英山县陶家河，人称是药材之乡。全乡因发展药材产业而摆脱了贫困。耳听是虚，眼见为实。2018年8月11日我们应县老促会之约，专门到陶河乡一看究竟。

　　陶家河乡地处大别山腹地，距英山县城50公里，与安徽岳西毗邻。这里曾是红二十五军根据地和长征始发地，有许多可歌可泣的革命故事，在中国革命史上留下了辉煌的篇章。全乡版图面积84.9平方公里，山场面积10.2万亩，耕地面积0.78万亩，平均海拔高度650米，辖12个自然村，总人口10065人。上世纪末农民人均纯收入只有 1768 元。是一个典型的山区、老区、贫困地区。摆脱贫困是历届乡党委、政府的愿望。为此，多年来他们不懈努力，不断探索，终于走出一条药材兴乡产业发展之路。

　　一、 产业的选择

　　陶家河乡地僻、山多、耕地少，这是他们的劣势；而山场面积大，药用植物资源丰富（大别山道地药材主要产地），人们历来有种植药材的习惯，这是他们最大的优势。进入新世纪以来，乡党委、政府因地制宜，扬其长，避其短，“做山场文章，念药材真经”，坚持主抓药材产业。明确提出“54321”发展目标：即每年新发展药材5000亩，主攻苍术、当归、柴胡、栀子四个当家品种，发展壮大3个龙头企业，每年人均药材收入增加200元，打造鄂东药材第一乡。乡政府与驻村干部、村两委明确目标任务，签订责任书，全乡上下合力同心，矢志不渝，一任接着一任干。功夫不负有心人，经过十几年的不断探索和实践，终于抓出了一个大产业。到目前为止，初步统计全乡种植药材人均达到4亩多，已形成以天麻、灵芝、茯苓为主的菌类，杜仲、银杏、厚朴为主的木本类，苍术、桔梗、丹参为主的草本类药材近80多个品种，总面积4.5万亩的种植规模。药材收入过5万元的农户1300户，过10万元的150多户。2017年全乡农民人均纯收入10731元，其中药材种植收入占70%以上，人均达到8000元。全乡村村有基地，户户种药材，山上山下、大垅大畈、路旁村舍，到处是药材；连街道、农户庭院都有药材。许多农民凭种植药材走上了致富之路，全乡基本实现脱贫目标，陶河也因此成为名副其实的鄂东药材第一乡。药材产业的兴起，也有力地促进了社会事业的进步。过去偏僻的山乡，现在村村通硬化道路，户户有楼房，药商络绎不绝，呈现一派繁荣景象。

　　二、作法和经验

　　陶家河乡通过发展药材产业，改变了贫穷落后面貌，走出了一条乡村振兴之路，其作法和经验概括起来大致有以下几点：

　　（一）典型示范政策激励

　　乡党委、政府为推动药材产业，一手抓典型示范；一手抓政策激励。着力培养了一批药材种植专业村和经营大户，如陶家河、严家坳、英太寨、塔耳岗、桦树沟等药材专业村，孙家恩、徐正元、包仕猛等经营大户。同时，对这些典型进行总结推广，发挥其示范和引领作用。党委、政府为药农和市场搭建联系的桥梁，引导和支持组建药材专业合作社（现巳发展到12个），通过合作社带农户，覆盖全乡。对药材种植达到一定规模的，乡政府给予奖励（连片种植药材20亩以上的，每亩奖补500元）。政府鼓励动员在外创业成功人士回乡投资兴业，（先后有20多位）建药材基地，为其提供优越环境和优质服务。由于典型的示范和政策的激励，药材种植由点到面，由小到大，逐步形成了山区群众脱贫致富的主导产业。

　　（二）引进主体共建共赢

　　为降低市场风险，使药材产业做大做强，持续稳定发展，乡党委、政府走出去，请进来。先后引进武汉健民制药集团、北京同仁堂、沃尔康药业公司等四家国内知名药材加工企业，在陶河投资建生产基地。争取到湖北省中药学院占亚华教授课题组，将这里作为苍术规范化（gap）生产基地；湖北省中药研究院王克勤教授，在此建立大别山茯苓研究中心。市场主体和科研机构的进入，为药材产业发展提供了坚强保证。随着药材种植规模的扩大，乡党委、政府领导不断在实践中总结、完善经营模式，由原来的分散经营，逐步向公司+合作社+农户+基地的发展模式转变。市场主体（药材公司）对药农实行“三统一分”“三式一联”，即统一种子种苗、统一技术指导、统一价格收购，分基地管理；订单式收购，合同式管理，保姆式服务，结成共建共赢的利益共同体。因为市场主体的进入，经营模式的转变，极大地提振了药农的信心，促进了药材专业化的种植，一体化的经营，标准化的生产。药材产业不断发展壮大。

