湖北省鄂州市华容区北枕长江，南连梁子湖，东与鄂州城区相通，西与武汉大都市接壤，全区辖3镇2乡，有4个乡镇确定为老区乡镇，77个村（社区），总人口为20余万。华容区是一个有着革命传统的革命老区。一是反清有功，辛亥革命烈士彭楚藩是彭刘杨三烈士之一；建党有份，革命先驱刘伯垂是早期武汉支部的创始人之一，他和华容区的范鸿吉均为党的一大代表，当时全国只有53名代表；抗日有臣，李先念率领的新四军五师、王震、王首道、王思茂等先辈创建的湘鄂赣边区边委在樊湖地区英勇奋战，留下了许多可歌可泣的动人故事，华容区有200多名抗日烈士；在华容区这块红色土地上，1958年7月还留下了一代伟人毛主席的光辉足迹。在精准扶贫、精准脱贫的攻坚战中，华容区秉承老区光荣传统，创新扶贫工作理念，充分发挥了区老促会因地制宜助力扶贫的作用，受到了干部群众一致好评。

　　一、制定三项制度，把老区宣传工作扛在肩上。加强老区宣传工作是做好老区扶贫工作的前提，基于这一认识，我们抓好了三项工作。一是实行革命老区宣传工作责任制度。区老促会联合区委宣传部，向区委提出了建立华容区革命老区宣传工作领导小组、召开全区老区宣传工作会议、以区委办文件下发《关于进一步加强和改进华容区革命老区宣传工作的意见》等3项建议，引起区委、区政府领导高度重视，每年将这三项工作落实到有关部门，并列入区委、区政府督办工作内容进行通报检查，全区已初步建立起“分管领导挂帅、宣传部门统筹协调、老促会参谋协助、有关部门积极参与”的老区宣传工作领导责任体制和长效机制；二是实行革命老区宣传工作联动制度。近年来，华容区把订阅《中国老区建设》杂志作为全区党报党刊订阅内容之一，区、乡镇、村（社区）明确专人专款订刊，做到了上下联动。我区连续多年被评为全国老区宣传工作先进单位，还有两个乡镇也跻身全国老区宣传先进单位之列，2016年，区老促会秘书长陈庆跃还被评为全国十佳网评员之一，区老促会副秘长夏祖康精准扶贫剪纸作品获全国铜剪奖。区老促会编印《华容区老区革命故事》2000多本，发送到党代表、人大代表、政协委员和中小学生手中，并组织老干部组成“老区故事宣讲团”，结合宣传老区精神内容，进村湾、进企业、进学校、进机关讲故事，在干部群众中引起较好反响。与此同时，我们成立了老区宣传骨干队伍，区、乡镇先聘请6名“笔杆子”担任宣传员，并针对中心工作、老区工作和扶贫工作特点，定期召开写稿、改稿和评稿会，不断提高宣传稿件质量。据初步统计，全区共被《中国老区建设》杂志、老区网、《湖北老区简报》、《鄂州日报》、《经济日报》、《人民政协报》、《农民日报》等报刊采用稿件56篇；三是实行革命老区宣传工作激励制度。区老促会出台宣传工作奖励办法，每年召开全区革命老区宣传工作讲评会兑现奖惩。定期选派骨干报道员参加全国和省市有关培训，不断提高业务水平，还因人而异为报道骨干排忧解难，为他们做好老区宣传工作创造有利条件。

