广安市广安区在高标准通过脱贫攻坚省级考核评估以来，坚持以资金服从标准、以时间服从质量的原则，全力以赴、背水一战迎国检。今年以来，该区围绕“一超过、两不愁、三保障、四个好”要求，扎实开展“回头看、回头帮、回头查”，区财政再投入3亿元专项资金用于查漏补缺，全区干部全面下沉，确保户户经得起看、经得起问、经得起算、经得起查。

　　一、开展大梳理行动，精细部署推进

　　组织精干力量对脱贫攻坚迎国检工作进行再梳理、再排查、再推敲，全面夯实迎国检基础。

　　（一）细化迎检预案。多次召开区乡村三级干部参加的千人大会，对标排查整改，层层立下军令状、签订责任书。根据国检标准制发工作清单、任务清单、宣传清单、政策清单、国检标准“明白纸”，完善迎检预案。

　　（二）坚持会商制度。区级领导每天与联系乡镇会商、梳理存在的问题，研究问题整改和工作开展；区委区政府每天晚上研究全区脱贫摘帽工作，分析存在的问题，并整改落实。区级领导、乡镇党委书记每天短信向区委区政府主要领导报告当天脱贫攻坚推进情况和存在的问题。

　　（三）广泛动员宣传。编印《广安区脱贫攻坚政策指南》发至区、乡、村三级干部和16870户贫困户手中。为14172户脱贫户发放《脱贫告知书》和《贫困户退出政策明白纸》。通过政务网站、微信群、农民夜校、村广播等多种形式，大力宣传脱贫政策、脱贫成效和先进典型，引导贫困群众树立脱贫光荣思想，群众满意度不断提升。

　　二、开展大走访行动，不漏一户一人

　　动员全区力量，聚焦每户贫困户，深入走访，全面排查，建立问题台账，逐户整改销号，确保不漏一户一人。

　　（一）开展模拟评估。抽调120名业务骨干组成模拟评估组，按照国检标准和方式，拉网式、不间断逐户模拟评估。对评估发现的问题，当天向乡镇班子成员、区级帮扶单位和村“两委”反馈，层层交办、限时整改，并抄送纪委、督查办跟踪督办。同时反馈区委区政府主要领导、分管领导、联系领导和区脱贫攻坚督查组，多方督办、定时回访；将共性问题在全区脱贫攻坚工作微信群公开通报，将个性问题在党政网点对点通报，举一反三、共同改进。

　　（二）深化结对帮扶。统筹所有帮扶部门力量，持续开展“万人包万户，齐奔小康路”活动，实行责任包干、全程参与。所有区级领导吃住在村，一线办公，现场解决问题。帮扶单位和帮扶人员把办公室搬到村组，把工作重心转移到贫困户家中，“点对点”排查贫困户“两不愁、三保障”达标情况，宣传脱贫攻坚政策，解决困难问题，确保家家满意、户户过关。乡镇党政一把手每户走到验收对标补差效果，第一书记常住在村与镇村干部一起包人包户引导群众、完善资料。区乡村三级干部全覆盖入户帮扶户均达5次以上。

　　（三）延伸基层触角。在区级模拟评估和帮扶单位逐户排查的基础上，乡镇再统筹机关、村组干部力量，自行组成155个模拟小组，把模拟检查延伸到辖区内所有村、所有群众，对照脱贫标准查漏补缺，扎实解决好临界贫困户和其他普通群众的困难问题，妥善疏导，理顺情绪，维护社会稳定，营造良好氛围。

　　三、开展大对标行动，覆盖全域全程

　　聚焦漏评率、错退率、群众满意度和“一超两不愁三保障”等核心指标持续跟踪问效，再巩固提升脱贫成效。

　　（一）持续稳定增收不漏一人。整合资金9000余万元改善农村生产条件、发展脱贫产业、补植庭院经济作物、补栏家禽家畜；发放扶贫小额信贷2.2亿元，所有贫困村均建立专业合作社，引进龙头企业14户，整乡整村发展支柱产业。开展技能培训230场3850人次，2130名贫困群众有了一技之长。驻外商会、官盛新区、城乡企业、村级公益岗位等吸纳864名贫困群众就业，劳务转移贫困群众2万余人，有劳动能力贫困家庭均实现至少一人就业，贫困户人均年纯收入稳超3100元。

