河南省沈丘县是全省提前在2017年摘掉国家级贫困县帽子的10个县之一，为实现县委县政府对省委省政府的承诺所立下的军令状，按期达到脱贫目标，去年以来，全县上下齐动员，全民发动献计策，始终坚持强化党建引领，统筹推进产业扶贫，加强基础建设，推促村集体经济发展和扶贫政策精准落地，取得明显成效，重点达到“五力”。

　　抓责任传压力。建立中枢指挥系统．成立县委书记任组长的脱贫攻坚领导小组，设立6个专项工作组，县委赋予领导组决策拍板、表彰惩处、干部调配建议等权力。夯实县级领导责任、行业扶贫责任、乡镇落实责任、村级直接责任、部门帮扶责任、第一书记驻村责任、督查巡查监督责任。成立15个行业专项扶贫政策落实责任组，组长由县委常委或分管副县长担任。将乡镇部门综合考评党建促脱贫攻坚分值权重提高到绩效考评总分的30％；出台脱贫攻坚督导方案，成立11个督导组，严肃监督问责。去年以来，先后通报8人，约谈99人，组织处理和党政纪处分37人。

　　提功能放活力。实施“党建脱贫攻坚”专项行动，对全县547个有贫困人口的行政村实行综合考评、分类管理以奖代补，在活动经费、干部培训、工作报酬等方面给予倾斜和支持。深化“四议两公开”工作法在贫困户确定、资金使用、政策落实中的运用，推动民主决策事项2145个。选优配强村“两委”班子，把村级组织建设与基层党建、乡村振兴、村集体经济发展等工作统筹谋划、协同推进、整改提升，53个软弱涣散村全部完成整顿工作，实现了转化升级。

　　带队伍聚合力。实施“素质提升”工程，县财政每年拿出200万元，县、乡分级对村“两委”班子成员、驻村第一书记进行专题培训，累计培训人员1800多场、21700余人次。开展争当“扶贫先锋”竞赛活动，评选表彰20个帮扶单位、66个驻村工作队，评选出韩梅、李辉、申晓莉等一批优秀驻村第一书记，激发了党员干部投身脱贫攻坚的热情。深化“两学一做”学习教育，严格执行“三会一课”、党员活动日、组织生活会、民主评议党员等党内组织生活制度，提升党员千部综合素质。在全县党员中试行积分量化管理，强化党员作用发挥，提升创先争优意识。先后开展“千人大排查”“万名党员干部大宣传大走访大整改”活动，组织县乡机关13000多名党员与贫困户结对子、攀亲戚，为贫困户提供力所能及的帮助，发挥了先锋模范作用。

　　强阵地聚人力。先后整合资金7000 多万元，新建村级活动场所355个、维修145个，全县实现标准化村室全覆盖。建设远程教育站点256个，159个贫困村实现村室、文化广场、卫生室一体化建设全覆盖。对22个乡镇便民服务中心进行全面升级，推行直接办、代理办、协助办“三办”服务模式，全面提升了基层组织的服务功能。同时，落实村干部坐班值班、集中办公等制度，做到服务有清单、办事有承 诺、结果有评价、工作有台账，群众整体满意率达90％以上。

　　强经济壮实力。深化农村集体经济产权制度改革，组建村级集体经济合作社，把财政整合资金建设的贫车间、光伏电站、种植养殖基地等产权纳人村集体管理，收益用于扶持贫困户和完善基础设施。加快21个省级试点项目推进，部分项目已稳定盈利，像付井镇马堂村肉牛养殖项目已经为村集体增收近20万元。据估算．到年底这些项目可增加村集体收益300万元以上。在试点基础上，县委、县政府出台《关于稳步推进村级集体经济发展的意见》，积极开展村集体产业 项日培育，通过竞争立项，选择44个基础条件好、支部带动能力强的村，采取发展种植、养殖产业或人股重点企业等方式，为每个村注人30万元启动资金，带动村集体经济发展。目前，547家有贫困人口的村全部组建村集体经济合作社，社均资产达到50万元以上，159个贫困村集体经济年均收人10万元以上，我县先后被确定为河南省农村集体产权制度改革试点县和农村集体经济发展试点县。

　　（河南省沈丘县老促会）