广东省人大常委会副主任，时任广东省总工会主席黄业斌到头堡村检查扶贫工作。

广东省人大常委会副主任，时任广东省总工会主席黄业斌到头堡村慰问贫困户。

头堡村公路建设。

贫困户养猪场。

贫困户养殖的黄牛。

　　阳春市春城街道头堡村地处市区东面，是革命老区村之一，全村有37个自然村，1619户，7102人。其中贫困户114户，371人，虽是属城乡结合部，但经济发展比较滞后，群众生产生活十分困难，被阳春市列为第三批扶贫村，由广东省总工会对口帮扶。

　　一、深入调查研究，为老区精准扶贫探索新路子

　　2016年4月，广东省总工会对口帮扶革命老区头堡村，驻村扶贫工作队深知老区人民在革命战争年代，为革命事业作出了巨大的贡献，也为我们留下了宝贵的精神财富。没有老区人民作出的牺牲和贡献，就不可能有人民共和国的延生，就不会有今天的社会主义事业。我们绝不能忘记历史，绝不能忘记老区人民，绝不能忘记老区的建设。工作队怀着对老区人民的无限敬仰，决心加大扶贫力度，加快老区建设和发展，让老区人民尽快摆脱贫困，过上幸福日子。从驻村之日起，工作队与村干部一起走村窜户，深入调查研究，通过摸实情，出实策，在扶贫产业谋划过程中，驻村工作队着重考虑“造血型”扶贫项目，将经济帮扶和激发村民自我发展相结合，从短期脱贫向长期发展转变，探索稳定脱贫致富的新路子。按照“一村一策”“一户一法”的帮扶策略，有针对性地制定了《头堡村精准扶贫精准脱贫三年规划》和年度计划，省总工会根据头堡村的实际情况，计划三年投入帮扶资金2118万元。经过2年多的帮扶，设想已变为现实，村民经济得到发展，村民的获得感和幸福感明显增强，村容村貌发生巨大变化，扶贫工作取得了显著的成效。

　　二、改善发展条件，乡村建设呈现新面貌

　　从市区至头堡村的公路，是37个自然村7000多村民出行的主要道路，公路因为年久失修，路面坑坑洼洼。晴天尘土飞扬，雨天一路上都是大大小小的水坑。外面的人不愿进来，村民出行也很不方便，严重制约村民的经济发展。

　　路通财通，要发展经济，先把道路修好。省总工会把道路改造列为该村帮扶的重点项目，将全长3.4公里的村主干道公路，按三级标准设计，投资483.5万多元，于2017年9月正式动工，今年3月已建成通车。同时头堡村还有五条自然村未通水泥路，驻村工作队自筹帮扶资金20多万元，解决村民行路难问题，经过几个月的施工，今年7月已实现村村通水泥路了。在学塘岗和灯芯塘2个自然村之间，灯芯塘桥是近400多村民出行的必经之路。由于年久失修，桥墩基础不牢、桥面多处裂逢，经鉴定为危桥。驻村工作队了解情况后，自筹20万维修资金，对该桥进行加固维修，今年3月已修建好。随着头堡村的道路和基础设施不断完善，环境卫生持续变好，原来外出务工或做小生意的村民陆续回到村子，以前经营不太理想的8家“农家乐”，又开始火爆起来了，很多村民包括一些贫困户直接将农产品卖给“农家乐”，增加了他们的经济收入。新朗自然村村民叶均盛在村口开了一间“农家乐”，他对人们高兴地说，虽然头堡村离市区不远，但由于路难行，外面的人不愿意进来消费，很多“农家乐”面临关门停业。因为修好了路，加上自然环境好，来往消费车辆逐渐增多，周未、节假日城里人和周边市县的游客都会到我们这里来，“乡村游”已成为头堡村的一大特色产业，店里每月的营业额增加了近一倍，给整个村子的发展带来机遇和便利。”

