伊川县吕店镇苏沟村是县老促会2016年初确定的精准扶贫监测村。为了掌握县直单位及下派驻村扶贫干部在资金扶持、项目安排、扶贫措施等方面工作、取得的成绩、存在的问题及解决问题的对策等，县老促会深入苏沟村开展专题调研，旨在推广其成功经验和做法，纠正其失误和不足，从而加快全县贫困户脱贫致富步伐，为各级领导制定政策提供依据和参考。调研采取召开贫困户代表座谈会、听取村两委、驻村扶贫干部汇报、入户问卷填写调查表、现场核算收入、查看项目和产业等方式，基本掌握了苏沟村精准扶贫的措施和成效。

　　一、苏沟村基本情况

　　苏沟村位于伊川县吕店镇西部，南邻郑潼路，距县城18公里，距镇政府7公里。辖1个自然村，4个村民组，共175户，620人。耕地面积1250亩，人均2.1亩。有村级卫生室1个，医生2名。该村人畜饮用水均是从6.5公里以外邻村引来的自来水，遇旱季时人畜饮水更加困难。2015年实施整村推进项目，街道已改造硬化，农民收入靠传统种植业、养殖业和外出打工等，人均年收入2700元。苏沟村现有贫困户29户， 人。

　　二、帮扶措施及规划

　　伊川县农业局对口帮扶苏沟村，该局干部姚向阳为驻村第一书记。姚向阳通过入户调查及走访干部群众，结合苏沟村实际和贫困户现状，确定了帮扶措施。

　　（一）特色种植业。根据苏沟村土壤成份优势，县农业局组织农业技术专家进村考察，确立了引进农作物新品种，发展特色杂粮种植（优质谷子、红薯等），种植面积300亩，并带动周边群众种植200亩，预计每亩增收200元，可增加效益10万余元。200亩花椒种植及林下养殖项目正在规划中，此项目可解决本村就业人员20人。

　　 （二）养殖业。依托伊川县浩新养殖合作社养鸽子10000只，覆盖贫困农户40户120人，年产值约90万元，带动群众10余户20余人，目前新建鸽棚3座，养鸽设备已到位，上架3000只。旱养黑鸭上架5000只。

　　（三）外出（就近）务工。通过村里劳务输出工作站整合村外出打工人员30余人次，就近打工300余人次，确保当年脱贫。同时鼓励返乡创业农民工与偃师鞋厂、关林服装加工厂从事代工业务，计划购置缝纫机30台，年底已购置安装缝纫机10台，近期开始试生产，此项目解决村民35人就业。

　　（四）基础设施建设。一是县农业局帮扶苏沟村资金 10万元，硬化道路1公里，发放复合肥130袋。二是楚天园林有限公司为村里提供优质梧桐树苗1100棵，价值11万元。

　　 （五）近期规划项目。一是洛阳泰乐维钧新型材料科技有限公司投资2000万元，利用农业各类秸秆废料深加工高密度木塑新型环保复合板，近期厂区正在规划。 二是请水利专家到苏沟村实地勘探得知，在村东300米处地下水源丰富，计划打深井解决全村人畜吃水及农业灌溉问题，包村扶贫县人大领导牵头，协调县水利、国土、农业、发改等部门合力解决资金等问题。

　　三.当前存在的问题

　　（一）打井方面资金比较困难，尽管本村打井队为了群众能吃上水，情愿再拿出总造价的10%的利润支持并降低成本，但资金缺口仍然较大。

　　（二） 计划把鸽子产业做大做强，做出吕店的名片伊川的名片，但再扩建鸽棚等需要资金扶持。

　　（三）由输血式扶贫转变为造血式脱贫意识需要进一步强化。只要一说来村里扶贫，村民,村干部的热情都非常高，

　　人人都在关注着扶贫人给我们带来了多少钱，多少物。如何唤起村民对家乡的热爱，树立村民立足家乡创业的信心以是当务之急。

　　（四）农村大量青壮年劳动力外出务工，村里的老人，妇女，儿童大多过着懒散的生活，由于缺乏正确的引导，村民生活，劳作随心所欲，处在一个自由散漫的生活状态中。由于长期不开会，不学习，人们在生活中缺乏追求，精神空虚，还有些人追求者不切实际的生活，整天在玩手机，玩牌，打麻将中漫无目的的消磨时光，外出务工人员节假日回家不是恪守孝道而是沉迷于赌博，喝酒，使一年辛苦的血汗钱挥之一空。虐待老人的现象经常发生，有些人家庭成员间关系紧张，邻里关系不和睦，根本原因是缺少文化活动和精神食粮。

　　四、对策与措施

　　致贫的原因有自然的，客观的原因，也有人的思想观念原因。道德滑坡，伦理纲常错位，礼仪孝道观念在人的生活中逐步淡化，勤劳，淳朴的民风受到了不良社会现象的冲击。这些也是致贫的重要原因之一。传统孝道文化是中华民族生生不息传承发展的伦理纲常，是血脉延续的根本，加强传统道德建设，是人性复归，人心向上，向善的根本。具体对策与措施:

　　（一）村两委想法筹措资金的同时，希望上级单位结合苏沟村实际在资金上给予倾斜，以解决打井、鸽棚建设所需资金问题。

　　（二）整合帮扶信息，转移帮扶重心

　　对贫困对象进一步梳理，针对贫困因素（缺技术、缺劳力、因病致贫等情况）进行归类，因地制宜、突出重点、确定包扶人员、制订帮扶措施。教育群众树立自力更生脱贫和通过实干靠自己脱贫的意识，或发展养殖、或外出打工增加收入。

　　（三）强化工作措施，确保落实见效

　　在原有鸽子、蜗牛、黑鸭养殖（鸳鸯旱鸭）、 平菇种植、缝纫加工、外出打工等项目基础上，根据苏沟村土壤成份优势，扩大特色杂粮种植（优质谷子、红薯等）种植面积。二是依托伊川县浩新养殖合作社扩大养鸽子规模。成立俊芳服装加工厂，带动更多群众从事服装加工业。成立苏沟村劳务输出联络处，为本村群众外出打工提供信息，力争年输出务工者300余人次。

　　（四）发展沟域旅游项目带动农副产品推向市场

　　1.苏沟村地理位置优越，交通比较便利，丘陵地貌特殊（马头山风景区），2016年发展优质油菜种植150余亩，油葵种植50余亩，依托万安山旅游项目，形成摄影绘画基地，旅游观光、田园采摘等。开发旅游产业带动农户足不出户农副产品就可以销售，利用这一优势计划发展农家宾馆、农家餐馆10户，同时带动周边群众共同致富，增加当地群众收入。

　　2.在村西4道沟最窄处兴建拦水淤地坝 （预计投资400万元），引入陆浑水库水，蓄水2.5万余立方米，工程竣工后可浇地2500亩，按每亩增收350元计算，年累计增加效益100余万元。同时解决周边4个村3000余人的饮水和灌溉问题。年底项目已经进展过半。

　　（供稿：河南省伊川县老促会）