在全国上下深入贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》精神，大打扶贫攻坚战的进程中，我们大悟县老促会、扶贫基金会积极发挥四个作用，深入开展调查研究、抓好农业技术培训、做好回归工程，培植支柱产业，为全县开展精准扶贫办实事、办好事，为老区精准脱贫助力做贡献。现将近年来的主要作法和成效汇报如下：

　　一、深入调查研究，在精准扶贫中发挥参谋作用。

　　2015年以来，大悟县委县政府深入贯彻落实党中央、国务院《决定》精神,根据省委省政府、市委市政府的统一部署，组织全县上下，全面实施精准扶贫战略，大打扶贫攻坚战。为配合县委县政府抓好这一中心工作，我们积极改进工作措施，首先把调查研究工作重点转向如何搞好精准扶贫工作上。每年深入乡镇农村和企业、部门调查研究，倾听基层干部群众对精准扶贫的心声，与基层干部群众共同探讨怎样结合实际扶贫，怎样扶贫才能大显成效。然后实事求是的向县委县政府反映情况，提出合理化建议。受到县领导的充分肯定。例如 2015年是实施“十二.五扶贫规划”的最后一年，又是制定“十三.五规划”的一年，党中央要求贫困地区在2020年前消除“绝对贫困现象”，应该如何扶、怎样扶是全县广大干部群众关心的热点话题。为此，我们于4月份选择了大新镇向阳村、八口塘村，东新乡万寨村、两河村，河口镇金敦村、邱岗村，吕王镇江大村、胡冲村等经济收入不同的8个村进行了实地调研，听取了乡(镇)、村干部的情况汇报，走访了部分群众和贫困户。回来后写了题为“做实精准扶贫工作，促进农村整体富裕”的调研报告送县委县政府领导参阅，受到县领导的重视，以调研与改革的参阅件转发到全县。为贫困村、贫困农户解决了一些实际问题。受到干部群众的好评。

　　近几年来，我们还围绕如何做好精准扶贫工作这一主题，相继对全县利用本地资源招商引资，发展村级经济，带动群众致富等方面的典型进行了调研，先后向县委、县政府提合理化建议10多份，有的被县委县政府采纳，并转发全县。有的刊发在《中国老区建设画报》、《发展与研究》以及湖北扶贫网、汉网、孝感日报、长江商报等新闻媒体上，对我县的精准扶贫工作起到了较好的宣传推动作用。

　　东新乡山场面积达到10.8万亩，大部分是杂木林。2011年，我们先后两次深入到该乡调研，了解到该乡丰富的山场资源，属黄棕土壤，呈微酸性，具有独特的山地小气侯，适宜油茶产业开发。就向乡党委政府提出发展油茶的建议，并达成共识。随后我们又派一名副会长出面帮助招商，通过多种途径与天津功达建筑集团副董事长贺胜联系，引进江西广昌县油茶生产基地老总郑玉光来东新乡七寨村考察论证后，共同投资3000万元建设万亩油茶基地。他把农户的山林权一次性流转到公司，租期50年，租金一次性付给农户。合同规定：公司经营权结束时，土地经营权仍然回归农户。油茶生长期，农户既可就近打工，前5年还可在油茶幼林里套种花生、打瓜等经济作物，油茶受益后农户和村集体每年享有再次分配权。基地建成后，全村520户有347户得到土地流转费，安排130余户农民常年务工，年获收入3万元左右，其中b类贫困户26户。目前茶树成活率达到95%，有的已挂果受益。2015年底，该公司在县委县政府的技持下，又投资8000万元，在县城区西岳大道征地50亩，建设油茶精加工炼油厂，已于去年10月份投产。据介绍：该项目建成后，可直接安置300余人从事油茶加工与销售工作，带动全县部分农民参与到油茶的种植、生产和管理中。去年11月上旬，油厂已安排第一批100余人就业。