　　（二）安全住房饮水不漏一户。全面完成投资近8亿元，涉及3753户10694人124个新村的易地扶贫搬迁工程，实现“两年任务一年完成”。高标准加固、改造c、d级危房11784户，整治土坯房、穿逗结构房、屋面漏雨透风房8086套，实施“四改三建”工程7531户，同步新建便民路1500余公里，实现贫困户便民路户户通；筹资资金1.8亿元新建郑山万吨水厂、升级改造花桥水厂，安装自来水3000余户，打机井4900余口，所有群众安全饮水全达标。

　　（三）医疗教育保障不漏一人。统筹区级财政资金2600余万元，将无法纳入上级医疗政策保障的已脱贫户全部纳入区级保障；全额代缴新农合参保金、全额报销区内住院医疗费，确保脱贫不脱政策；建立500万元卫生扶贫资金，特殊救助26种慢性病和94种重特大疾病诊疗5800余人次；统筹区级财政资金800万元，进行多轮失学辍学排查，通过劝学、送教上门等方式确保适龄儿童无一人辍学。统筹区级财政资金800万元，特别资助无法纳入中省教育保障范围的已脱贫户学生，实现贫困学生从学前教育到职业教育、高等教育全覆盖帮扶。

　　（四）政策兜底保障不漏一人。针对中省市政策无法覆盖的相关问题，出台《农村危房分类处理实施意见》等系列政策措施，不惜代价补齐最后短板，建立500万元特别救助专项基金。集中托养重病重残特困人员，解放贫困家庭健康劳动力。将极度贫困户最低生活保障提高到每人每月300元，临时救助标准提高到3000元。创新设立区级低保，按照国家低保标准兜底保障所有政策无法覆盖解决的事实孤儿、智障、无户籍人口等特殊困难群体,实现应保尽保、无死角兜底。

　　四、开展大问责行动，坚决逗硬奖惩

　　发挥问责的“鞭子”作用，以强力问责推动全区“一盘棋”抓脱贫攻坚，实现每户贫困户“有人问、有人管、有人扶”。

　　（一）“军令状”明责。层层立下“军令状”，对脱贫攻坚任务进行层层分解，明确党政“一把手”、驻村工作组、帮扶部门、第一书记、帮扶责任人、村组干部的责任，下决心传导压力，压实责任，确保各项任务真抓实真落实。先进典型在全区大会上进行交流发言，推荐先进集体、先进个人荣获省市表彰，激励后进向榜样看齐。组建脱贫成效考核组，实行悬帽攻坚、论功行赏，将工作实绩突出、群众认可度高的干部纳入提拔重用范围。

　　（二）“常态化”督责。由区人大主任牵头，纪委书记、组织部长配合，组成5个脱贫攻坚专项督查小组，全覆盖督查所有乡镇所有贫困村，对“大走访”活动中发现的问题整改情况进行“回头看”检查。同时，组建2个暗访组督查脱贫攻坚慢作为、不作为、中梗阻情况，全程摄像、现场录音、每天通报，每晚汇总问题反馈乡镇进行落实整改，制成警示片在全区大会上播放，并抄报区纪委、区委组织部备案。

　　（三）“下狠心”追责。实行区乡村、扶贫移民局、财政局共同参与的扶贫资金“三级两部门会审报账制”，严格资金监管，严查截留、挪用扶贫资金等违规行为。严格执行脱贫工作与绩效考核、评先评优、职级晋升“三挂钩”和区定“四个一律”制度。立案查处29人，80名机关干部、126名村组干部因工作不力被扣减绩效工资，3个乡镇领导班子被组织约谈，4名干部被停职检查，11名干部被诫勉谈话，以重奖重罚确保脱贫摘帽必胜。

　　（撰稿：广安区委书记 文建平）