剑阁县是川陕苏区的重要组成部分，是红四方面军西进强渡嘉陵江后的主战场，是红四方面军长征出发地。剑阁县革命文物秉赋丰瞻。1953年四川省人民政府262号文件批准为全川23个革命老区县之一。2018年中共中央办公厅、国务院办公厅发文《关于实施革命文物保护利用工程（2018—2022年）的意见》规定的六项重点工程项目的内容，在剑阁革命老区均有遗址文物实体。为了更好的贯彻文件精神，结合剑阁实际，剑阁县老区建设促进会对实地、实景进行过多次调研，并召开专门会议进行研讨论证，现对我县革命文物保护利用思考与对策特作如下探讨。

　　一、剑阁革命文物的现状

　　（一）剑阁红色历史厚重，在广元地区最早诞生地下共产党组织。1930年南充中心县委派出的地下党在剑阁县金仙乡袁家沟组织的以梁从德为书记的地下党支部，后陆续发展地下党员15名，并扩充党支部3个。1931年组建剑南边区委员会，随之成立游击大队400余人，下辖三个中队（升钟起义后游击大队大部被红四军收编）。

　　（二）升钟农民武装起义，剑南游击大队为主力军。1931年11月25日，南充中心县委领导的升钟农民武装起义，剑阁县游击大队全力参与，围攻保城乡政府、缴获乡丁枪支弹药，处决大地主土豪何国义，烧地契、烧粮仓，谱写了四川农运史辉煌一笔。剑阁县伪县长吴龙骧为镇压游击大队，采用围攻突袭一举镇压剑阁籍游击大队干部战士19人（现长岭乡建立了升钟起义烈士陵园）。这些史实雄辩的证明了，剑阁县1930年就诞生了地下党组织，1931年诞生了地下武装，满足了民政部1953年颁发革命老区条件。

　　（三）“一•九”兵变，威震全川。1935年国民党驻江口嘉陵江防线第六混成旅二团二营驻高石坎，在地下党员李奇柱、吴建初领导下，1月9日率兵起义，重创二营，将两个连队、57名战士携带枪支弹药渡江投奔红军。

　　（四）红四方面军西渡嘉陵江，剑阁成为了主战场。1935年红四方面军响应党中央号召，西渡嘉陵江，突破国民党嘉陵江防线，策应中央红军。先后激战火烧寺，全歼国民党邓锡侯29军、杨选福旅3个团。4月2日血战剑门关，以3个师的优势兵力全歼国民党刁文俊旅3个团。

　　（五）红军发动群众组建县、区、乡苏维埃政权。红军先后在剑阁组建了赤化、金仙、普安三个县苏维埃政权，12个区苏、47个乡苏、235个村苏，使红色政权遍及剑阁每个角落。红四方面军还在剑阁节孝祠召开了著名的“剑阁会议”。

　　（六）红军宣传群众，留下了43幅红军标语石刻。最为著名的为普安顺城街城墙上的《红军十大政纲》石刻。这43幅石刻标语是人民群众冒着生命危险保存下来的，它们像一座红色丰碑屹立在剑阁的大地上，具体分布于县城、文化馆、秀钟、闻溪、普安、北庙、西庙、柳沟等乡镇，其中秀钟青岭村大路河就有19幅。红军留存歌谣、儿歌200余首。

　　（七）剑阁儿女支援红军。参加红军的有2335人，支前参战有2.7万人，红四方面军在剑阁期间还组建了红军临时指挥机构，鹤龄赤化村薛家沟红军政治部、吼狮乡向前村红军政治部、红军医院，西庙乡红军财政部、粮食部、红军医院，大路河政治部、接待站、红军戏楼、马克斯街，都是一批有力的革命文物物证。

　　（八）红军、地方苏维埃干部烈士墓在县境内大量遗存。剑门关红军纪念碑、马鞍山红军纪念堂、厚子铺红军纪念堂、大路河女红军墓、高池乡、闻溪乡烈士墓、塔山烈士陵园、长岭乡升钟起义烈士陵园等。

