为了进一步促进和推动穆棱老区电商产业的发展，创新商业模式，完善农村现代市场体系，转变农业发展方式，调整产业结构，加快老区新农村建设，穆棱市老促会近期会同有关部门和乡镇村老促会对穆棱老区农村电商产业发展情况进行了调研。调研结果归纳如下：

　　一、电商产业发展的现状

　　穆棱市是国家一类革命老区，全市所有乡镇村都属老区。近年来，穆棱市积极抢抓国家和黑龙江省推进“大众创业、万众创新”、实施“互联网+”行动计划等历史机遇，农村电子商务产业发展步伐明显加快。

　　（一）政府积极引导，农村电子商务氛围日益浓厚

　　一是政府引导力度加大。市政府制定了《互联网+现代农业实施方案》，成立了农村电商产业发展领导小组，把发展电商产业作为各乡镇、部门一级任务目标，纳入考核范围，农村电子商务在市域内全面铺开，电商示范店铺满所有乡镇。二是技术培训广泛开展。多次组织乡镇、部门、合作社及现有农村电商企业等人员赴浙江等地学习考察。聘请浙江金华黑龙江商会、浙江师范大学、义乌市工商学院等国内顶级电商专家教授，到穆棱市举办多期电子商务培训班，对市、乡、村相关人员以及企业、合作社和青年农民进行技术培训。三是更加注重项目招引。目前招引落地的农产品电商企业已达20余家，涉及农产品交易的微商遍布全市。

　　（二）夯实平台建设，农村电子商务体系逐步完善

　　一是孵化培育载体初步搭建。全市现有电商孵化器3个，电子商务服务平台10个，电商服务企业30余家，电商协会会员52家，理事单位8家，电商注册企业已达120家。其中，具有代表性的是穆棱市“互联网＋”创业创新大厦项目。该项目自建成投入运营以来，已有8个农产品生产加工企业入驻。引进了“交邮合作”站点营销平台，依托市、乡客运站与邮政局的乡镇分局、支局以及邮政局在村屯设立的村邮站或代办点，在80个村建立了交邮综合服务站。二是物流配送体系日益完善。全市物流配送公司达26家，配送人员400余名。各物流公司覆盖所有乡镇，部分快递可以直接到村。交邮合作“实体店+电商+物流”模式开始运营。2016年，向农村服务站发送快递包裹2028宗、71464件；农村向外发送快递包裹共336宗、536件。邮乐网、龙邮农品、丹江邮品三个互联网销售平台，累计帮助农民销售地方特色农产品2600件，销售额1.6万元。三是线上销售规模快速壮大。2016年，引进知名电商企业8家，在阿里、京东、天猫等各类第三方平台开设网店1200多家，从业人员1500多人，交易涉及农产品、药材、山特产、粮食等种类。乐村淘、中国网库、义乌购等一批有代表性的电商平台为企业提供线上线下一体化销售渠道。2016年全市电子商务交易额突破1.5亿元。

　　（三）积极拓展市场，农村电子商务竞争力全面提升

　　一是加快培育名优品牌。穆棱市凯飞食品公司“瑞多依”品牌获得省级著名商标，产品远销欧盟多个国家。马桥河启福面粉厂“倾鑫”品牌的“笨面”供不应求。盛源经贸公司“源宝旺”系列产品正在探索打开韩国市场。二是叫响“区域小品牌”。现已形成区域内“向阳香瓜”、“四平地瓜”、“清河菇娘”、“腰岭子晒烟”等特色小品牌。通过品牌建设，持续为电商产业发展注入新动力。三是不断创新营销模式。穆棱三然农副产品有限公司在京东商城开设了“岭然”旗舰店；黑土生态农业种养殖公司在淘宝网等多个平台开设店铺，主营产品为土鸡蛋和山养鸡，鸡蛋日销量最多可达1500枚。北盛农民专业合作社实施了“健康一分田”计划，在市域内首次实现了“互联网+蔬菜”网上订单生产销售模式。寻珍记食品公司办理了安全生产许可证，实现了自有品牌、自有资质的规范化生产运营，并将生产经营范围扩展至干货、粮油、杂粮、蜂产品等，最高月成交量达1000单以上。

