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洛阳市老促会、孟津县老促会:用精准服务促立志 用产业带动促脱贫

2017/08/22  浏览量:     

  孟津县一个扶贫单位给一个贫困村的贫困户每户送去“一公三母一组兔”,正常情况下,“一组兔”一年能产幼兔150—200只,精心照料喂养,当年即可脱贫,是一个快速且可持久发展的好产业,非常适合山区贫困户的喂养。可过了一段时间回访该村时,发现有个别贫困户把兔子卖了,有的把兔子养大吃掉了。调研中发现“精神贫困”现象表现得五花八门。有的说:“不送钱送物,见着面就让签字摁手印,一问问半天,哪有这闲功夫。” 有的说:“让我养牛,你得给我工钱,你叫我养的。”有的说:“猪生病了怎么办?死了谁赔?”有的说:“我的农产品卖不出去怎么办?”一些地方是以奖代补,贫困户干了才有补助。有个贫困户却说:“给钱我才干,不给钱我不干。”还有贫困户说:“这辈子就这样了,苦日子过惯了”等等。

  归综调研中的所见所闻,“精神贫困”表现在三方面。一是绝大多数贫困户都是文化水平低下,有的还处于文盲、半文盲状态,“等靠要”思想严重,享受政策红利安然满足,对发展无动于衷,坐享其成。二是一部分贫困户缺乏信心,怕担风险,不愿尝试,安于现状,习惯于在贫穷中熬日子,得过且过,脱贫不脱贫无所谓。三是一些贫困户本能地畏惧市场,对扶贫产业充满疑虑,缺少闯劲,只想干只赚不赔的生意,“你让我发展产业,你得给我兜底。”加之一些扶贫单位只送钱物,把“中国反贫困斗争的伟大决战”变成了“扶贫救济”的一项措施,一些贫困群众也说:扶贫就是给钱给物、修路、盖房子,等靠要思想十分严重。因而在一些贫困村形成了“因穷而要”、“因给而懒”、“因懒而穷”的恶性循环。不难看出,在一些偏远的贫困老区“精神贫困”问题已日益突显,成了脱贫攻坚的硬骨头。

  “精神贫困”怎么破?孟津县老促会在调研中也发现很多好典型,如全国十佳“巾帼英模”吕妙霞说:“我们村过去也有懒人,可现在不懒了,为什么?有钱挣啦,一年少者三、五万,多者三、五十万,就连残疾人吃低保的一年管理10个大棚也能拿到二、三十万元的收入。”在调研中,碰到一个叫蔡爱云的聋哑人,老两口前五年还是靠低保过生活,动员他建大棚时还说:“俺这号无用的人脱贫致富会那么容易?国家有低保政策,也能吃饱穿暖,凑合着过就可以了。”吕妙霞说:“您脱贫我包了。”在1000亩的“草莓采摘园”,第一年给他租了一座大棚,从种苗供应到管理技术,全部由园区技术员手把手教,用“十里香”草莓品牌统一包装、统一收购、统一销售,五年内他先后建了10个大棚。在座谈时吕妙霞说:“有些贫困户懒,害上了‘精神贫困病’,这是事实。但这是现象,是‘病’的表现症状,病根是‘怕’,‘怕’不懂得市场行情,丰收了无效益;‘怕’不懂技术,颗粒无收;‘怕’听政府号召,卖不出去政府不管。‘怕’是‘懒’的根源。农村没‘懒人’,关键是要有人去带,要有人真心去扶,要有人为‘懒人’服务,组织‘懒人’抱团成群进产业,提高分散经营产业的组织化程度,才能变懒为勤。”目前十里香草莓园已在当地发展草莓种植基地32个,种植草莓面积1万余亩,解决了2000农民就业,200多贫困户脱了贫。

  在精准服务中立志,让贫困群众“想脱贫”

  孟津县横水镇闫庄村是革命老区村,也是省定贫困村。地处偏远的丘陵山区,94户贫困户靠救济、靠低保、靠打短工维持生活。驻村干部除了给一些有劳力无资金的贫困户一次性给予5000元到6000元的增收资金帮扶外,把“大兜底”作为扶贫法宝。种种原因造就贫困户在脱贫攻坚的大环境中丧失了脱贫致富的志气和信心,患上了“等着给,躺着要”的“贫穷依赖症”。

