年初以来，革命老区海伦市数以万计的干部参与到扶贫工作中，他们扎根基层，行走田间，进行面对面对接和心贴心谋划，实现扶贫全覆盖，进入脱贫倒计时，人人鼎力，久久为功，让困难群众切身感受到了党和政府的真帮实扶。为了打赢打胜脱贫攻坚战，海伦市把脱贫攻坚作为“一号工程”里的“头号工程”，深入研究“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”，大力实施“一十百千万”工程，即：一条扶贫热线、十项以上兜底保障政策、一百个以上扶贫工作队、一千个以上扶贫经济体、万名包扶责任人，进一步推动政策、资金、力量向贫困村、贫困户聚集，确保精准扶贫、精准脱贫、全面脱贫。经过脱贫攻坚，已有24308户、68049人实现脱贫，55个村脱贫出列。

　　奖惩分明责任落靠

　　按照习总书记扶贫开发系列重要讲话精神和“五个一批”基本路径、“六个精准”要求、“两不愁，三保障”目标，该市制定出台了海伦市脱贫攻坚定点帮扶责任主体、乡村责任主体两个考核办法和《海伦市全面落实脱贫攻坚责任制实施细则》，通过正向激励和负向惩处双侧发力，倒逼责任落实，进一步压实市级包乡镇领导责任、“三位一体”驻村工作组责任、部门包扶责任、乡镇党政总体责任和行政村主体责任五个层面责任。

    省委、省政府精准识别、精准脱出工作会议后，海伦市市委立即召开推进会议，依据《实施方案》，制定出台了《海伦市精准识别、精准退出实施细则》，印制成册全面下发。通过召开了扶贫开发领导小组会议，剖析研究工作中出现的难点和热点问题、共性和个性问题，为乡镇基层把关定向，研究处理办法。5月23日，该市又再次召开了精准识别精准退出推进会议，计划利用一周时间开展精准识别回头看，并实现帮扶部门，驻村工作队，乡镇驻村工作推进组对所有村，所有贫困户全覆盖。同时，市委、市政府政策解答组，对乡镇主管领导、扶贫专干、驻村工作组组长进行了专题培训，做到了方向明确、方位精准、方法着实。

　　对接蹲点不留死角

　　海伦市党政主要领导、分管领导、市级包乡镇领导分别深入乡镇和村、户，查问题，理思路，定措施，推进精准扶贫精准脱贫；主管部门入乡到村进户，答疑解惑，指导工作；111个部门和驻村工作队全部进村入户；督查室5个专项督查组，进行全面督查。同时，乡村严格执行“两公示一公告”，发挥群众的知情权、参与权、决策权、监督权，提高群众满意度。

　　全面发力攻坚问效

　　海伦市在精准、有序推进脱贫攻坚精准识别、精准退出工作的同时，同步推进扶贫产业开发和路、水、房、医、学等行业攻坚工作。狠抓扶贫产业开发。深入推进大鹅、菇娘、庭院经济、生猪、杂粮、鲜食玉米、食用菌、毛葱、青椒以及劳务等10项扶贫产业，提升“造血”功能。狠抓行业攻坚。围绕实现“三保障”，突出教育、卫生、住房、医疗、饮水、道路等14项重点工作。在教育保障上，在确保贫困户子女入学率100%的前提下，继续推进第一中学宏志班教育，再招收100名贫困户子女入学。在医疗保障上，全力构筑新农合报销、医疗救助、商业保险、社会救助“四条保障线”，解决和遏制因病致贫、因病返贫问题。在住房保障上，住建局抽调200多名干部组成60个工作组，进驻各乡镇开展危房普查鉴定工作。在饮水安全保障上，坚持落实上级扶持项目和充分利用农户自有小水井多条腿走路，计划投资1.7亿元，新建74个村饮水安全工程，投资1000万元，巩固提升27个村的饮水安全工程。在兜底保障上，推进低保线与贫困线“两线合一”，力争把未脱贫村的特困人员全部纳入低保，做到应保尽保。在道路保障上，计划投资1亿元，完成60公里路网改造工程，投资7800万元建设通村路120公里，争取今年出列的所有贫困村都要实现中心屯通硬化路100%。在政策保障上，出台贫困户就医、就学、住房等10项优惠政策和贫困户脱贫后继续享受政策。