　　三、选准“造血”项目，确保贫困户稳定脱贫

　　为确保贫困户能稳定脱贫，驻村工作队和头堡村两委班子积极探索长效帮扶机制，改“输血型”扶贫为“造血型”扶贫，去年扶贫工作队瞄准阳春市锦绣国际商贸城商机，省总工会投资708万元在商贸城购买了14卡约1000平方米商铺，作为村集体资产，首期租金收入42.18万元，今年春节前，114户扶贫户每户领到了3700元的分红。在此基础上，根据市扶贫办要求，工作队又将有劳动能力的贫困户财政专项资金140多万元，入股阳春市的光伏发电项目，年底也将获得分红。产业项目鼓起了村民的钱袋子，项目分红增加了贫困户的经济收入。

　　四、实施一村一品，村民发展活力进一步激发

　　扶贫先扶志，脱贫先立勤。在扶贫产业谋划过程中，驻村工作队着重考虑“造血型”扶贫，将经济帮扶和激发村民自我发展相结合，从短期脱贫向长期发展转变，探索稳定脱贫致富的新路子。根据“一村一策”“一户一法”的对口帮扶策略，省总工会驻村干部在多方调研后，决定依托阳春养殖业的产业优势，发动有劳动力的贫困户发展养殖业。投入财政专项资金141万多元，购买牛、猪苗、鸡苗发放到贫困家庭。目前全村有养殖户87户，其中养牛55户，养猪28户，养鸡4户。

　　北寨自然村贫困户左光来，一家六口，三个子女在校读书，还有一个年过七旬的老母亲，家庭收入主要依靠两夫妻到城里打零工及在家务农，生活十分困难。“2月份出栏了去年饲养的18头猪，收入三万多元。现在又买回一批猪苗，几个月后又可以出售，比以前打零工有保障多了。”左光来看到扶贫干部的来访，一个劲地讲述自己的脱贫计划，向扶贫干部了解还有什么新的产业项目，言语中满是感谢。

　　五、改善重点民生，村民获得感幸福感明显增强

　　在精准扶贫过程中，省总工会驻村干部用辛苦指数换来村民幸福指数，以“一相当、两不愁、三保障”和退出“八有”标准为参考，围绕教育、医疗、住房、养老和救济等多个方面，不断提高贫困户的生活水平。驻村工作队队长蓝智毅介绍，一年多来，驻村工作队自筹资金8万元为头堡小学408名学生购买书包和校服；投入扶持资金10万元开通“头堡村事事通”扶贫工作微信公众号，以进一步密切与群众之间的沟通联系；安排50万元成立“精准扶贫慈善基金”，通过热心人士、企业组织、乡贤捐赠和每年从村集体扶贫资产项目收益中、帮扶单位帮扶资金中提取一定经费增加积累，专门用于解决特困家庭就医、生产、子女教育和基本生活等难题，也帮助村内开展各类公益活动及公益事业。目前已经有两户患白血病的村民申请，并获得1到2万的救助金，在一定程度缓解了医疗费用压力。

　　针对贫困户危房改造实际情况，驻村工作队按每户1万元标准筹集帮扶资金，全村有危房改造任务51户，2016年至2017年，危房改造的27户，已全部完成改造任务并通过验收。2018年危房改造24户，全部已动工建设，部分已完成建设任务。吴秀英是那梧自然村的贫困户，儿子患有长期的慢性病，家庭十分困难。省总工会驻村工作队帮助购买了医疗保险，还帮她进行泥砖房改造。她激动地说：“去年三月我建好了新房子，儿子每年的医疗费也能报销大部份，生活越来越好，真的很感谢党和政府的帮扶。”

　　在头堡小学内，村民文化广场也正在施工，建好后将有篮球场、羽毛球场、休闲健身娱乐器材等设施。作为普惠性的民生工程项目，文化广场既改善了小学的教学条件，也为村民提供了休闲文化的好去处。真是精准扶贫摘穷帽，老区旧貌换新颜。

　　（阳春市老促会通信员：黄国伦）