  针对这种心理病态,孟津老促会决心改变这种面貌,在该村定了10户作为养兔帮扶示范户,送1公3母一组脱贫兔。为了保障养兔户脱贫,经县老促会牵头,10户示范户与阳光兔业合作社签约,签约内容是养兔笼、饲料由合作社提供,交售成兔后按成本价还款,每星期一合作社董事长张全应到户讲授解答技术疑问,免费打防疫针,成兔按市场收购价收购等,10户养殖户不到一个月就看到了收获的希望。第一次动员当示范户的乔欣是村里的“懒人”,动员时就问:“政府能给多少钱?给兔不干,给钱可以。”无论咋动员都不干。看到了示范户的作为,主动找老促会要求给一组兔子养养试试看,试的结果1公3母兔子从2016年10月到今年8月共繁殖了300多只,预计收入可达到2.7万元。精准服务增强了脱贫信心,也扶起了脱贫志气,全村20户贫困户今年都和阳光专业合作社签订了养兔合同,并加入了阳光养兔专业合作社,养兔成了闫庄村的主导产业。

  为进一步强化脱贫的信心,远离心理自卑“精神贫困”,县老促会利用13所乡村革命历史展示室的亲人的革命斗争实践教育后人,组织14个企业负责人和老区村的贫困户代表参观学习,讨论发言,用老区精神培养向贫困作斗争的斗志。白鹤镇牛王村的老区贫困户李学锋参观西霞村的爱国主义教育基地后说:“革命战争年代,无数革命先烈一辈子也没有走出战火的硝烟,用鲜血和生命托起了祖国一片大好河山。如今日子赛蜜甜,这个贫困户,俺不当了,俺要自主创业,脱贫致富奔小康。”2016年,他参加了牛王村的贫困互助会,贫困户担保贷款,建起了养殖场,目前养肉鹅1500只和1000余只肉鸽。贫困户担保贷款愿意入股的,按贷款款额购买的肉鹅、肉鸽数 交李学锋代养,年底按收益比例分红,愿意在养殖厂打工的,每人每月1500元。随着养殖规模的扩大,2户贫困户在养殖场工作,他们说:“这样干下去,2017年底我们能脱贫!”现在,李学锋不仅带头脱了贫,还还清了贷款,并帮助2户贫困户也养起了肉鹅、肉鸽,这两户贫困户说:“养肉鹅、肉鸽技术简单易掌握,成本低、见效快,预计年底我们能脱贫。”

  张全应是阳光兔业养殖专业合作社的董事长,该合作社所在村平乐镇金村就是革命老区村,参观了卫坡革命历史展示室后,主动请缨让老促会帮助联系贫困户,带领贫困户奔小康。现在已签约带户100余户,为此他被群众推荐当选了村支部委员、老促会会长。

  授业学技增智,让贫困户“会脱贫”

  常袋镇柏树沟村是革命老区村,全村1280人,310户,2个村民组,分居在一沟三坡上,贫困户20户,74人,全村耕地1700余亩,2012年是县老促会的扶贫联系点。

  该村的经济主要靠“秋麦夏玉米春栽红薯种杂粮、散养猪鸡羊、打点零工养家糊口”,经济发展还处在大包干时期的自然生态经济时代,过着苦熬的日子,有点商品意识的个别户,也是“提篮叫卖”。习惯就成了自然,临近村靠种大面积樱桃都已红遍了洛阳,他们却视而不见,无动于衷,怎么办?

  县老促会根据驻村调查,有几户说:想干不懂技术,树苗从哪儿弄?成果难经销,樱桃不耐放,烂了怎么办?提了很多问题。经研究,他们和乡村干部商量,采取三个措施帮柏树沟村种樱桃脱贫。一是聘请林科所专家驻村搞育苗示范,林科所当年供应苗木搞栽培示范园,挑选骨干户15家在示范园学栽培管理技术,2013年一年大见成效,眼见为实,全村人动起来了,一下子种了900亩樱桃。二是聘请县农业局农经股的专家,组织村两委班子和种植大户学习国家制定的专业合作社的章程指导意见,结合本村实际,草拟本村章程交群众讨论,组建村专业合作社,为群众提供商品信息,统一包装、统一品牌、统一销售服务。三是组织开展“党员+合作社+贫困户”全覆盖活动,让党员与贫困户结对子,贫困户需贷款党员资产担保,贫困户农忙时劳力不够,党员出工帮助,果子销售难,由党员负责交合作社现金兑付。在调研时,碰到了67岁的贫困户李圈,看着採满筐的樱桃高兴的说:“我老两口种了三亩半樱桃,已收入1.2万元啦!”座谈会上贫困户王振谦说:“东奔西跑打工忙,不如田里建银行。”该村除了900亩樱桃,还种了“钱”景看好的黑核桃林350亩、花椒30亩、牡丹30亩。