　　二、电商产业发展存在的问题及原因分析

　　一是交易平台建设滞后，实虚对接不到位。网络基础设施建设相对滞后，光纤改造仅限于城区。网店与实体店对接不到位。二是品牌优势尚未形成，产销对接不到位。缺少真正吸人眼球的称得上品牌的产品。分散、小规模生产的农产品仍占主流。三是缺乏电商龙头企业，示范引领不到位。现有电商企业大多是回归青年自主创业，场地小、规模小、名气小，带动力不强。四是电商专业人才匮乏，人才培养不到位。农村懂网络的专业人员太少，懂技术的专业人员不愿到农村去。

　　三、农村电商发展的有利条件与发展机遇

　　一是农业基础扎实。穆棱市农产品品质优良，获得“三品一标”产品数量达到129个，农产品品牌逐渐形成；特色农产品繁多，杂粮、蜂蜜等山特产品和绿色有机食品在各类展销会中受到客商关注和好评。二是电商初具规模。全市涉及农产品、山特产等电商已超百家，“互联网＋”创新创业大厦、开发区电商创业园已投入使用，电商服务正快速跟进。三是物、网发展完善。邮政等物流企业覆盖各乡镇，交邮合作村级服务站覆盖大部分行政村，双向物流合作进展顺利。当前网络提速降费，全市互联网接入正在向光纤接入和无线连接转变，网络条件成熟。四是政策红利优厚。国家在《电子商务“十三五”发展规划》指导性文件和今年中央一号文件中，对农村电商独立成段并在第十四条提出了九点要求，涉及到载体、物流等多方面。可见国家对发展农村电商的重视，必将后续出台相关优惠政策。五是企业主动刺激。淘宝、京东、苏宁等电商企业为扩大农特产品销量，在全国乡镇级市场开设大批直营店，并上线农产品虚拟场馆。一些村企为扩大销售量，主动探索电商销售模式，将有效助推农村电商发展。

　　四、加快穆棱老区农村电商发展的几点思考

　　（一）加大政府宏观引导与扶持力度

　　一是营造社会氛围。通过媒体和各种会议，强化宣传动员，使企业、合作社、大户及社会各界人士等未来的现代农业生产经营主体全面了解互联网+的重要性、先进性和优越性，构建“互联网+现代农业”的良好社会氛围。二是培育经营主体。市场监管部门要适当放宽准入门槛，为注册农村电子商务的经营者提供优质高效的服务。发挥本地农民发展农村电商主力军的作用，发展龙头企业、种养大户、合作组织、大学生村官等新型经营主体，鼓励从事农村电商主体申办微型企业。三是完善机制建设。引导建立电商卖家与供货农户的收益分享机制。鼓励农户通过合作社电商销售或对接网络卖家，对于在保底价收购的基础上对供货农户有增值收益返利的电商平台或网络卖家，按其返利数额给予一定的奖补支持。发展多元化的农村金融体系，建设以农村合作金融为主导、政府政策性金融为辅助、民间信用为补充的功能互补的农村金融服务体系。

　　（二）加强服务网点、网络、网站等平台建设

　　一是加快电子商务产业园区和村级服务网点建设。继续完善互联网＋创新创业大厦的集聚功能，积极引进知名电商企业、本土企业入驻产业园区。支持大型电商向农村延伸经营网络，在乡镇、中心村设立分支机构。二是优化农村地区宽带网络。不断提升互联网覆盖率，提高传输速率，鼓励和帮助农民群体用上现代化信息设备，为有意从事电子商务经营的农民群体提供性价比高、具备良好品质的电脑设备与网络设备，为农民群众提供信息咨询服务。三是注重涉农网站网店建设。鼓励具备实力的农事企业建设自已的门户网站。鼓励引导本地电商企业加盟、挂靠知名大型电商企业，通过大型知名电商企业带动本地电商产业发展。

