史称“十八团”的建湖县庆丰镇，全境100平方公里，地势平坦，土地肥沃，外围四面环水，内有“五荡三河”，水资源丰富，气候温和，雨量丰沛，适宜农作物生长，农业种植业历史悠久。据史料记载，农业种植业始于新石器时代晚期。秦汉时，居民在煮(煎)盐的同时，逐步开垦土地种植粮食。清代已是淮属六县的重点产粮区。民国时期，由于私有制束缚，加之地势低洼，耕作制度落后，水稻品种低劣等原因，水稻生产长期处于望天收状态。

1949年建国后，庆丰农业逐步走上合作化道路，不断兴修水利，平田整地，改善生产条件，使农业生产得以发展，粮食产量(单)逐年提高。1958年，水稻亩产量已达448斤。秋收后，受“瞎指挥”“高指标”口号的影响，进入三年困难时期，一度时期人均口粮1斤(原粮)，俗称五两六钱(时为16两制，按7折成品粮)，农业生产出现低潮。1963-1965年，中共中央颁布“农业六十条”文件。1966年起，庆丰公社党委、社委会加强农田基本建设，兴修水利，改进耕作制度，引进优良品种。经过10年奋斗，1977年水稻平均单产达到518斤。

1976年，盐城地区开始小面积推广种植杂交水稻。1977年，庆丰公社党委、社委会派农科站负责与南京农业大学联系，并聘请陆作楣教授驻庆丰种子站指导种植杂交水稻和试种原种，从此开创了庆丰进行杂交水稻制种生产的历史，一度时期以其品牌、规模、效益赢得了祖国南方稻区广大用种农户的青睐，被誉为闻名全国的“种子之乡”。回顾庆丰镇种植杂交水稻制种的40多年历史 ，大致经历了这样几个发展阶段。

一、杂交水稻种业发展过程及业绩

(一)试验种植初战告捷(约1977年-1979年)

杂交水稻研究始于1964年，湖南安江农校的袁隆平最先发现了水稻天然雄性不育株。便带头带领助手们开展了专门研究，他们利用多代人工转育，把雄性不育性转移固定在栽培稻上。经过性杂交后而产生的一种新的杂合体，这种杂合体的第一代水稻，根系发达，分蘖性强、茎秆粗壮、穗大粒多，米质优良、适应性广，抗逆性强，亩产超千斤。

为了学习推广袁隆平研究的新杂交水稻品种种植，带动全社农业增效、农民增收。1977年，庆丰公社党委、社委会部署18个大队65个生产队开始试种杂交水稻585亩，每个生产队最少1亩，最多34亩。当年秋收单产超千斤的有12个生产队，超900斤的18个生产队，超800斤的16个生产队，超700斤的16个生产队，超600斤的3个生产队。尤以唐庄大队农科队为最，1亩杂交水稻攻坚田(试种田)单产1426斤，前茬小麦泰山四号实收904斤，创造了麦稻两熟亩产超“三纲”(当时的农业纲要中对产量的要求)的高产纪录。

1978年3月15日，公社党委、社委会作出《关于大长杂交水稻的决定》。各大队按照决定的8点要求和杂交水稻生产可以增产增效的吸引力，庆丰杂交水稻生产开始大面积推广。

大面积推广带来两个不可逾越的问题，即种子需求量和种子混杂与退化问题。其一，按当时种子生产规划要求，种100万亩杂交水稻需种子300万斤，需制种田2万亩。其二，当时的杂交水稻“三系”种子都是从外省购进的，来源复杂，种子混杂退化情况比较严重。杂交稻大田中经常有不育系、保持系、恢复系、变异株和大青棵等多种杂株存在。它的混杂退化速度和严重程度远远超过任何一个常规水稻品种，不能充分发挥杂交水稻的增产增效作用。面对这两方面问题，省、市、县及兄弟公社均自主试生产种子，庆丰公社党委、社委会也不甘落后，三管齐下。一是确定以农科站为基点，将庆丰大队第九生产队划归农科站作为试种基地;二是抽调以马崇云同志为主的各大队农业技术员扩大以陆作楣为主的试种队伍;三是扩大试种基地，将唐庄大队高墩生产队面积3.1亩试种繁殖，张舍生产队面积208亩试种制种，与此同时，明确董徐等18个大队50个生产队参与制种生产，面积达1557亩，采用省种子站推广的“成对测交”法栽培。

