广西龙州县是邓小平同志曾领导龙州起义、建立了中国红军第八军军部的革命老区县，于1986年被定为国家扶贫开发工作重点县。2014年全县建档立卡贫困人口18167户67540人；2014、2015年退出4101户16527人，2015年末贫困人口为14018户50828人；2016年减贫2405户9559人；2017年减贫10097户37554人，全县贫困发生率为1.88%，达到国家贫困县退出标准。2018年 8月17日，国务院扶贫办在京举行贫困县退出新闻发布会，宣布近期首批11省区市40个国家扶贫开发工作重点县正式脱贫“摘帽”，龙州县就是其中之一。龙州这个革命老区县，成为广西33个国家扶贫开发工作重点县（片区县）中第一个脱贫“摘帽”的县。 [

　　“龙州县的工作不是敲锣打鼓就能完成得了的，而是实实在在干出来的。”崇左市市委常委、龙州县委书记秦昆在谈及龙州脱贫摘帽攻坚工作时如是说。是的，革命老区龙州县实现脱贫“摘帽”，是习近平总书记关于扶贫开发和脱贫攻坚重要论述在龙州的成功实践，是在上级党委、政府坚强领导及各部门和社会各界大力支持下全县广大干部群众团结奋斗、苦干实干的结果。这其中也凝结着龙州县革命老区建设促进会的一份辛劳。

　　自脱贫攻坚战打响以来，龙州县革命老区建设促进会自觉以习近平总书记关于扶贫开发和老区建设重要论述为指导，把促进全县脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民生工程和最大的发展机遇，紧扣县委、县政府关于全县脱贫攻坚的工作部署和要求，发挥自身职能优势，积极主动作为，为全县实现脱贫“摘帽”作出了应有的贡献。

　　助力产业扶贫，让贫困群众稳收增收

　　龙州县老促会联系实际学习贯彻习近平总书记关于“要提高扶贫措施有效性，核心是因地制宜、因人因户因村施策，突出产业扶贫，提高组织化程度，培育带动贫困人口脱贫的经济实体”的指示要求，认为龙州传统蔗糖产业单一，要打赢全县脱贫攻坚战，必须注重发展特色产业，抓好产业扶贫开发。为此，老促会分别以联系及指导服务广西龙州韬盛农业科技发展有限公司和那宋岜头休闲农庄为载体，探索开展农业产业扶贫和旅游产业扶贫的新路子。

　　近年来，广西龙州韬盛农业科技发展有限公司大力发展澳洲坚果育苗、种植生产项目开发建设，带动农户以入股的模式先后成立了龙州韬桂澳洲坚果种植专业合作社、龙州威盛农产品种植加工合作社、滩堤木之源澳洲坚果合作社及滩堤养之健养殖专业合作社，参与入股或合作的农户212户，其中贫困户93户，已签订定向收购农产品合同农户达800多户。在成立专业合作社的同时，公司于龙州县彬桥乡绕秀村、安镇村及上降乡江村村建成初具规模的澳洲坚果种植示范基地三个，澳洲坚果种植面积共计4100亩，配套林下种植水栀子3000亩。以“公司+基地+合作社+农户”的产业化发展模式，有效带动了农户的增收致富。2017年参与入股或者合作的93个贫困户，平均每人增收 3800元。

　　那宋岜头休闲农庄是龙州县下冻镇峡岗村那宋屯群众依托地理及天然泉水资源优势自发筹资建设，集休闲、游泳、餐饮、购物于一体的乡村休闲旅游扶贫示范点。示范点计划总投资700万元，已完成投资447万元，配套游泳池、烧烤餐饮区、垂钓区和农村电商购物区，共占地20亩。示范点采用“公司+农户”模式运营，目前共有58户农户入股，全屯19户贫困户利用政府扶持的每户5263元共10万元扶贫奖补资金入股，并优先安排贫困户务工就业。该示范点于2015年开始营业，当年收入40万元，分红16万；2016年营业额230万元，分红及务工收入78万元，2017年营业额250万元，分红及务工收入82万元，19户贫困户通过分红和务工就业，每户年均收入约1.8万元。

　　龙州县老促会上述两个服务联系点的成功实践，对全县推动产业扶贫起到了重要示范引领作用。目前，该县共种植澳洲坚果累计6.5亩，其中3189户贫困户种植1.5万亩，占全县贫困户总数的22.7%；全县建成31家乡村旅游区200多个旅游点，带动贫困户人口近7000人，人均年增收2000多元；截至目前，全县共有农民专业合作社1127家，带动贫困户9000多户通过发展产业实现增收。

　　助力生态扶贫，让绿水清山真正转化为贫困群众的“金山银山”

