新形势下，老区建设面临很多新情况、新问题，老促会工作要有所作为，必须紧紧围绕党和政府的工作重心，突出重点，抓住要领，才能够开创局面，服务全局。

　　一、学习讲话精神，加强思想引领

　　为了全面贯彻年初省老促会、省基金扶贫会会议精神，我们多次组织市、区老促会会长、秘书长工作会议。认真学习习总书记关于扶贫开发和加强老区建设的系列重要讲话，认真学习讨论中办发[2015]64号文件，认真领会落实省老促会关于打赢脱贫攻坚的决策部署和省“随州会议”精神，认真对照全市脱贫攻坚中存在的问题，进行再排查、再梳理，一级抓一级，层层抓落实。市老促会请了市委统筹城乡发展办公室主任王爱铭，对全市脱贫攻坚工作进行专题指导。鄂城区组织全区培训活动，对全区开展精准扶贫的计划安排、方法措施、目标任务进行系统培训，认真落实。华容区在认真组织学习的同时，结合老促会工作性质和特点，充分发挥老促会同志德高望重，社会资源较多，贴近老区群众的优势，通过自身的积极作为，扎实工作，争取和赢得了当地党委政府的重视和支持，该区老促会关于精准扶贫，促进老区工作的年度安排计划，被列入区委区政府年度工作总体部署，争取到了区常委会定期听汇报，区长办公会定期解难题，部门协调会定期增活力。其中有一项工作被列为华容区委、区政府2017年“六大攻坚战”的重要内容。区委、区政府联合发文，在全区组织落实。

　　二、按照“六有”要求 加强基层建设

　　加强老促会自身建设，既是基础，更是重点。按照中国老促会第十一次会长座谈会提出的老促会建设“六有”（有健全的组织机构，有开展工作需要的专职人员，有良好的能力素质，有严格的制度规范，有固定的办公场所，有基本的经费保障）的总体要求和省老促会关于加强自身建设的具体要求。我们把加强队伍建设作为落实省“随州会议”的工作重点，在全市组织落实，使全市基层老促会队伍建设得到加强。大部分区、乡镇的主要领导由在职领导专任或兼任，全市60%以上的村设立了老促会工作联络员，华容区77个村（社区）都设立了老促会工作联络员，形成了老促会工作的市、区、乡镇、村四级联络网络。该区蒲团乡老促会通过加强组织建设，乡、村两级老促会形成活力，组织能人，因地制宜，引导四个贫困村共计800余户贫困户，发展湘莲18000多亩，并先后两次组织荷花节，吸引市内外10000多人观花赏荷。梁子湖区老促会会长由现任区政协主席兼任，副会长由现任区政协副主席兼任，有力地加强了该区老促会的领导力量，从而推进了老促会工作。在全区结对帮扶活动中，他们实行“会长包村、会员包户，一对一帮扶”的举措。区、镇两级老促会共帮扶贫困村13个，贫困户36户，贫困人口135人。该区还创新扶贫方式，帮助联系点企业——鄂州市梁子湖绿色食品有限公司依靠科技发展生态农业，为企业牵线搭桥，与华中农业大学建立了合作关系，成立了院士专家工作站，较好地促进了企业发展。企业积极回报社会。针对本地贫困人口中老人多、家庭妇女多的特点，选择公司附近贫困村创办了面积达2000亩的标准化有机胡柚种植基地，优先安置贫困人口中的老人、妇女就业，还与20户贫困户签订了为期三年的精准扶贫帮扶协议书，为贫困户送上脱贫致富需要的“定心丸”。该公司的一系列扶贫措施，得到了上级有关部门的重视和社会广泛认可。今年6月20日，该公司在国家工商总局组织的全国精准扶贫典型案例评选活动中进入前10名，应邀出席了全国经验交流会议，作为重大信息，省委办公厅内刊《每日要情》对此作了专题报道。