其中：唐庄大队高墩、张舍两个生产队在技术人员的指导下，繁殖田理论产量239.6斤，实收产量178.6斤;制种田理论产量159.9斤，实收产量117.9斤;全社1557亩，单产80.1斤，总产124715.7斤。

试种结果表明：“成对测交”法技术复杂，实施周期长，生产成本高，生产的原种数量少，质量不稳定。

(二)“三系七圃法”的诞生

针对杂交水稻纯度和质量亟待提高的现实状况，从1977年底开始，庆丰农科站与南京农业大学合作，由南京农业大学陆作楣教授主持负责新的(三系)方案设计、报批立项、田间实验的现场指导和检查、培训与宣传、实验数据的数理统计和分析、撰写和发表论文，以及科研成果鉴定、申报等全过程的工作。农科站站长赵霭林负责按陆教授的科研项目要求实施人员调配、经费保证以及杂交稻“三系”原种的生产和经营工作。技术人员负责按陆教授的具体方案操作、实施数据记载、材料整理等全程工作。

提高纯度和质量的研究过程极其艰难。首先立足本地生产的种子进行随机抽样，分样种植，进行纯度鉴定和杂株类型分析。其次，分别赴浙江、安徽、福建、江西、湖南、湖北、四川、贵州、广东省的“三系”种子和杂交稻种子进行种植鉴定。5年中共取样2357个制种点，种植74.8万株。经种植鉴定无一样品纯度达100%，纯度最高的98%，一般纯度在92%—95%。1977年庆丰种植的南优3号制种50个点，鉴定15000株，平均纯度为97%。1978年，南优3号制种51个点，鉴定14640株，平均纯度92.3%，比上年下降了5.6%。有不少地方引种杂交水稻一二年就变得杂乱无章，下降速度惊人。

通过对内外各地的调查分析，杂交稻杂株类型是：不育系占47.2%;保持系占2.8%～44.9%;恢复系和大青稞各占10%。对“三系”种子进行分析，207个单位繁殖田样本，鉴定11.7万株，结果不育系的纯度在97%左右，变幅在95.7%～99.2%，各地保持系的纯度都比较高，通常杂株率不到1%;恢复系中偶尔出现紫稻尖和长芒的类型。这说明杂株以保持系最多，占69%～94.4%，其次是迟熟不育系。得出的结论是杂交稻退化的概率和影响很低，混杂才是主要原因。

找出原因，得出结论：“三系”提纯复壮是关键措施。庆丰农科站大胆突破“三系”必须配套提纯的束缚，把“三系”作为3个独立的品种对待，分别自成体系，成为原种生产技术的关键。取消“成对测交”法，采用改良混杂选择法，即“七圃”原种生产方法，时称“三系七圃法”。

“三系七圃法”是围绕“三系”(不育系，保持系、恢复系)提纯复壮而确定的专用名词。“七圃”是围绕“三系”复壮过程中的生产过程和方法。即生产过程中必须建立株行圃、株系圃，从而形成六主圃，不育系必须设原种圃，合称“七圃”。

“三系七圃法”原种生产程序图

为了加代繁殖，赢得时间，尽快实现“三系七圃”配套，公社采取了内试外繁的办法保配套。1978年4月，在唐庄大队合兴生产队安排株行圃种植二九南一号A55个小区，经鉴定，45个小区第一次收获不育系100%的株行圃7.25公斤，并选取优良单株136株;同期种植珍汕97A株行圃42个小区，经鉴定19个小区收获10公斤，并选取优良单株75株。

同年10月，公社安排马崇云等7位农技员赴海南岛乐东县冲坡上塘子大队租23亩地种植“不育系”。株系圃18亩，株行圃30个小区，其余土地种植“保持系”“恢复系”的株行、株系圃(时称南繁)。次年4月，将收获的2300多斤“不育系”株系原种运回庆丰安排种植原种圃。至此，杂交稻“三系七圃”的种子全部配套成功。嗣后年年搞“七圃”，年年出“三系”原种，保证庆丰大面积种植杂交稻制种。