　　二、革命文物保护存在的问题

　　经县委、县政府多年努力，在红色文物保护开发上有了显著成效，如剑门关红军纪念馆、纪念碑、塔山革命烈士陵园等，但仍存在不少问题。

　　（一）思想认识上缺位。对红色遗址文化文物保护，思想认识不足，认为红色文化建设是免费景点，产生不了经济效益，不能把红色文物保护利用作为彰显老区品牌，启迪教育年轻人重要阵地建设，传承红色基因是老区各级领导干部应尽的责任认识不够到位。

　　（二）财政预算上缺盘子。由于近年来脱贫攻坚唯此唯大，一切资金拼盘于脱贫攻坚，包括财政支持老区专用资金，首先是用于老区红色资源开发利用和老区医疗卫生、文化教育项目。但近年来剑阁每年2000余万元全部用于了脱贫攻坚的交通、水利项目。政府投资引导性、民间投入多样性缺乏。

　　（三）保护利用缺规划。对于剑阁丰富的红色资源缺乏统一、高效、优质的纲性规划，建设随意性，新村建设规划与革命文化保护统一性规划缺失。

　　（四）领导指挥上缺点子。由于对革命文物认知缺位，各级领导对辖区内革命文物保护利用没有建立起标识性榜样工程，更未想在心上、拿在手上。

　　（五）革命文物保护执法缺乏手段。对违反《文物保护法》规定的违法行为处罚，执法权有的属公安、有的属工商、环境，即使属于文物部门执法的，也是县级人民政府的文物主管部门，因而出现执法扯皮乏力、不到位的问题。像剑阁普安镇顺城街红军十大政纲石刻，被麻辣串、摊点空气侵蚀，字迹脱变，几乎不能辨识。大路河红军戏楼，5.12地震垮塌，书写有12幅红军标语的石柱子，至今倒在草丛中，县政协、县老促会多次调研，报告呈送县委县政府，至今无人问津。

　　（六）对红色文化遗址保护政策研究贯彻不够。剑阁红色文化遗址众多，申报国家、省、市文物保护单位中缺乏革命遗址申报，政策研究不透，国家、省市革命传统教育基地建设、申报、挂牌数量甚微。

　　三、建议与对策

　　（一）提高思想认识。把红色文物保护开发利用作为各级党委政府自耕的责任田，把传承红色基因作为应尽的职责义务，把革命传统教育基地建设作为社会主义核心价值观培育的重要载体。

　　（二）建立强有力的领导机构。实施革命文物保护利用工程，文物收集与保护、遗址环境与保护、保护区域的划定、遗址纪念主题选定、文物价值评估、文物定级，这些项目不是一个部门所能完成的。应成立由县委领导牵头的，组织部门、公安、工商、环保、文物、财政、党校、县老促会，多部门参与的高效、有力领导小组，负责协调红色文物保护开发工作。

　　（三）编制统一规划分步实施。剑阁应编制剑阁红色游、重走长征路线，请权威部门编制红色游与乡村振兴规划结合，规范申报一批国家、省市文物保护单位，将近期抢救性保护利用与长远性传统教育基地建设相结合。

　　（四）红色文物保护资金列入财政预算。县财政每年应列入财政资金投入红色资源保护，经费纳入预算，并根据财政收入的增长而逐年按比例增加。分轻重缓急，优先开展对秀钟大路河红军戏楼修复，塔山、剑门关红军广场建立红军标语群体，抢救性保护顺城街红军十大政纲，并建立苏维埃政权遗址、红军战场遗址、红军渡江遗址。

　　（五）建立有效的工作协调机制。年内工作有计划，年度工作有检查、有评比，推进革命文物保护利用进程。

　　（六）抓重点项目立项申报，争取国家更多的资金投入支持。

　　（七）把红色文物保护开发利用纳入中小学、党校传统教育内容。利用清明节、烈士纪念日，组织青少年扫墓、入党、入团、入队宣誓进行革命传统教育。

　　利用剑阁革命文物资源，开展传承红色基因，是功在当代，利在千秋的宏图伟业。我们在实现两个百年梦想，实现中华民族伟大复兴，红色文物保护开发利用，革命传统教育永远不能忘怀，红色文化永远不能淡色。

　　秀钟大路河“马克思街”红军戏楼垮塌遗存的石刻标语

　　普安镇东门城墙红军石刻标语《十大政纲》

　　剑阁县老促会 苟少海