　　三、围绕五大重点，促进老区扶贫

　　围绕争取政策扶持，募集社会资金，开展“思源回报工程”，实施产业扶贫，为老区困难群众办实事五大重点，充分发挥老促会的优势和作用。

　　在争取政策扶持方面，紧紧围绕文化扶贫“换思想”，医疗保障“强体魄”，住房帮扶“挪穷窝”，社会救助“兜牢底”组织调查研究，开展帮扶活动，争取市政府出台了一系列帮扶政策。先后帮扶4392户贫困户看上了有线电视；为2826名贫困家庭学生减免了学费；落实了贫困户住院治疗费用报销比例比一般农户高10%的政策；对符合异地扶贫搬迁政策的贫困户，在未纳入国家项目计划之前，按照每户人均2万元（人均25平方米，每平方米补助800元）的标准，先期拨付扶贫搬迁资金；将农村低保标准，由原来每人每月280元提高到350元，达到每年每人4550元（按13个月发放），农村五保户标准由原来的每人每月440元提高至670元，达到每年每人8710元，远高于国家贫困县标准。对60个省、市级老区贫困村，每村每年安排10万元的扶贫开发专项资金。通过全市老促会协助筹集，整合的扶贫资金共计达到18932万元，全部用于了老区扶贫对象。

　　在募集社会扶贫基金方面，市老促会今年除直接募集资金10万元，帮扶东沟镇茅圻、大桥两个联系点贫困村外，还从省扶贫基金会争取资金60万元，用于省级老区乡镇所在地的段店中学女生宿舍改造。该项工程在9月1日开学前可竣工，届时，学生可住进宽敞明亮、整洁卫生的新宿舍。鄂城、华容、梁子湖三个区老促会也分别发挥各自优势，共计募集社会扶贫资金1660万元，全部用于为老区群众办实事，特别是在资助奖励贫困户子女上大学方面，在三个老区已成为一种良好的社会风气。

　　在“思源回报工程”方面，全市各级老促会因地治宜，对脱贫攻坚进行有益探索，涌现出了以商标富农为主要特征的“沼山胡柚模式”，以能人带动为主要特征的鑫畅合作社模式，以农民带地入股为主要特征的“上洪模式”，临江乡王埠村赵建军致富不忘乡邻，带动全乡600户贫困户组织合作社，每户年收入达到3万元以上，被当地农民广为传颂。鄂城区老促会组织动13名老板共吸引134名贫困家庭人员进厂务工。

　　在为贫困村和贫困户办实事方面，鄂城区老促会从紧张的公办经费中挤出1万元，资助扶贫点新庙乡水月村开发光伏发电项目，该项目建成后，可为该村集体每年增加5—7万元收入。该区协助省、市老促会、北京开阳中医院组织的“抗癫 有爱同行”公益活动，受到社会广泛好评，有57名患者得到现场治疗。这一扶贫工作新方式引起市委书记李兵的关注，亲自找老促会联系，为一名叫余志雄的老区贫困家庭患者求医，在李书记和省、市老促会、北京开阳中医院的共同关心下，余志雄的癫痫病得以去北京住院治疗，并痊愈出院，为省级重点老区乡镇—沙窝乡胡桥村这个因病致贫户解除了多年的心头之患。华容区老促会联合区卫计局开展“老区群众健康行”活动，选派24名医生组成6个小分队，深入村湾进行义诊，为老区群众送上价值7000多元药品。

　　在实施产业扶贫方面，华容区、乡镇老促会协助有关部门建起“扶贫项目库”，在15个扶贫村认真抓好项目规划工作，因地制宜发展特色优势产业，规划建设了千亩有机蔬菜、万亩有机莲藕、万亩油菜观赏园、段店万亩生态园等“四个特色产业带”，打造一乡一品的特色。抓好项目到户，按照“规划到村、项目到户、增收到人”原则，带动2000多户贫困农户脱贫致富。鄂城区老促会积极争取上级扶贫基金689万元，组织实施光伏发电、蔬菜大棚等项目37个，受到沙窝、杨叶等地老区群众好评。

    （鄂州市老促会）