为了宣传老区，进一步推动和促进老区建设在新时代更快发展，按照省、市老促会的安排意见，泽州县老促会从今年4月份以来，利用3个多月时间对全县54个重点老区村进行了全面摸底，对老区脱贫攻坚进行了认真的调研，这次调研共分4个组，有正副会长带队，这次调研，以党的十九大精神和习近平关于加强老区建设的重要讲话精神为指导，通过听取汇报召集两委干部、党员、群众代表座谈、问卷调查、实地考查、核实表报等方法，并就当前实施老区乡村振兴战略和在脱贫攻坚中存在的困难和问题提出了相应的意见和建议。

　　泽州县有着悠久的革命历史，就这次调研的54个老区村，可以说，他们都凭借有力的地理位置和人民群众的民族情怀，不惜流血牺牲，甚至用生命支援和参加了抗日战争，保卫了革命政权。同时也为革命输送了一批优秀的干部，为中国人民抗日斗争和解放事业做出了巨大的贡献。因而也形成了自力更生、艰苦奋斗、自强不息、无私奉献的泽州精神。

　　一、54个老区村的摸底情况

　　泽州县是革命老区，目前已认定重点老区村54个。按农村小康建设和经济收入状况，我们大致将其分为三类：一类有南马匠、东常村、苇町、西四义等19个村，计30278人， 19个村经济总收入达304634630元。二类有大阳西街、高都北街、柳泉、府城等19个村，计11291人， 19个村经济总收入达92757717元。三类有西山、闫庄、高会、坚水等16个村，计5718口人， 16个村经济总收入39010466元。按三种类型合计，全县共54个重点老区村，2017年总人口47287人，农村经济总收入达43640281万元。

　　习近平总书记指出，全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。泽州县革命老区，在县委、县政府的高度重视和扶持下，各项事业都有了长足的发展。解放后特别是改革开放以来，全县上下政通人和，百业俱兴，人民安居乐业，生活水平不断提高。从宏观上看，可以说老区建设战绩辉煌，为实施乡村振兴战略提供了思路。

　　二、存在问题

　　县老促会多年来在扶贫攻坚方面，做出了很大努力，但仍存在一些困难和问题。

　　1、生存条件差，经济发展缓慢。全县54个重点老区村，大多数老区村地处偏远，山大沟深、村落分散、信息闭塞，由于土地零碎瘠薄，不便于机械耕作，抵御自然灾害能力弱，农作物产量低而不稳，风调雨顺，粮食增产，一遇天灾人祸，群众生活就受到困难，故而经济发展速度缓慢。

　　2、集体经济薄弱，公益事业无后劲。从调查的情况来看，54个老区村集体经济比重低，收入少，与推进农村现代化的新形势很不适应。要改变农业生产条件，加强农村基础设施建设，促进公益事业的发展，只靠国家投资，村上没有集体经济收入，那么，生产条件改善投入严重不足，给社会事业发展带来滞后现象。

　　3、基层组织战斗力亟待加强。在调查中，我们发现多数农村基层干部是好的。但随着农村改革的不断深入，一些基层干部仍还存在创新意识不强、带领群众致富奔小康本领不高，工作不够扎实，服务意识不强等问题。有待于今后加强农村基层干部的培训，提高两委班子的组织战斗力。

　　4、农村劳动力素质偏低。从调查的情况看，大多数农民的素质不适应形势的需要，突出表现在思想保守、传统的小农意识根深蒂固，多数存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓精神，文化素质偏低，接受新事物、使用新科技能力不强，打工则是靠卖苦力做工赚钱，制约了农民增收，高水平的农业人才更是严重匮乏。

　　三、几点建议

　　1、加强宣传，认真学习习近平总书记在河北省阜平县考察扶贫开发工作时讲话，着力调动农村干部群众的积极性和创造性。一定要把老区村干部的思想和行动统一到中央的政策和省、市委的决策上来，把中央的政策不折不扣落实到农户、落实到项目，把党的政策转化为精准脱贫，加强全面小康建设的强大动力。

　　2、要科学统筹，着力搞好老区村小康建设的规划。规划要结合实际，突出特色。一定要让老区村干部群众每年应该做哪几件事，上什么产业项目，要让群众看到成效，看到希望。

　　3、选好领头雁，抓好责任制的落实。村支部书记这个职位很重要，所谓“上有一条线，下有一根针”，上面的所有方针政策，都要靠基层组织去贯彻落实。因此，应该把选好村支书，提高农村支部书记的素质，作为农村小康建设的切入点，建议县委党校每年应开设一期重点老区村两委干部专题培训班，切实提高老区村两委干部的组织战斗力，选派好集体经济薄弱村的第一书记。

　　4、加大对重点老区村的扶持力度。建议县政府由原来每年资助老区村资金20万元，提高到40万元。

　　5、帮扶老区村的建设，是全社会的大事。建议县、乡（镇）及县直有关部门，特别涉农部门，要从政策、资金、技术上向重点老区村倾斜，加强支持力度，搞好帮扶重点老区村的大合唱，扎扎实实推进老区村的小康建设。

　　6、建议市、县两级政府，加大对重点老区村的优惠政策，在产业项目安排上优先，资金投入上加大，政策上优惠。

　　7、科学技术是第一生产力。建议市、县政府应组织科技队伍深入到重点老区村，进行调查研究，并相应对农民进行科普教育，用科技提高他们的生产能力。

　　8、红色园、馆、革命文物凝结着光荣的历史，对土岭事件纪念馆、寺河烈士纪念馆、东常村革命历史纪念馆、柳泉、大南沟、邓家庄、郭背、西山等十几处爱国主义教育场所，应加大投入，要加强保护，真正把这些纪念馆办成“传承红色基因”示范基地。

　　发扬革命老区精神永远在路上，脱贫攻坚是一场特殊的战斗，老区精神是一种奋进和力量。在新时代、新征程中，我们一定要发扬太行老区精神，为泽州全面达小康做出积极的贡献。

　　（泽州县老促会 秦向东）