  经营主体带贫入群,让贫困群众“能脱贫”

  孟津县开展精准脱贫攻坚以来,县委、县政府创造性地提出“政府+市场主体+银行+保险+贫困户”的产业精准扶贫模式,探索出具有孟津特色的“稳、准、新”产业精准扶贫路子,采用“党建+贫困户”、“龙头企业+贫困户”、“专业大户+贫困户”、“农民专业合作社+贫困户”、“家庭农场+贫困户”等帮扶联接模式,形成了产业精准扶贫大合唱。

  送庄镇梁凹村党支部书记高玉飞深有感触地说。在精准扶贫攻坚战役中,该村按照“一村一品、一户一品”的发展思路,采取“党建引领+支部带动+合作社推动+农户参与+贫困户全覆盖+整村推进”的模式,建立了“慧林源果蔬合作社”,培育果蔬菜产业基地,建日光温室大棚1000余个,家家建了沼气池,初步形成以无公害蔬菜、草莓、袖珍西瓜、葡萄、食用菌等为主的特色有机农业产业集群,使贫困户深度融入产业发展之中,率先全县脱贫。

  会盟镇小集村在实施精准扶贫工作中,采用“企业+能人+贫困户+扶贫资金折股量化分红”的模式,撑起致富艳阳天。小集村天下秀农业发展有限公司的养牛场,养牛6000余头,年出栏成品牛4000余头,企业的负责人由村里的几位能人担任,企业将全村的贫困户每户6000元入股养牛场,以年分红每户1000元为条件,目前有30余户贫困户把补助金入股养牛场。入股的贫困户在养牛场打工挣工资,学技术,既做股东,又当员工,带动了贫困户增收脱贫。

  孟津县鑫洛农牧集团有限公司推出了“公司+养殖小区+贫困户”的“五位一体”产业扶贫模式。该公司是一家集种、养繁育、商品羊养殖、屠宰及肉食品加工、生物有机肥生产、休闲农业观光体验等于一体的农牧企业。五位一体即:政府、财政、金融、企业、贫困户扶贫联动的原则实施的精准扶贫模式。政府负责养殖小区规划,金融部门负责提供流资贷款,财政部门负责贷款贴息,企业负责经营管理,贫困户视具体情况参与。依据贫困户的需求,分别实施精准帮扶。一是扶持贫困户发展家庭养殖。贫困户如有发展家庭养殖的意愿,但缺种养、缺技术、缺销路、怕赔本的。财政部门负责代款贴息;公司为贫困户提供种养;养殖小区技术人员为贫困户提供技术培训和全程服务,帮助贫困户养得成;养殖小区依托公司回收贫困户养殖出栏的商品羊。市场行情好随行就市回收,市场行情差,按保护价回收,帮助贫困户赚到钱。二是支持贫困户到养殖小区就业。对有就业愿望的贫困户,小区提供就业岗位,目前400余名附近的贫困群众在公司养殖小区就业。公司现在正在筹备建设孟津县年出栏20万只商品羊扶贫示范项目,投产后将帮助1000户贫困户实现脱贫。

  脱贫是谁的事?是各级党委的事!是政府的事!是全社会的事!更是、贫困户的事!贫有百样,困有千种,对于那些“精神贫困”者,要坚定不移的动员全党,动员社会,充分发挥社会主义的政治优势和制度优势,让“精神贫困”者脱胎换骨,不屈于命运,不甘于贫困,不屈不挠,才能将反贫脱贫斗争决战到底!

  (洛阳市老促会张松涛 、孟津县老促会李定国)

编辑:李自超