(三)扩种面积，增收富民(约1982年-1992年)

杂交种子质量问题解决后，庆丰公社党委、社委会相继采取一系列举措，以推动全社大面积种植杂交稻制种。加强农科站基地建设;强化公社、大队、生产队三级农技人员队伍建设;编印科技资料直达农户;每年根据农时季节、生产重要节点召开现场会、制种现场观摩会。1978年，全社制种面积1960亩，总产22.16万斤;1979年，发展到3525亩，总产34.9万斤;1981年，面积3369亩，总产54.12万斤;1982年，面积5596亩，总产87.06万斤，不育系原种系列田1000亩，生产原种17万斤，保持系株系圃6亩，生产原种4000斤。嗣后，每年规划制种田26271亩，不育系原种繁殖田3750亩，合计30021亩。1987年，制种面积达51686亩，占水稻总面积的68.5%，单产156斤左右，使庆丰一跃成为全国闻名的杂交稻种子之乡。

(四)品牌创树

为扩大科研成果，获得经济效益最大化，公社通过“请进来”“走出去”方式，扩大对外交流，加强外地试种和技术推广工作，让庆丰“三系七圃法”生产的种子获得用种单位广泛认可，使庆丰杂交稻制种业成为支柱产业。

在生产上严格实行“六统一”措施。即：统一供应原种：由农科站种植面积每亩2.5—3斤(父本1斤/亩，母本1.5～2斤/亩)供应，不得擅自引用外单位原种;统一播种日期;统一栽插规格;统一防病治虫;统一管理措施。

在种子管理上，从1984年起，由盐城市种子公司牵头，县种子公司和农科站加入，成立南京农业大学科技服务部、建湖县庆丰乡政府种子联合开发中心和江苏省先锋杂交水稻良种联合公司。属于省、市、县种子公司和乡种子站组成的松散横向联系的经济联合体，形成“市提纯、县选种、乡制种”管理体系，实行良种生产许可证、田间质量验收证、种子调运检疫检验证“三证”管理制度的运行。农科站为了保证种子生产质量，根据生产要素分别与生产大队(村)签订种子生产合同，大队(村)又与农户签订生产合同，标明甲、乙双方的责任。

在种子营销上，于1980年在原种繁殖田、制种田抽穗扬花期，邀请安徽、湖北、江西、河南、广东及本省百家用户单位的技术人员到田头实地检查验收种子生产质量。1981年，把不育系原种安排在安徽、江西、湖北等13家试种，公社安排专业人员跟踪查验种植情况，商讨和落实技术措施。当年各点试种纯度达99.9%，产量也大幅增加。1982年，南京农业大学举办一期杂交水稻良种繁育技术交流会。江苏、浙江、湖南、湖北、福建、广东、贵州、河南、上海等九省一市农业院校和科研单位，以及种子管理部门的30多位专家学者参加。听取“三系七圃法”原种生产技术和田间操作专题发言，交流技术措施。使庆丰所制杂交稻种子走出建湖，畅销国内外。

1977年，每斤南优3号种子的价格，相当于15斤常规稻+10斤稻草的价格。1988年，常规稻0.5元/斤，而不育系原种收购价8元/斤，杂交稻种子收购价5元/斤，是常规稻收益的10~15倍，全境因生产种子衍生出许多“万元户”。为此，全公社年农业收入和总收入也大幅提高。1977年，庆丰总收入949.74万元，其中农业收入765.46万元。1978年，总收入1608.92万元，农业收入906.20万元。1985年，总收入4427.88万元，人均494.64元。1989年，全社农民人均纯收入3000多元。庆丰成为人人羡慕的富裕乡。