　　龙州地理区位及其自然生态独特，优势明显。境内有广西弄岗国家级自然保护区、左江国家湿地公园、青龙山省级自然保护区等。其中，弄岗国家级自然保护区是我国热带北缘，区内群峰嵯峨、山弄密集、溪流时隐时现、喀斯特地貌典型，植被为世界上罕见保存最完好的岩溶地区热带季雨林，是林业部与世界自然基金会共同选定的40个a级保护区之一，位于广西龙州和宁明两县境内，总面积10077.5公顷。保护区生物资源丰富、等级高，是桂西南石灰岩植物荟萃中心、金花茶种质资源分布中心之一，是我国北热带蚬木林、肥牛树林、东京桐林等石灰岩季节雨林生态系统的生物基因库，是我国热带北缘岩溶森林生态系统的典型代表。[a1] 保护区内鸟类有18目57科243种，是鸟类众多种群的“聚会地”。其中，印支绿鹊、蓝背八色鸫、长嘴钩嘴鹛、蓝须夜蜂虎、白翅蓝雀、红头咬鹃、绿嘴地鹃、冠斑犀鸟等珍稀“土著”鸟群，为世人罕见。特别是2008年，广西鸟类学家周放和蒋爱武发现并命名的“弄岗穗鹛”，是建国后第一个发现命名的鸟类新种，引起了鸟类学界的轰动，成为各地“鸟友”狂追的“大腕明星”，引来不少观鸟爱好者寻觅观赏。

　　地处弄岗国家自然保护区外围的龙州县逐卜乡弄岗村，一些头脑灵活的村民便跟着拍鸟人的节奏，借势做起了“鸟生意”。他们中有的练习用口哨模仿各种鸟类叫声引来鸟儿，寻找鸟窝、挖水坑，建立观鸟拍鸟点，成为最早的“鸟导”；有的把家里装修成农家旅馆，为爱鸟、赏鸟、拍鸟者提供食宿；有的受雇扛摄影器材赚“背包费”；还有的负责到车站、机场接人赚交通接送费等等。当地乡村干部和村民群众把这种生意现象形象地称为“观鸟生态经济”。

　　注重调查研究，积极建言献策，服务老区建设发展和老区人民，正是老促会的职能和职责所在。通过深入调研，该县老促会深深认识到，作为革命老区，龙州县一方面是鲜明独特的生态优势，另一方面又是贫困面广、贫困程度深。形成这一巨大反差的一个重要原因，就在于其生态优势未能转化为经济发展优势，绿水青山尚未转化为现实的“金山银山”。因此，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，走利用与保护相互促进、辩证统一的开发之路，无疑是龙州县搞好扶贫开发、打好脱贫攻坚战的内在要求和现实选择。于是，走生态扶贫之路，创新发展观鸟经济，带动群众脱贫致富和乡村振兴的思路建议，引起了县委、县政府的高度重视。

　　为做大做强观鸟生态旅游经济，让更多的农户在观鸟业态中受益，充分带动和辐射贫困户增收脱贫。2014年，龙州县把弄岗村陇亨、汪那、坡那、楞垒、陇广5个自然屯统筹规划，力争通过3到5年的建设，打造广西最大、在全国具有影响力的爱鸟护鸟基地。成立专项工作组，落实经费，完善水、电、路、停车场等基础设施，实施亮化工程，引导群众建民宿、种果蔬、养禽畜，从自发、分散、单一的初级产业向组织化、规范化、规模化、多元化发展阶段转变，形成以观鸟为主线，吃、喝、玩、游、乐、购等为辅的休闲生态旅游产业。

　　在当地政府的引导和指导下，2016年12月，弄岗村陇亨屯及邻近的汪那屯联合注册成立广西龙州县弄岗印支绿鹊旅游有限公司。公司以出资企业为主，致富能人带动，群众自筹资金以5000元/股入股，贫困户利用扶贫产业以奖代补资金解决部分股金缺口，年底利润按股分红。公司除主打观鸟游外、还推出秘境游、模拟野战、农家种养体验游、露营等旅游项目，并构建全程服务体系。招商引资配套建设酒店，优先聘用当地群众，特别是贫困户到公司从事导游、厨师、服务员、保安、保洁等工作，并免费进行技能培训，让贫困户实现在家门口就业。酒店日常所需的蔬菜和鸡、鸭、猪等家禽都由当地群众生态种植（养殖）后提供，不仅为客人提供了原生态的菜肴，还增加了群众的收入。目前，公司有151户农户入股，其中贫困户110户，预计每年每户可增收15000元左右。

　　着眼于推进生态扶贫，做大做强观鸟生态旅游经济，龙州县老促会在崇左市老促会的具体指导和共同努力下，发挥自身优势，积极做好宣传推介，配合县、市两级政府先后成功举办了两届主题为“鸟类保护与生态旅游”的 “中国·龙州‘秘境弄岗’国际观鸟节”，来自国内及德国、马来西亚等外国观鸟爱好人士齐聚龙州弄岗国家级自然保护区，数十支参赛队共同印证鸟类的丰富度与珍稀度，从而大大提升了龙州弄岗自然保护区的知名度。