　　二、寻求三个途径，把促进老区建设抓在手上。做好老区扶贫工作要有的放矢找准着力点，为此，我们从三个方面入手。一是寻求促进与服务的切入点。我们把帮助老区农民拓宽就业门路、实现增收作为老促会工作的切入点。近年来，老促会每年分成5个调查组，通过对社会劳动就业、企业用工的调研，了解到一些企业，特别是轻纺企业，招收合适的专业人才颇费精力，有的舍近求远。我们发挥桥梁纽带作用，牵线搭桥。经过多次下乡进厂联系访问与商讨，提出乡企结合进行农民务工定向培训的建议，委、区政府认为这是有效解决农民务工就业、实现增收的一项新举措，每年组织6场用工招聘会，共解决5000多名农民工就业。二是把握思路与出路的结合点。培训中，由老促会和区有关部门领导共同组成了培训班，具体培训事务。培训的全过程由区委、区政府进行直接指导，定点企业的人事生产部门全程参加并主持专业技术培训，区老促会、区就业局、区工商联、区工会、区妇联、区农林局进行具体组织协调。三是聚焦增收与发展的共赢点。每次的农民务工定向培训，实现了乡村与企业的互融互动和互利互赢，取得了明显的社会效果，倍受社会各界的认同与称赞。由于把农民培训与务工就业对接，消除了农民参加培训后仍难就业的顾虑，调动了参加培训的积极性。由于企业培训与社会培训一体化进行，企业通过政府部门的直接支持与社会各界力量的相助，提高了企业的吸引力，不仅寻求到了适合本企业生产特点的专业生产人员，同时还得益于社会对这些人员的先期素质教育，使这些人能尽快掌握专业生产技能，投入企业生产并及早发挥作用。今年，我们还在5个乡镇老促会设立了农民工务工和农民返乡创业热线，吸引14名农民返乡创业，先后投资6000多万元办企业、建基地。省级贫困村中湾村村民徐国民在浙江经营多年，通过段店镇老促会和区老促会联系，他投资600多万元在中湾村流转土地200多亩，办起了种桑养蚕合作社，带动17户贫困户脱贫。

　　三、建立三个联系，把老区精准扶贫记在心上。为了使精准扶贫做到选准、帮准、扶准，区、乡镇老促会实施了“三联系”措施，一是联系扶贫部门，区、乡镇推行了老促会、扶贫部门联席会制度，坚持每月进行一次扶贫工作会商，总结工作经验、研讨工作难点问题，并形成会议纪要报送区四大家班子。在今年的区党代会、人代会前，区老促会、区扶贫办等部门通过联席会的形式，向区委、区政府提出了建立樊湖抗日烈士纪念园和扩建刘伯垂纪念馆的建议，得到区委、区政府大力支持，区委以文件形式将两件事列入年度目标考核内容，并写入党代会、人代会报告，同时，作为全区“八大工程百件实事”进行督办；二是联系扶贫村组，全区老促会系统联系6个贫困村共107户贫困户，注重帮扶效果，因人施策。对想致富少思路的贫困、低收入农户，重在帮选项目；对想就业无头路的贫困人员，重在帮助联系、安排就业岗位，增加工资性收入；对于想读书缺财路的贫困学子，重在争取助学政策，筹集学习资金。几年来，帮助落实种养殖项目49户，三产项目11户，技术、资金帮扶35户，推介就业和资助学生12户。段店镇老促会协助百席村设立了扶贫开发基金会，三年来筹集资金100多万元，先后帮助21户发展种养殖，8户贫困生解决上大学难；三是联系扶贫产业。各级老促会充分发挥自身优势，为产业扶贫拓宽渠道。蒲团乡石竹村2015年确定为省级贫困村，近年来，各级老促会以该村为联系点，运用村里邻近城际火车站的区位优势、莲藕连片的种植优势和湖泊众多的水源优势，多次进村入户开展专项调研，引进鄂州城际农民专业合作社流转土地500多亩建成生态农业观赏园、瓜果采摘园、月季博览园，同时，建成了寓吃住、种植、采摘、文体、休闲、观光、垂钓、书画等一体的养老院，形成了多功能并进、多产业开发的扶贫示范点，近日，利用该村作为樊湖抗日重点村的红色资源，拟定以该村为主体，建设一座樊湖抗日烈士纪念园，打造红色旅游、生态旅游、绿色旅游、休闲旅游基地。与此同时，我们还帮助革命先驱刘伯垂的故乡刘弄村兴修村路3公里，联系益农农机合作社在该村流转土地1000多亩发展优质稻种植，使该村与罗湖江滩万亩油菜花观赏基地形成“红色、绿一日游”景点，刘弄村被评为全省生态示范村；在毛主席视察过的临江黄柏山村建起甜瓜和大蒜特色基地，使全村甜瓜种植面积达200多亩、大蒜300多亩，每年为农民增收40多万元。

　　蒲团乡老促会主动作为，去年以来，两次组织全乡发展湘莲产业调研，并提出举办荷花节建议。到目前为止，全乡湘莲种植面积达18000多亩，连续两年举办荷花节，吸引市内外1000多人次观花赏荷。乡老促会正在多方联系莲籽深加工企业，争取尽快实现种植、观赏、销售、加工产业链，让农民获得更多效益。

    （湖北省鄂州市华容区老促会 陈庆跃）