按照县老区建设促进会的统一安排，于今年8月份组织部分老促会人员对我县循环农业发展情况进行了调研，通过听取汇报、实地察看，到相关局委了解情况及专业人员分析探讨，结合国家文件和法律法规的精神，现将我县循环农业发展情况，取得的成绩，存在的问题和下步发展建议报告如下，由于时间较短，调研面较窄，加之水平有限，仅供领导参考。

　　一、我县农牧业的基本情况

　　宝丰县面积722平方公里，辖9镇3乡1个林业工作站，321个行政村，耕地面积56.8万亩，农作物常年播种面积97万亩。全县有农业企业56家，其中国家级1家，省级4家，省级农业产业化集群2家，农业部绿色产品认证12个，无公害企业36个，万头以上养猪场9个，万只以上养鸡场26个，千头以上养猪场奶牛场88个。高标准农田万亩方3个，千亩方13个，生态果树8000亩；奶牛存栏3.5万头，奶产量12.66万吨，均居全省第3位，2011年以来连续4年被省政府确定为奶牛大县，2014年以来连续被确定为生猪大县，全县畜牧业总产值占农林牧渔业总产值的比重达55%，位居全省第十位。

　　二、我县循环农业发展情况

　　循环农业是近几年来提出的新名词，它是平顶山市也是宝丰县总结和创造的农牧业结合的新方式，也是近些年在环保压力较大，养殖业粪污处理不当，造成一定程度污染后的新探索，新模式，结合我县的情况有如下几种：

　　1.“养殖基地+生态农业”的模式。以康龙公司为基础，依托康龙生态科技园，对猪场排出的粪污进行综合利用。在粪污处理上，康龙公司先后2期建设大容量沼气池，对猪场排出的全部粪污进行处理，沼渣施入土地作为底肥，沼液通过管道排到大田和蔬菜基地，依据土地及种植类别的需求量调节灌溉次数和用水量。为了有效利用沼渣沼液，扩大土地租赁面积，种植薄皮核桃、油牡丹等长年高效经济作物，实现一次投入长年收益。

　　为了让养殖产生的粪污能够就地还田，康龙公司通过多年的试验实践，把猪圈建在大田边，利用距离优势，解决养殖场排出的粪污，让农业和养殖业循环起来。具体点说就是“百亩田，千头猪”模式。以两座大棚为一个单元，成为1000头育肥生猪生产线，搭配100亩大田，除了可以用养殖粪污浇灌大田，作物也可以反作用于养殖业，秸秆通过科学处理变成燃料为猪圈供应温水，为大棚增温。

　　2.“养殖基地+有机农业”的模式。此模式以平顶山市顺义养殖有限公司为主导。该公司在建设大型猪场的同时，配套流转猪场周边土地3000余亩，循环途径是猪场排出的粪污通过固液分离，固体的肥料通过堆积发酵制成有机肥，施入流转土地，液体肥料利用污水处理厂的地理优势通过管道自动排入流转土地，按照不同作物，不同季节对大田进行追肥和浇灌，逐步减少化肥用量，最终生产有机原粮，把有机原粮作为养猪饲料，生产有机猪肉，实现规模猪场的零排放。

　　3.“养殖基地+观光农业”的模式。派尼尔公司实行“林牧”结合，建设万只羊场，利用玉米秸秆等农作物废弃物为饲料养羊，羊场的粪污用于果树施肥，生产的高档葡萄、桃、桑葚、苹果等，供游客品尝、采摘，为人们提供了休闲、观光的去处，又处理了养殖场的粪污。

　　4.“养殖基地+传统农业”的模式。公司与农户结合变废为宝。金岭公司把猪场粪污通过沼气处理后，把沼液存放在猪场外的大型储存池内，把地埋管铺设到猪场周边的田间地头，种地农民可根据自己的作物需求，用沼液灌溉农田，一个公司解决了3000亩以上的灌溉用水，实现公司达标排放，群众浇地增产的“双赢”现象。、