　　据了解，为更好地贯彻落实绿色发展新理念，进一步做大做强观鸟生态文化旅游经济，通过龙州县老促会和崇左市老促会的牵线搭桥，目前已达成协议，将由崇左市人民政府、中国鸟网、尼康映像仪器销售（中国）有限公司共同主办2019中国.广西生态龙州秘境弄岗“白头叶猴杯”国际自然与风光摄影大赛，并在弄岗举行中国鸟网2019年年会。可以预见，随着弄岗自然保护区知名度的不断提升扩大，龙州必将迎来观鸟生态经济的大发展。

　　助力健康扶贫，让困难群众共享健康幸福生活

　　龙州县老促会经过调研认为，贫困群众致贫的原因是多方面的，因病致贫、因病返贫是一个重要方面。因此，要打好扶贫脱贫攻坚战，必须着力保障群众的健康。从一定意义上说，千方百计保障群众健康，尽最大可能地避免和减少群众因病致贫因病返贫现象发生，让困难群众共享健幸福生活，这是更具根本意义的扶贫脱贫攻坚。为此，该县老促会自觉地在助力健康扶贫上有所担当作为。

　　在开展扶贫调研过程中，该县老促会了解到，经过多年改革发展，龙州广大老区群众饮水条件得到极大改革，绝大多数群众饮水安全有了可靠保障。但由于自然环境和客观条件所限，个别村屯群众的饮水安全问题尚未得到根本解决，饮水安全健康存在一定风险。水是生命之源。保障群众身体健康，首先要保障群众饮水安全。为此，该县老区促进会为改善革命老区村屯贫困群众的饮水安全问题，积极联系爱心企业，得到陕西省西安市中水润集团有限公司的大力支持。该公司分别于2011年12月、2012年6月、2013年元月免费捐赠了价值55.8万元的186套水岛牌净水器给龙州县3个革命老区贫困村屯，受益186户732人，其中：金龙镇贵平村陇底屯27套，受益27户103人；上龙乡上龙村水陇屯97套，受益97户387人；八角乡菊埂村板新屯62套，受益62户242人。这些净水器的发放，进一步改善了我县革命老区贫困村屯的饮水条件，让3个革命老区村屯的贫困群众喝上安全卫生的自来水。

　　在助力健康扶贫过程中，龙州县老促会会同县扶贫办与该县下冻镇峡岗村委会联系，在该村“第一书记”李国兴等村干部的共同努力下，创新建立了“第一书记产业联盟·正心启善新农村健康屋”，与广西美樸投资有限公司、广西亚健康科学技术研究会等爱心机构达成健康扶贫战略合作。就是依托于正心启善健康连锁机构，由村集体经济出资，翻新、利用峡岗村闲置的原卫生所，建立“第一书记产业联盟·正心启善新农村健康屋”。健康屋使用面积共800平方米，设接诊咨询区、体检区、自疗自愈保健区、慢性疾病及痛症调理区、康复中心、健康食品展示区、健康知识学习区等，现有床位40多个，工作人员6名，可同时为180人提供服务。该健康屋自建立以来，始终以正心启善为理念，按照健康扶贫公益原则，开办《正心启善健康自愈法》健康知识普及公益讲座，对贫困家庭及60岁以上村民实行免费体检、免费调理，为村民提供便捷、绿色的健康服务。目前，来到健康屋咨询、接受调理的村民日益增多，甚至连邻近村的其他民也慕名而来。据不完全统计，截至2018年6月底，该“健康屋”为群众珍治和保健调理的累计达5680人次。村民群众尤其是贫困群众的一些常见性小病小痛，在家门口就能得到及时有效解决，既方便了群众，又为群众节省了不少看病治病费用，深受当地群众信的好评。

　　龙州县老促会认识到推进健康扶贫，最重要的是全面贯彻落实党和政府有关农村医疗保障的各项方针政策。为此，该老促会把宣传党和政府的各项政策尤其是农村医疗保障方面的政策作为崇高义务，让更多老区困难群众了解党和政府的惠民政策，从而有力促进了城乡居民医疗保险、大病保险、民政救助、商业补充保险、政府兜底等医疗政策的贯彻落实。据了解，目前龙州全县农村人口参加城乡居民基本医疗保险（含大病保险）达100%。全县有1所县级综合医院、1所中医医院、1所妇幼保健院，每个乡镇都建有合格的乡镇卫生院，每个行政村均有一个标准化村卫生室，每个卫生室至少有一名村医。贫困户因病致贫因病返贫问题基本解决。

    （谭冠堂 吴柱奇 蒙德爽）