庆丰种子享誉国内外。1980年，生产的二九南一号A、B不育系，保持系各10斤，被国家种子公司作为专利出售给美国。1987年，向国内外供种1450万斤。国内有安徽、湖南、湖北、福建、四川、广东等地;国外有美国、摩洛哥、哥伦比亚、越南等国。1983年，庆丰公社获省“农业先进单位”奖;1985年，成为“盐城市亿元乡”。庆丰杂交水稻种业也迅猛发展，不仅提升了人民的生活水平，还带动了全乡工业、建筑业、运输业、商贸、金融、服务、文化、教育、卫生等事业发展，达到一业振兴百业兴的景象。

(五)以销定产，订单种植(约从1995年向后)

进入20世纪90年代后，由于制种技术含量高，加之天气气温等因素影响，许多种农种植制种产量不高和种子不纯等收入受影响，不愿种植制种，使全镇制种面积减少。为此，庆丰镇从1995年后，开始实行坚持以销定产、订单种植的模式。每年庆丰种子站及农业中心以镇政府名义印制《庆丰杂交水稻制种生产意见和当年制种户购销合同》，并于春季深入基地村种农家中，面对面地帮助农户落实制种面积，签订春定种子特约生产收购合同，实行订单生产。合同明确规定，在种子生产中，镇种子站和县种子公司坚持搞好产前、产中、产后系列化服务，为种农统一供应优质亲本种子、生产物资(农药、化肥，免费供应浸种防病等药剂)统一发送技术资料和技术服务承诺，确保种农在正常年份优质高产，种子收获后，在保护价的基础上，实行市场最高价收购。全年种植1.2万～1.6万亩左右。

二、制约制种产业发展的因素

制约庆丰制种产业发展的因素很多，总体上有以下三个方面：

一是行为意识移换。70年代行为目标明确，集体意识较强，围绕增加粮食产量和经济收入，即增产增收为主要目标。90年代后，群众靠土地增加粮食产量并不能达到一定的经济收入，外出打工的经济收入远大于土地收入，劳动力转移成为最主要制约因素。政府根据党的政策，增加税收成为主要目标。而工业经济的发展成为税收增加的主要支柱。农业税收不仅停收还要反哺农业，倒逼经济发展模式出现转换，相应出现轻程度的制约因素。

二是群众需求的更新。杂交水稻为籼型品种，米质虽优但群众的口味逐步被粳系品种所替代。种业生产虽紧跟形势需要变换为“籼粳型”和“双香型”，但生产出来的种子以外销为主，本地推广较难，戏称制则不长，长则不制。境内种植仍以粳型品种为主。

三是自然环境因素。制种对自然环境要求较敏感，特别是温差度要求较高，以30℃为标准度，特别是花期的温度，低则授花难，高则损花性。在种子收割期晴天顺利，遇风倒伏，遇雨烂种，制种户完全靠千元保险渡难。发展需要具有一定技术水平的人才、配备抵抗恶劣环境的设备设施、具备先进的生产方式和比较雄厚的生产成本方能持续生产。

三、对庆丰种业发展的建议

制种能否成为产业，并重塑辉煌，确实不是一个乡镇能够完成的事情。

一是需要确定奋斗目标。杂交水稻，是袁隆平一生的奋斗目标。“五常大米”是黑龙江全省的奋斗目标。在庆丰数万亩土地上能不能做大种子产业?确实需要艰难探索。但其首要是市、县、镇党委、政府能否将其纳入乡村振兴的总体规划予以安排和部署。建议县、镇成立制种业协会，负责规划协调管理等方面工作。

二是需要专业技术队伍。庆丰杂交水稻制种，曾经在一度时期成为全镇的核心产业，由于当时有一批热心于攻坚的技术队伍;有南京农业大学热心于攻关的陆作楣教授引领和全程指导;有国家教委和农学会等省农林厅、省农科院、市农委、市县种子公司及外省相关部门和专家的支持与贡献。按目前农村现实，组建一支制种产业技术队伍确实很难，要借鉴过往的成功做法，各级农业农村主管部门，必须对这方面的人才加大教育和培养。

三是增加制种业扶持经费。目前制种户完全是自主经营、自主承担风险，压力较大。种业关系到国计民生，必要的扶持尤显重要。政府发放扶持资金尚须公平公正，以促使制种产业健康顺利发展。