　　（三）加快农产品深加工基地建设

　　一是加快农产品精深加工基地建设。以八面通、穆棱、下城子三镇为中心打造农产品深加工基地。二是加快规模养殖加工基地建设。以穆棱、河西、马桥河三镇为中心打造规模养殖加工基地。三是加快食用菌种植加工基地建设。以下城子、兴源两镇为中心打造食用菌种植加工基地。四是加快果蔬种植加工基地建设。以马桥河、下城子两镇为中心打造绿色蔬菜产业基地。五是加快绿色北药种植加工基地建设。以兴源、福禄两乡镇为中心打造绿色北药种植加工基地。六是加快名优特色产品种植加工基地建设。以共和、福禄两乡为中心打造名优特色产品种植加工基地。

　　（四）大力培育穆棱特色统一品牌

　　一是做优产品。主动适应市场多元、消费升级趋势，通过统一建设标准化示范基地，统一引进和推广新品种、新技术，做到产前、产中、产后各环节都有技术标准和操作规范，实现标准化、规模化生产，提高特色产品核心竞争力。二是打造品牌。顺应“品牌电商化，电商品牌化”趋势，坚持“企业主体,市场主导,政府推动”，实施好区域品牌发展战略，迅速改变品牌建设“小、散、乱”局面，统一“龙穆”系列产品。三是强化营销。突出寒地黑土、冬季自然休耕、病虫害少、非转基因等生态优势，结合特殊地理标识营销，支持有影响的第三方电子商务平台开辟穆棱产品专区，全方位打造特色鲜明、优势明显、市场占有率高的拳头品牌。

　　（五）全力建设高素质的电商人才队伍

　　一是着力培养本土人才。集合职业高中、互联网+创新创业大厦等专家、师资力量，组织乡村干部、电商微商农户、合作社负责人开展电子商务基础知识、网上开店技巧、网销操作流程等技能培训，培养一批既懂理论又懂业务、会经营网店、能带头致富的本土人才。二是积极引进紧缺人才。以穆棱市被列为第二批国家级返乡创业试点县（市）为契机，制订实施电商人才引进计划，有计划、有针对性地引进一批高素质、有经验、会管理的电商人才。支持返乡高校毕业生、大学生村官等创办电商企业或开展网络销售。三是切实加强技术指导。政府与电商企业共同承担电商从业人员技术指导，特别是商务局、人社局、邮政局等部门要积极主动开展电商从业人员知识培训，为农村电子商务发展提供技术和智力支持。

　　（六）着力构建科学高效的电商物流网。

　　一是深化“交邮合作”模式。加强交通运输、农业、商务、供销、邮政（含快递）等农村物流基础设施的规划投资和项目建设衔接，鼓励乡镇邮政支局邮政业务入驻乡镇客运场站；鼓励利用乡镇邮政闲置房产，改建乡镇客运站或交管站；交通和邮政部门在新建客运站或邮政局所时，要预留空间统筹考虑邮政服务或交通服务相关功能，把“交通邮政综合服务站”打造成农村物流节点。二是加强仓储设施建设。利用互联网+创新创业大厦等服务平台建设配套仓储设施，提供仓储服务。合理规划建设产地预冷、低温运输、生鲜仓储、定制配送等全程冷链物流基础设施，为生鲜农产品从田间到餐桌提供便捷高效物流服务。三是打通双向物流“最后一公里”。打通“工业品下乡进村”和“优质农副产品出村进城”的双向快捷通道。拓宽农村物流和邮政服务内容，打造双向物流降低企业成本，实现“寄递服务不出村”、“购物不出村”、“农产品销售不出村”。

    （黑龙江省穆棱市老促会）