文物数量最多的县市之一。2025年6月，开国少将何德庆故居因年久失修，门窗残破缺失，部分墙体坍塌。产权难题导致修缮方案迟迟无法启动。经军地协作和检察公益诉讼推动，故居终获修缮。这一案例暴露出红色资源保护的深层困境：保护欠账不是个别现象，而是系统性问题。

长远之谋：从“抢救性保护”走向“系统性保护”。红安正在从战略高度谋划长远。七里坪镇争取国家发改委项目资金1.8亿元，对26处全国重点文物保护单位文物风貌进行改善。“十五五”时期，红安将系统保护233处革命文物，深化红色资源活化利用。这些布局体现了从“救火式保护”向“系统性保护”转变的战略思维。

实践启示：红色资源保护利用要建立“保护—管理—运营—活化”的全周期供应链。前端是抢救性修缮的资金链，中端是日常管护的人才链，后端是活化利用的价值链。三链缺一不可，任何一个环节断裂，整个供应链就会失灵。

二、正确处理政府与市场的关系：在“守底线”与“增活力”之间找到结合点

政府主导：守住保护的底线。红色资源是公益性文化资产，政府必须承担主体责任。红安建立了“县文旅局统筹监管+乡镇文旅服务中心属地管理+村级专职文保员日常看护”三级网格化管护体系。2025年，县委县政府整合乡村振兴衔接资金2500万元用于红色美丽村庄建设。政府的作用在于守住保护的底线、制定规则的标准、搭建合作的平台。

市场参与：激活运营的活力。单纯依赖政府投入难以持续。红安积极探索市场化路径。2025年10月，红安文旅产业联盟成立，覆盖134个参与主体，囊括“吃住行游购娱”全场景。通过联盟，13家餐饮企业、14家住宿单位、17家旅行研学机构、22家景区景点紧密捆绑。红旅投公司资产规模从24亿元增长至54亿元。2025年红色文旅产业链签约项目16个，协议总投资61.9亿元。市场的力量正在成为红色资源活化利用的重要引擎。

实践启示：政府与市场的关系，本质上是公益性与经营性的边界划分。政府负责“保基本”——保护、管护、规划;市场负责“增效益”——运营、开发、销售。两者不是替代关系，而是互补关系，政府搭建供应链的“骨架”，市场填充供应链的“血肉”。

三、正确处理实体与服务的关系：在“建硬件”与“优软件”之间找到支撑点

硬件实体：红色资源的物理载体。实体是红色资源保护利用的物质基础。红安以G230为轴线，建成多彩旅游路350公里，将沿线旅游驿站、景区景点、文创商店串珠成链。建成红安影视幻城、程河亮剑文化产业博览园等实体项目。2025年10月，红安影视幻城对外开放，举办“2025大别山文化旅游节”等活动，共吸引18万人次入园。

软件服务：红色资源的价值转化。实体是“壳”，服务是“魂”。红安打造50多部红色文化小剧，开发6条研学线路。推出“董老手迹、城市映像、铜锣元素”三大系列120余种文创产品。构建“一县一中心、一镇一站、一村一点”三级物流体系。“红客家”智慧平台接入景区、民宿酒店、餐饮商户，实现“一部手机游红安”。红安快递业务量年均增长15%，2026年1月至4月增速攀升至22.3%。

实践启示：实体是供应链的“节点”，服务是供应链的“流量”。没有实体，服务无处附着;没有服务，实体只是“空壳”。供应链的核心不是拥有多少资源，而是能让资源流动起来、价值转化出来。硬件要硬、软件要软——硬在基础设施的承载力，软在服务体验的感染力。

四、正确处理整体与局部的关系：在“攥指成拳”与“各美其美”之间找到协同点

整体统筹：从“各自为战”到“攥指成拳”。过去，红安文旅资源丰富但“各自为战”，餐饮企业难获景区客流导流，景区缺乏配套服务支撑，特产商家找不到稳定销售渠道。游客往往“逛完景区就走人”，难以形成消费闭环。文旅联盟的成立打破了这个壁垒。2025年，红安成功举办大别山红色文化旅游季，红色文旅连续五次登陆央视，全网流量超10亿人次。

局部特色：从“千村一面”到“一村一品”。整体统筹不是消灭特色。红安打造“忠诚八一、英雄盐店河、亮剑程河、大爱长丰”等4个全国红色美丽村庄。程河村围绕“战神故里·亮剑程河”主题，建设法治文化公园、初心广场、亮剑精神体验馆，年接待游客超30万人次。高桥镇庙咀湾村、永佳河镇叶河村等持续推进红色美丽村庄试点。整体是“面”，局部是“点”，“面”上统筹、“点”上突破，才能形成“攥指成拳”的合力。

实践启示：供应链的本质是“连接”。整体统筹解决“连不连”的问题——打破壁垒、打通通道;局部特色解决“优不优”的问题——差异化发展、特色化竞争。供应链不是消灭个性，而是让个性在更大的网络中产生更大的价值。

五、正确处理国企与民企的关系：在“国家队”与“生力军”之间找到合力点

国企担当：平台支撑与资源整合。红安以国企改革为突破口，形成国资运营中心+国投集团+各国有企业的架构，县属国企资产规模已增长至500亿元。红旅投公司紧扣红色旅游主业，以“文旅兴县”为战略方向，对影视城资产资源盘活利用。交投公司建成鄂东(红安)农产品智慧物流园，整合邮政、三通一达等8家社会快递企业入驻，建成267个村级服务网点。国企在平台建设、资源整合、基础设施投入等方面发挥着不可替代的“压舱石”作用。

民企活力：市场敏锐与创新驱动。民营企业是红色资源活化利用的“生力军”。红安39个民间投资项目库吸引投资6亿元。2025年招商引资集中签约中，民营企业投资项目11个，协议投资额34.2亿元。全县5万余家个体工商户成为红色文旅服务的毛细血管。已评定47家“名特优新”个体工商户。民企的灵活机制和市场敏锐度，正是国企难以替代的“活力源”。

实践启示：国企与民企的关系，本质上是“平台”与“生态”的关系。国企搭建供应链的“主干道”——平台、网络、基础设施，民企填充供应链的“毛细血管”——产品、服务、创新业态。两者不是零和博弈，而是共生共荣。红安文旅联盟中，国企(红旅投)与民企(景区、餐饮、住宿)同台共舞，正是这种关系的生动写照。

总之，近期与长远的关系，要求我们建立全周期管理的意识——不只看眼前修缮，更要谋长远运营。政府与市场的关系，要求我们明确边界与互补的逻辑——政府守底线，市场增活力。实体与服务的关系，要求我们坚守硬件与软件并重的理念——建好载体、做优体验。整体与局部的关系，要求我们掌握统筹与特色兼顾的方法——面上统筹、点上突破。国企与民企的关系，要求我们构建平台与生态共生的格局——国企搭台、民企唱戏。