河北省承德县地处冀北山区，是抗战时期的革命老区县。县老区建设促进会自1994年成立以来，带着感情认识老区工作，带着责任谋划老区工作，带着使命开展老区工作，甘做服务老区事业的义工和志愿者，作了大量工作。

　　一、从宣传引导着手，促进老区意识的培树

　　老区是中国革命的摇篮。革命战争年代，英雄的老区人民，为了中国的独立和解放事业，不惜抛头颅、洒热血，凝聚了中国独有的革命老区精神。然而随着时光流逝、硝烟散尽，老区在当代一些人心中已没有了概念，“老、少、边、穷”中的“老”不知是指革命老区，老促会也被人理解为是服务老年人的社会组织。因此，唤醒人们的老区意识，便成为老促会的首要工作。承德县老区建设促进会，始终把老区宣传工作作为重中之重，在县委、县政府的支持下，通过召开会议、创办简报、赠订杂志、游走字幕广告、制作标志（识）等可用形式，大张旗鼓地喊出老区声音，传承红色基因，培树老区意识，弘扬老区精神。

　　近年来，县老促会针对老区建设中存在的老区意识不强、社会关注度不高的问题，注重了在宣传引导上用心开展工作。一是召开全县老区工作会议，喊出老区声音；二是为老区乡村和相关部门赠订《中国老区建设》杂志；三是积极报道老区动态，几年来在《中国老区建设》《中国老区网》《河北老区》和各级报纸发稿30多篇，2014年起老促会连续4年获中国老区建设促进会“老区宣传工作”三等奖，本会理事刘朴同志2016年还被评为全国老区宣传报道优秀通讯员；四是坚持编发简报，报导老区动态。从2013年起至今编发《承德县老区建设》27期，送发县委常委和各位理事参阅，起到反映老区动态和呼声的作用。除此之外，还编印了《关注老区——常识与相关文件》小册子，送发全县14个老区乡镇105个老区村及各位理事参阅；四是在革命纪念日广告宣传，提示人们关注老区。

　　2017年，在全县老区宣传会上，县老促会提出结合美丽乡村建设，在老区村设立革命老区标志（识），得到相关乡镇的响应。在老促会和乡镇党委的协调扶助下，到年底已有9个老区乡镇40多个老区村，在村头竖起的石头村标上刻上“革命老区”4个具有光荣历史的红字；东小白旗乡还在与北京密云区交界处设立了“革命老区，京东溪谷，东小白旗欢迎您”的标牌。

　　此外，抓住历史节点，做大做深宣传。2015年是中国人民抗日战争胜利70周年暨世界反法西斯战争胜利70周年，县老促会与县委组织部、县民政局、县妇联、县广播电视台一起，利用走访慰问革命母亲、抗战老兵的机会，请革命老人讲述那段不能忘却的历史，通过撰写专稿，在县报开辟专版，在电视节目中播放精心制作的《致敬革命母亲》《敬礼抗战老兵》专题片，进行传媒宣传。两个专题片先后在中央、省市县电视台播出；还与县委宣传部、县民政局精心筹划了“铭记历史、情系老区、承德县纪念抗战胜利70周年书画摄影展”。在县委宣传部主导下，把8月14日的开展仪式办成了一场有抗战老兵、少先队员、青年代表等100多人参加的抗战历史教育活动。2017年的建军节，也是中国革命老区诞生（革命根据地创建）90周年，县老促会以“翰墨歌军功、丹青颂老区”为主题，牵头与县国防教育办公室、县文联一起联合主办了专题书画展。

　　通过上述宣传措施，全县人民的老区意识逐渐增强，革命老区正在被更多的人们关注。

　　二、从调研协调入手，促进老区建设的发展

　　承德县老区在党和政府的领导和关怀下，人民群众生活日益改善，老区面貌整体上有了明显变化，但由于老区村大多地处边远山区，区位优势相对较差，加之交通不便，经济基础、文化教育、科学技术相对落后，资源、人才缺乏，导致老区经济社会发展总体水平还不高。

　　几年来，承德县老促会本着“没有调查就没有发言权”的原则，注重了调查研究工作。一是开展老区村村情调查。2012年7月换届后，县老促会制发了《承德县革命老区村基本情况调查表》，14个老区乡镇105个老区村都认真填写，反馈回来的表报县老促会进行了认真梳理分析，对老区村急需解决的主要问题进行了分类，并将调查汇总材料与县直相关部门进行了沟通协调，提请相关部门在项目安排上本着“高看一眼，同等优先”的原则，多向老区倾斜。例如县卫生局在村卫生室建设项目上，符合条件的老区村给予了优先安排。二是开展老区精准扶贫调研。2016年按省老促会《关于开展革命老区“百村千户”精准扶贫奔小康的调研方案》的要求，配合市老促会对八家乡老区贫困村桲椤台村进行了调研，由市老促会撰写了《全力扶贫攻坚，建设美丽乡村——关于省检察院驻承德县桲椤台村扶贫工作组的调研报告》，市委加按语在《承德日报》刊发。县老促会先后调研撰写了《承德县刘杖子乡二道营村精准扶贫调查报告》（此文被市老促会印发市内各县老促会参阅），《承德县老区贫困村情况调研报告》（《河北省老区建设促进会通讯》总第96期刊载），《关于老区贫困村和建档立卡贫困户“因学致贫”情况专题调研报告》（《承德市全市革命老区精准调研活动文件汇编》刊载）。同时按中国老区建设促进会要求，按时完成了《国家扶贫开发老区重点县调查表》的填报任务。三是开展随机调研。县老促会在村情调查的基础上，每年都有的放矢调查走访一些老区村，实地调查了解老区村现状，掌握一些基本资料，并将调研了解到的情报有选择的向相关部门和主管领导反馈沟通。