　　与此同时，我们还对全县山场稀有林、次生林资源进行了调研，认为大部分适合栽植油茶，而发展茶油产业又是国家提倡的重点木本油项目。过去我县开发山场以发展板栗、清茶为主。今后十年应稳定板栗、清茶种植面积，大力发展油茶产业。就向县委县政府撰写了《推广七寨模式 发展油茶产业》的建议，受到县委县政府的高度重视，在规划全县《发展产业十年规划》时把发展油茶作为重点产业之一来抓落实。目前，我县新发展油茶面积已达到10余万亩。

　　二、抓好技能培训，在精准扶贫中发挥科技引导作用。

　　扶贫，关键是一个“扶”字。给钱给物，只能解一时之困。合理安排扶贫项目和扶贫资金，恢复贫困地区的“造血功能”，才能断掉穷根，开拓富源。鉴于老促会既不掌钱又不掌项目的实际，我们主动联合涉农、劳动保险等既有资金又有项目的单位，开展科技智力扶贫。依托有基地、规模大、带动力强的农业产业经济实体，每年按照县委县政府出台的“产业扶贫方案”，“选准一个专业、培训一项技术、做强一项产业、致富一方群众”的培训思路，对农民进行技术培训。主要培训提高清茶生产品质、种植中药丹参、油牡丹、白花蛇舌草等当年受益的短项目，为留守农民、贫困农户拓宽增收渠道。近几年来共组织了10多期培训班，使万余农民通过不同程度的种植业技术培训增加收入。如大悟县黄龙柏园茶叶有限公司在经营好茶叶的同时，引进市场上逐渐走俏的中药丹参、油牡丹种植，获得较好的经济效益。农民看到种植中药丹参、油牡丹赚钱，纷纷要求种植。去年我们以该公司为依托，举办了3期中药材种植、清茶炒制技术培训班，请总经理严四毛和技术人员现场说教，理论与实践相结合，深受群众欢迎。参加学习班的农民达500余人，当年带动种植中药丹参、油牡丹的农户达120多户，产品由公司以市场价格回收。其中无偿扶持柏园村的27户b类精准贫困户户平种植中药丹参、油牡丹1.5亩，让他们当年获得收入。同时，公司还吸收周边3个村50户有富余劳力的贫困户长年在茶场打工，每天获收入80元，使他们脱贫致富有了保障。

　　三、依托特色产业，在精准扶贫中发挥示范推动作用。

　　我县三里镇柏园村是省、市、县三级老促会联系的老点，经过多年的扶持，现在已引进16家企业进村租赁山场兴茶。使该村茶叶面积由原来的千余亩发展到1.2万亩，去年全村人平收入达到1.1万元，其中仅茶叶一项收入就达8600元。成为远近闻名的茶叶专业村。27户b类特困户有了山场流转分红和优先进企业务工的平台，脱贫致富有了保障。 精准扶贫攻坚战打响后，我们意识到一花独放不是春，百花齐放才是春满园。应该发挥柏园村这个典型的示范作用，以做大做强茶产业为基点，带动三里镇一片致富。为此我们一方面做好牵线协调工作，尽力为招商企业服务，解决一些实际问题，另一方面利用新闻媒体大力宣传率先创业、规模大、有影响企业的先进事迹。引导他们为发展当地经济办实事、做好事，带动农民利用传统产业致富。我们组织专班，深入这些招商企业调研，写成题为《湖北大悟县引进外商投资2亿元开发五峰山原生态天然景区》、《绿色的领路人》等新闻稿件刊登在《中国老区建设》画报和《汉网》、《长江商报》、《孝感日报》上;从而起到了互相看比、互相促进的作用，使一些企业增加投资规模，跨村租赁经营山场，网络柏园村周边的护岭、三里、枫岭、石铺、四庙、汪畈、红山、马鞍等9个村的1500多农户种植以青茶为主，药用牡丹、丹参等中药材为辅的特色产业，面积达45000亩。萌道茶业有限公司在经营好茶叶产业的基础上，又利用三里与河南罗山县交界的人文资源和红色资源办起旅游景区，网络我县三里城镇与河南罗山铁铺乡相联的5个村，今年已初步建成，开始接待游客。仅这一项产业，就带动2000人就业。现在三里镇85%以上村的农户在家经营传统农产业或就近打工增收。全镇出外打工的青壮年一年比一年少，今年不到一千人，比最多的2005年1万余人减少90%以上。