　　以上四种模式是我县农牧结合，循环发展过程中，多个养殖企业结合自身不同的发展需要，而总结出来的较为有效的方法，是得到环保等有关部门环评、通过和认可的方法，其基本的东西是“畜——沼——粮”“畜——沼——果”“畜——沼——菜”的高效粪污综合利用模式。在奶牛养殖企业链条拉的更长，上游可以消化玉米秸秆、花生秸秆等，下游的牛粪可以种植食用菌。这些简单易学，便于操作，利于推广的模式为全县中小养殖企业起到了启示和带动作用。在我县乃至全市全省起到了一定的引领和示范作用。

　　三、做法和成绩

　　多年的实践认识到，农业保供给、保收入、保安全、保生态的压力越来越大，到了必须加快转变发展方式，加快供给侧结构性改革的关键时期，发展农业已经进入了要更加注重合理利用资源，保护生态环境，推动可持续循环发展的历史新阶段，为此，发展循环农业意义重大，势在必行。

　　近年来，我县循环农业建设加快推进，取得了巨大成就，得到了上级的充分肯定，国家农业部、环保部在我县召开现场会，推广康龙公司“百亩田，千头猪”的循环农业种养模式，中央电视台进行了具体的报道和评论，全国各地纷纷前来学习取经，为宝丰争得了荣誉，还将为更多人带来实惠。

　　主要做法是：

　　1、规划引领：首先是因地制宜，精准定位，确定我县畜牧业发展的重点是生猪和奶牛，康龙生猪产业集群和伊利奶牛产业集群被确定为省级农业产业集群，定位的准确，得到了上级的支持，被确定为河南省奶牛大县和生猪大县。

　　2、科技引领：县内依托康龙公司、顺义公司、金岭牧业等大型养猪企业，成立循环农业研究院，推广先进的养殖技术和养殖模式，成立研发团队、推广团队、培训团队，把先进的理念和方法迅速传播到养殖企业，促使养殖企业和种植企业结合，与农民结合，与流转土地结合，使生猪产业的粪污变成了有机肥，成了农业种植的“宝贝”。在伊利产业集群中，农业的废弃物玉米秸秆、花生秸秆变成了奶牛的食粮。据不完全统计，全县仅大型奶牛企业年贮存玉米秸秆在5万吨以上。农牧结合、循环发展、循环利用的模式已经形成。

　　3、政策引领：为推进农牧循环发展，县政府整合农业发展资金，主要用于养殖企业的标准化改造，沼气池建设，无害化处理设施建设等，提高养殖企业的粪污处理水平，支持奶牛养殖企业建设玉米秸秆青贮池，消纳玉米秸秆，减轻秸秆焚烧压力。鼓励支持养殖企业和农业公司流转土地，县里出台政策对流转土地按面积进行适当补助，目前仅养殖企业流转土地已近3万亩。

　　4、监管引领：主要在两个方面，一方面监管政策性资金的准确投放，二是监管养殖企业进行进行标准化建设标准化生产，监管农业企业多用有机肥料逐步减少化肥用量，生产无公害——绿色——有机粮（菜、果），使循环农业取得更大的收益。

　　四、问题及建议

　　尽管我县循环农业起步早、发展快，取得了一定的成绩，但由于没有成功的模式及经验可借鉴，还属于探索阶段，难免存在这样那样的问题和不足，基本表现为“四多四少”。即：模式上探索的多，成功的少；效益上亏损的多，盈利的少；粪污处理上简单发酵利用的多，真正综合利用产生更大效益的少；发展积极性上在环保压力下被动循环的多，真正主观上做好循环的少。针对以上问题的客观存在提出以下不成熟的建议，仅供参考。

　　1、进一步提高认识，继续加大财政扶持力度。畜禽废弃物的“污”与“废”，危害性巨大且资源潜力巨大，是放错地方的“资源宝库”，已经成为社会普遍的共识，加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化循环利用意义重大而深远。各级领导要进一步提高认识，摆上重要议事日程，常抓不懈，狠抓落实，在科学研究，推广应用，市场运行等主体或标准化生产，粪污设施标准化改造，种养一体化实施等具体方面给予进一步的支持和扶持，如贷款贴息，增加补贴，减免税收，实施奖励等，进一步发挥财政资金的作用，达到四两拨千斤的效果。