　　承德县老促会本着“老区人民所盼的，就是老促会要干的”务实态度，诚心想为老区做点事。这几年，在县委、县政府及各职能部门大力推进老区建设的同时，县老促会也尽力协调相关部门为老区乡村办了一些实事。例如协调交通、财政部门修通了老区八家乡东窝铺村到宽城县界的水泥路，为三家镇后营子村至内蒙古宁城县界道路解决部分资金，打通了区际交通，活跃了经济交流；协调县农业开发办，为大营子乡幸福村争取农业开发奖补项目资金270万元，实施扬水上山工程，解决了3000亩果园和农田的灌溉，此举极大地改善了承德县第一个中共基层党支部诞生地的农业生产条件；协调相关部门，共同出资修建了老区东小白旗乡塘头沟村、东小白旗村200多米阶梯水坝，改善了环境；协调财政、卫生部门为老区大营子乡卫生院建设了医患伙房，解决了该院伙房原在楼顶偏厦存在的火险隐患；协调县财政在预算中专列“革命老区公益项目补助”，为40多个老区村安排革命老区公益项目补助资金200多万元，支持了修路、搭桥、建广场、安路灯、修河坝、打井、改善办公条件等公益事业建设项目。

　　三、从红色资源着眼，促进老区文物的保护

　　老区承德县具有大批红色资源。几年来，承德县老促会从红色资源保护利用着眼，尝试性地作了几件革命遗址的迁建、复建和扶持工作。一是王占荣墓地迁建。大营子乡幸福村是承德县中共基层“第一个党支部”（1942年）诞生地，该村第一任党支部书记王占荣墓地在深山里，且年久失修。县老促会通过考察，多次与乡村协调，解决了选址和迁建费用，终于在抗战胜利70周年的2015年7月，将王占荣墓迁移至幸福村离村庄较近的地方。又协调交通部门，修通了到墓地的水泥路，以便于人们瞻仰祭奠。二是幸福村第一个党支部纪念广场和幸福村革命历史展览馆建设。县老促会和大营子乡党委从2015年起谋划第一个党支部纪念广场建设，得到县领导的支持。县财政拨付20万专款，到2017建成。同时县老促会拨付4万元资金支持了幸福村革命历史展览馆和纪念馆建设，并组织书法家为展览馆创作书法作品。在此基础上，大营子乡党委政府正结合美丽乡村建设打造幸福村“红色旅游第一村”。三是承北县政府旧址复建。磴上镇乱石窖村是抗战后承北县政府驻地。县老促会2014年11月调研后，向县委、县政府提出了《关于原承北县政府旧址保护利用的建议》，得到了县委县政府的重视，县委书记、县长都作了批示。到2017年底在原址复建正房和厢房各3间。2018年初县老促会与磴上镇就下一步续建工程（围墙及院内绿化硬化）和陈列布展工作交换了意见，提出了将其开办为县级爱国主义教育基地的建议。四是扶持承平宁抗战纪念馆建设。五道河乡建厂村属于1942年建立的承（德）平（泉）宁（城）抗日根据地，在建厂沟村寇杖子自然村东3公里的二梁沟深山中，1943年至1944年间曾有八路军一个野战医院。当地农民李铜在建厂村原五道河林场的作业区院内，自费建立了“承平宁抗战纪念馆”。纪念馆内陈列抗战实物50多件和部分珍贵资料。纪念馆前建有花岗岩石碑，碑正面刻有“承平宁抗战纪念碑”，背面刻有介绍承平宁抗战的文字。纪念馆2012年对外开放，6年来已接待天津、北京、内蒙、唐山和本地各界观众几万人。县老促会2012年底首次现场调研，数次提出建设和管理意见，并先后为纪念馆维修房屋、购置展柜提供了补助资金。五是扶持顺道地村窟窿山伏击战纪念碑建设。1942年8月，承（德）滦（平）兴（隆）联合县大队长刘继抗，率部在顺道地设伏，击毙伪承德县副县长米泽四郎（日本人）、鞍匠伪警察署长曹振芳等8人，俘虏9人，缴获武器一批。顺道地村建设了伏击战纪念碑，县老促会提供了资金支持。

　　（河北省承德县老促会：刘 朴）