　　四、做好“思源回归工程”，在精准脱贫中发挥促进带动作用。

　　多年来，我会在省、市老促会领导的指导支持下，紧紧围绕县委县政府“生态立县、产业兴县、开放活县、惠民强县”战略和着眼“山上变绿、农民变富”的总体要求，积极落实县委县政府招商引资优惠措施，广泛动员在外创业成功人士回乡投资建设家乡，回报家乡。配合县直有关部门和相关乡党委政府在天津、深圳、贵阳等10多个省市组建商会，联系创业人士312人，截至今年6月上旬，全县引回本籍在外人员回乡投资创办经济实体121个，计划总投资12.51亿元，开办工商户个体1026家，目前已到位资金6.27亿元，涉及的产业有农业产业、休闲旅游业、商贸服务业、工业等。使万余劳力就近长年就业，万余富余劳力季节性就业，带动万余农户发展种、养殖业增收;3200多贫困农户稳定脱贫，6000贫困人口有了脱贫保障。

　　北京九头鸟餐饮经营管理有限公司、北京仁和鼎盛燃气有限公司、北京鼎和盛源投资有限公司董事长余兵国，高中毕业后到北京闯市场，从做小生意开始，经过20多年的打拼，现在已成为在北京拥有三大公司、22家分店的大老板，身价数亿元。他致富不忘回报家乡、反哺家乡。2013年，他投资6800万元，用迁村滕地的建设模式，在老余家店村庄旧址上重新建起66套连体别墅，无赏分给本村村民居住。去年5月，他看到家乡年轻人多数出外打工，空闲土地多，就回乡成立湖北余济农业发展有限公司，投资4000万元租赁农户土地，建起了万亩绿茶、油茶、花果园和苗圃基地，安排300多人就业，这些农户就近打工，每月又拿工资年底又分红。

　　大悟中岳天然山味绿色食品有限公司是我会重点支持的回归企业，以收购农户自产的黑木耳、珍珠花、黄花菜、槐花、萝卜干、香椿、马齿苋、黄金叶、金针菜、干豇豆、南瓜笋、煨葫芦、黄瓜笋、小个红皮花生、绿豆等20多种可食野生和种植的菜类为原料，集开发、加工、销售为一体。投产3年来，每年有6000人(次)农户到公司卖原料。仅一项年获收入1000--—3000元不等。去年公司经理又请国家农业专家袁隆平来县作指导，推广富硒大米种植技术，组织新城镇金畈、涂冲、熊湾三个村60余户(其中b类贫困户15户)农民种植200多亩，产稻谷近30万斤，公司以高于市场5角的价格全部收购包销。这60余户农民种得多的户获收入3万多元，种得少的收入5000多元。今年带动新城、黄站、芳畈三个乡镇的120户农民种植，面种达400余亩。同时还推广富硒花生种植技术180亩、富硒黄花菜种植技术100亩。这项新技术的推广，既吸引了一批在外打工的劳力回乡务农，又为农业推广应用新科技增收闯出了新路。

　　此外，近5年来，我会还根据县委县政府贫困村脱贫基础设施、公共服务等方面要达到“十通十有”的要求，坚持把向上争项目、争资金，把帮助老区乡镇、老区村改变落后基础设施、建设公共服务项目作为重点来抓。请省、市老领导支持大悟建设，先后争取资金累计三千多万元，引进经济建设项目10多个。适时的助推了老区精准扶贫的进展。

　　我县四姑镇的同心、羊角、桥边、北山四个村既是全县重点红叶观光点，又是两处红色文化旧址村，长期以来通村公路一直是机耕路，路面狭窄、水毁严重。年年给前来观光的游客带来不便。去年初，一名副会长带人前往调研后，向镇党委政府提出了修善扩宽“两红公路”的建议，受到镇党委的高度重视。为了使建议尽快落实，我会又派一名副会长前往协助交县通局、镇、村干部一起测量、规划，找在外工作的老领导汇报，请求支持。终于得到省交通厅的项目支持，立项资金2700万元，目前正在建设中。

    （大悟县老促会）