　　（三）主动作为竭诚服务

　　一个产业的形成和发展，经营主体是基础，而在产业发育过程中行政推动和服务是关键。陶家河乡党委、政府为药材产业的发展壮大，可谓心往一处想，劲往一处使，切实做到竭诚服务。一是加强技术指导。乡里定期组织技术人员和聘请专家，进行药材生产技术培训，每年受训2000多人；村村配备技术员，对药材种植每个环节进行技术指导。同时，聘请华农专家，研究药材生长环境，改良品种，推广种植技术，开发药材种植的专用肥料。二是印发宣传资料。乡里每年向药农发放药材种植技术、市场信息资料12000多份。三是提供产后服务，构建药材销售市场。根据陶河传统赶集习惯，乡政府因势利导创建药材交易市场；成立专门机构，加强规范管理，为药农提供自由贸易、信息交流的便利。同时，充分发挥药材专业合作社桥梁纽带作用，开拓电商业务、进行网上药材销售。乡党委、政府这些服务措施，为全乡药材产业营造了良好发展环境，促进了药材产业健康发展。

　　三、 启示和思考

　　陶家河，一个偏僻的贫困山区乡，能够通过发展药材产业走出一条特色发展之路，令人眼前一亮。陶河现象着实令人鼓舞。我们在感叹之余也在思考，陶河乡的经验对于我们山区、贫困地区的发展有什么启示？以笔者通过对陶家河乡的初步了解，可以概括为三点：一是老区精神是原动力。多年来，英山县老促会利用其自身政治优势和人脉优势，始终把陶家河乡作为老区建设的重点来关注，在该乡建设扶贫联系点。会长段仲谋同志，经常率领老促会一班人深入实地，配合乡党委、乡政府开展调研，探索扶贫对策，结合山区实际，大力推动药材产业。同时，募集资金修复革命遗址，建设红二十五军纪念馆，纪念碑，修复革命遗址，宣讲红二十五军战斗史，弘扬老区精神，开展红色教育，激发党员干部饮水思源和服务老区人民的责任感、使命感。在县老促会影响和促动下，乡党委、政府一班人意识到，建设老区，带领老区人民脱贫致富是我们义不容辞的责任。从而坚定了发展药材产业的决心和意志。有了这种决心和意志，他们自觉心系老区、山区群众，超越届的观念，不计个人升迁得失，一心一意谋发展。按照既定目标一以贯之抓药材产业，没有条件创造条件也要上。二是立足实际，发挥当地资源优势是关键。陶家河乡最大的实际是人多耕地少，山场面积大；最大的优势是药用植物资源丰富，且有传统种药习惯。路子选对了，出路就有了。陶家河发展药材产业是扬长避短，发挥自己的优势的正确选择，这是他们成功的关键。三是主体带动、政府服务是制胜要方。多年农业产业化的实践证明：新型经营主体，是促进农业经营方式转变，提高组织化程度，实现规模经营、增加农业质效，推进农业产业化、现代化的动力和载体。药材产业，技术性很强，制约因素多，市场变化大，更需要新的经营主体的参与和带动。仅靠行政号召，一家一户单打独斗不可能不可能形成大产业，更不可能持续发展。陶家河乡发展药材产业，党委、政府始终坚持市场主体带动，以服务产业发展为第一要务。如此，陶河开辟了一片新天地。

　　问渠哪得清如许，为有源头活水来。陶家河乡药材产业之所以有今天良好局面，是该乡历届党委、政府不忘初心，牢记使命，结合山区实际，充分挖掘和发挥其资源优势，注重培育和引进新型药材经营主体，竭诚为市场主体和药农排忧解难，搞好产前、产中、产后服务的结果。陶河的经验可贵，陶河的精神可嘉，陶河为我们山区、老区打赢脱贫攻坚战，推进农业产业化，实现乡村振兴，提供了有益的启示。

    （黄冈市老区建设促进会 夏春明）