　　2、进一步加大宣传力度，让广大群众进一步弄清什么是“废”什么是“宝”。目前提起畜禽粪污，都认为是“废”弃物，是污染源，不干净不卫生，但在种植上认为畜禽粪污是“宝”，是有机肥，可以生产有机粮、果、菜，可以生产高端食品，环保专家和农业专家说地球上没有真正的垃圾，只有放错地方的资源。畜禽废弃物通过简单加工可以生产很多有用的物质，可以生产沼气，可以沼气发电，可以生产有机肥料代替化肥，可以带来可观的效益。这些是农业和环保部门共同认可的事情和粪污的处理方法，但部分群众认识不到位，一般养殖企业用沼液或处理后的水浇地，老百姓认为是偷排，不是达标排放，达标排放就应该像污水处理厂处理过的中水一样，所以造成一些地方养殖企业浇农田，老百姓就给环保部门打电话报偷排，场面十分尴尬，这就是误读误解。这就需要各级政府和农业环保部门积极加大宣传力度，积极引导，变拆变堵为用为疏，将畜禽废弃物用在该用的地方。

　　3、进一步拉长产业链条，提高“废弃物”的附加值。目前我县的养殖企业多数是“畜——沼——粮、果、菜”，产生的沼气部分用于企业食堂用气，个别企业用于附近村庄农户生活用气，但由于天气原因会造成夏季沼气用不完，冬季沼气不够用，一年四季产气量不均匀。因此，建议养殖企业进一步拉长链条，新上沼气发电项目，电力部门给予大力支持，按照国家政策规定，让企业发电上网，按发电度数折合使用或给予一定的报酬，从而使沼气资源充分发挥作用。有机肥的应用上，目前多采用的是比较原始的堆积发酵还田法，费时费力，成本较大，推广应用比较困难，需要培养大的龙头企业，生产叶面喷施肥，杀虫剂，水溶肥及高端有机肥，便于存放、运输和喷洒使用。

　　4、推广家庭农场，改变种作模式。全县的畜禽养殖场结合环保验收已全面展开改造工作。因此建议，一.环保、畜牧等部门要组织专业技术人员，因地制宜，因场改造，为每个养殖场的改造制订一个切实可行的方案，从而避免盲目建设，盲目投资，不切实际的改造，避免形成今天建，明天改，后天拆的现象。二.每个养殖场的改造要有一定的前瞻性，要结合地理位置动员企业流转土地100——200亩，建立不同形式的家庭农场，种植果树、蔬菜，花卉等经济作物，不仅消纳养殖业的粪污，也可建成生态循环庄园，成为休闲观光、度假的好去处。三.对于中小规模的养殖场一定要求流转与之配套的土地面积，避免地多造成投资跟不上而摞荒，也避免因周边土地在农民手中，企业处理过的粪污没有排放之地，最主要的是按国家提倡的建设适度规模的家庭农场，一个家庭配置一定的机械设备，自己有能力解决种、收等问题，使流转的土地不亏损有效益，从中得到实惠，继而得到发展。

　　5、改变种植结构，结合牧业推广秸秆饲料。按照国家号召减少玉米种植数量，大力推广大豆、花生等秋作物。结合我县实际情况，东部比较适合花生种植，一方面花生价格高价值大，另一方面花生的秧、壳等均可作为植物蛋白饲料用于牛羊养殖的饲料，特别是大的规模奶牛场，据了解每年还从驻马店等地购回大批的花生秧作为饲料，而我县生产的玉米秸秆大部分还田，还有部分作为废弃物丢在田间地头，秸秆禁烧的压力很大。今年李庄乡大量种植花生21000亩，基本不种植玉米，通过比较、算账等方法宣传发动，同时完善种前种后的服务，得到了群众的好评。也建议农业、畜牧部门引导规模奶牛场带动种植大户，实行订单收购，定向收购花生秧和专用玉米青贮饲料，解除种植户的后顾之忧，解决秸秆焚烧问题，提高经济效益。

宝丰县老区建设促进会

2017年8月26日